国共战争再次开战以来，蒋介石在他的黄埔路官邸每日早晚两次举行“官邸作战会报”，参加的有国防部次长林蔚文，参谋次长刘斐，第三厅厅长郭汝瑰、侍从参谋罗泽闿（1905—1987，国民党中将。1949年，任第37军军长。奉命防守上海浦东地区。汤恩伯率部撤退前未通知，其部为解放军所破，只身到台湾。）等人。白崇禧的国防部长办公室近在咫尺，蒋介石竟不邀其参加。因此，白氏对“官邸作战会报”，最为不满。
林蔚文谨小慎微，是个幕僚人才。刘斐跟白崇禧起家，他究有多大才干，白崇禧一清二楚。所以白崇禧对蒋介石的“官邸作战会报”，简直是嗤之以鼻，他认为以此种方式指挥作战，不打败仗者几稀？！
蒋介石的“官邸作战会报”，总是在官邸的地图室举行。开始时，由第三厅长郭汝瑰报告前线战况，随问左右有什么意见。最后，蒋介石即以口头作出指示，侍参人员根据他的指示草拟电令，以“中正手启”或“中正侍参”的电尾发出。
此种方式以最高统帅指挥前线部队，往往因为时差不能捕捉敌军的主力，并且使各级指挥机构失却主动性而陷于麻痹状态，失掉了它固有的机能与活力。
一九四七年七月，蒋介石电召李宗仁来南京，告以熊式辉请辞，拟调李宗仁为东北行辕主任。李宗仁说，他患胃溃疡甚重，拟要求赴美就医。蒋介石说，如果李答应去东北任职，可准假两月赴美治病，先由白崇禧前往代理。白崇禧与李宗仁研究结果，认为蒋介石在东北指挥作战的失误，把兵力分得太散，进行防御作战，首先由全面防守改为核心防御。而后又由核心防御改为重点作战，依此发展下去，少有挽救希望。遂一致表示辞谢。过了一个月，即八月二十九日，蒋介石乃派参谋总长陈诚兼任东北行辕主任。回顾去年（一九四六）十二月二十六日，陈诚曾在国民党片面召开的国大代表招待会上宣称：“将于一年内消灭中共。”大言炎炎，哗众取宠，现在他倒要亲身到东北实践他的诺言了。