书城政治新中国外交谈判
12237700000002

第2章 新中国成立前夕,最早的中美建交谈判流产了(2)

他又转回屋里去了,心情一直不能平静。

一提起八国联军,他就会联想起洋鬼子的烧杀掳掠、洋枪队屠杀义和团与老百姓,想起遭洗劫的故宫和圆明园,想起腐败无能的清政府同英、美、日、法、德等西方十一国公使签订的丧权辱国的《辛丑条约》……

远的且慢说,就说1946年11月4日,为了换取美国军事援助打内战,蒋介石政府和美国政府在南京签订了《中美友好通商航海条约》。这个条约,是对中国的一次大拍卖和大掠夺。《条约》规定:美国人有“在中国领土全境内居住、旅行及经商”的自由,其经营范围包括“商务、制造、加工、科学、教育、宗教及慈善事业”,并为此可以在中国购买、保有、建筑和租借土地、房屋和产业。美国的“法人及团体”,与中国的“法人及团体的待遇相同”,这就是说,中国的领土完全无异于美国的领土了。美国“任何植物、出产物或制造品之输入”,以及运往美国任何物品之输出,“不得加以任何禁止或限制”。这就是说,美国货等于中国货,中国关税不能拥有采取保护政策的权利。《条约》规定,美国船舶可以在中国“开放之任何口岸、地方或领水内”自由航行;这样,中国的航路、海港、陆道便变成了美国的航路、海港和陆道了。毛泽东曾经撰文揭露说,《美蒋商约》乃是中国历史上最可耻的卖国条约,是中华民族又一次新的大国耻!真可谓奇耻大辱!

他又联想起昨晚陈云、彭真所详谈的,一个美国驻沈阳领事馆,竟然有那么多无线电台,还是国民党当局允许的!

要结束中国人民屈辱的历史,新中国外交要另起炉灶,要将帝国主义在中国领土上所有的特权清扫荡涤干净!

早在1944年9月1日,中共中央在延安时就曾发出过一份《关于对美外交政策的指示》,那是针对罗斯福总统让美军观察组来延安考虑援助中共抗战而作出的指示,那是中国共产党第一次发出的外交工作指示。当时文件中曾申明:“这种外交现在还是半独立性的外交,因为一方面重庆国民政府还是中国人(我们在内)及同盟国所承认的中央政府,许多外交来往须经过它的承认。但另一方面,国民党是不愿意我们单独进行外交活动的,我们与同盟国家只有冲破国民党种种禁令和约束才能便于我们外交来往和取得国际直接援助。”

而北平临解放的时候要制定的未来新中国外交政策,完全是独立自主的外交方略。

于是,1949年新年刚过的元月6日至8日,在太行山东麓这个小小的山村里,毛泽东主持了中共中央政治局会议,讨论形势和任务,通过了毛泽东起草的《目前形势和党在一九四九年的任务》。在这次会议上,毛泽东对政治局的战友们也谈到了他对对外政策的考虑,也就是要“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”。他对大家说:“高级干部要懂得,全国打开,事情方开始,那时候会感觉比打仗还难。”他在讲话中强调,要将美国直接出兵占领中国沿海若干城市进行武装干涉的可能性,计算在作战计划内,以免在事变万一到来时,处于手足无措的境地。他指出,美国对华政策处于变化之中,在人民解放军接近全国胜利的时候,他们甚至会不惜用承认人民共和国的办法,以求得合法地位,实施“内部破坏”政策,这一点我们也不能不引起注意。

美式装备的解放军入城队伍扬眉吐气地穿越东交民巷

在这个时候,亲自掌握着中共外交政策的毛泽东,经过反复考虑,在这次政治局会议结束不久,1月19日,即在审阅修改中共中央《关于外交工作的指示》稿中,在其中的“具体政策”部分,加写了如下文字:

外交政策。凡属被国民党政府所承认的资本主义国家的大使馆、使馆、领事馆及其所属的外交机关和人员,在人民共和国和这些国家建立正式外交关系以前,我们一概不予承认,只把他们当做外国侨民待遇,但应予以切实保护。对于这些国家的武官,应与外交人员同样看待。但对美国武官,因其直接援助国民党打内战,则应派兵监视,不得给以自由。对于苏联及新民主主义国家的领使馆及其所属的外交机关和人员,因为他们的外交政策是与资本主义国家外交政策在根本上不同的,故我们对他们的态度亦应根本上不同于资本主义国家。但因人民国家现在和他们尚和其他外国一样没有正式建立外交关系,故我们现在和他们的在华外交机关之间亦只作非正式的外交来往,其所属武官同。

次日,也即1月20日,天津解放的第三天,北平也将和平解放,毛泽东为中共中央起草致中共天津市委并告林彪、罗荣桓、聂荣臻及中共北平市委电,指出:“你们对待外国人的每一具体步骤,均应事先向中央提出意见,经中央批准才能行动。”

1月22日入夜不久,毛泽东接到平津司令部前线电报,报告傅作义终于宣布接受我方提出的关于和平解放北平问题的方案,并向其所属的北平守军作出了《关于全城守城部队开出城外听候改编的通告》,城内二十多万守军陆续向城外开拔。毛泽东批准了平津前线司令部的我军进北平举行盛大入城式的请示报告,报告提出北平入城式特意要经过外国领事馆云集的东交民巷地区。事后,据当时在中央外事组的王炳南回忆,毛泽东曾指示美式坦克、大炮都要亮出来,要经过美国领事馆门前。

1月31日,农历大年初四,第四十一军政委莫文骅奉平津前线指挥部电令率第一二一师作为首支入城部队,从西直门直入北平城内,与原在城内执勤的傅作义部队接防。进城部队一入西直门,立即受到从各处涌出来的北平市民、学生的热烈欢迎。有的北平市民说,今天尽管是年初四,但今天才算真正的过年了!

此时,接受了前线指挥部一项特殊任务的东北野战军特种兵第一副司令兼参谋长苏进,不事声张,另从永定门入城。

苏进所肩负的任务是负责勘察预定于2月3日隆重入城式游行队伍经过的路线。前几天,他已经与有关人员在地图上进行了细致、周密的研究,选择游行时我部队行进路线。因按前线指挥部的指示,游行部队要经过东交民巷,特别是要经过美国驻北平总领事馆门前,故在接防部队进城前,他已经派出一个炮团长、一个装甲团长先期进城,重点勘察了东交民巷的道路状况。

1月31日进城这天,为了不惹人注目,苏进只带了两个团长、一个参谋、两个警卫,分乘一辆吉普车和一辆中型卡车,穿过城门。尚未换防的守军某部还以为他们是傅作义所属部队的车辆,在城门口向他们挥了挥手打招呼。苏进一行这天全线实地勘察了入城式游行路线,细看沿途能否承受重炮和坦克,特别是能否承受炮四团那一批又长又宽又重的美式加农炮。他们进永定门后,经天桥、前门大街,经过位置预定的前线指挥部首长、北平市军管会和地下党领导人检阅主席台所在的前门箭楼,不走天安门,而经东交民巷到东单、东四,转西四、西单、宣武门,最后由广安门出城,返回城郊南苑驻地。

当天全程勘察完毕,回到驻地,苏进即向入城总指挥刘亚楼报告。

在此之前,在南苑机场进行的入城式的军容检查和队形训练,也告完成。自1月22日开始,东北野战军和华北野战军所属的装甲团、摩托化炮兵团、战车团、高炮团,除执行任务的部队外,都奉命开往南苑机场集中训练十余天。刚从解放天津前线激战下来的各种车炮、坦克、装甲车,满是黑泥巴,经过连夜刷洗,所有参加入城式的大炮、坦克、装甲车、牵引卡车都焕然一新。战士们身上的棉衣因为经过天津前线十数昼夜的浴血奋战,被血水、汗水、硝烟、污泥浸透过多次,有的油黑发亮,有的破烂不堪;因此,搞好个人卫生,也成为训练期间一项必不可少的任务。部队白天紧张地进行队形训练,夜间检修擦拭车辆大炮,或是生火洗烤棉衣、补衣服。官兵们完全沉浸在胜利的喜悦中,嘴里讲的,心里想的,都是参加入城式。军、师领导亲自给训练官兵讲话,特别介绍了八国联军对北平古城的践踏,东交民巷为什么会不让中国人进入,激发了战士高昂的爱国热情。部队还开展了自己评评自己够不够资格参加入城式。官兵们情绪高昂,都表示一定要把人民军队的雄姿展现在北平市民面前,一定要让驻在东交民巷西方帝国领事馆、兵营的“洋大人”们看一看中国人民的威风!

当时,解放平津的部队的重型装备既有美式的,也有日式的,东北野战军还有苏军援助的装备。指挥部根据中央指示作了规定,参加入城大游行的重型武器、坦克、装甲车、大炮都集中使用美式装备。这些美式装备,在当时可算得上最现代化的常规武器了。

2月3日,北风劲吹,天气很冷,但北平人民热情很高,一大早,从永定门直至前门大街上,皆是人山人海、笑脸迎着红旗。10时整,四颗照明弹升上天空,人民解放军入城式开始了!红旗引导下的军乐队在行进中高奏着雄壮的《中国人民解放军进行曲》,接着就是坦克、装甲部队,然后是炮兵、骑兵和步兵。美国造的坦克,美国造的大道奇卡车牵引着美国造的重炮,步兵们都挎着缴获过来的美式冲锋枪或步枪,战士们说这都是蒋介石从美国大老板那里转运过来的,老蒋“功劳”不小。

在前门大街上,坦克、装甲车被欢迎群众围起来。学生们爬到坦克、装甲车上去贴标语。标语用完了,就用笔在炮筒、钢甲上写。最后,连战士身上刚刚洗干净的军棉衣上也写了标语:“庆祝北平解放!”“欢迎人民子弟兵!”“解放全中国!”学生们争着往车上挤,争先恐后地与战士们握手,挤不上就围着坦克、大炮扭秧歌。

多年后,苏进在《回忆北平入城式》一文中,对当时穿过东交民巷地区的情景作了如下记述:

“钢铁洪流般的坦克、装甲车和大炮,浩浩荡荡地通过了东交民巷。这个自1900年《辛丑条约》签订以来一直为帝国主义盘踞的使馆区,今天,中国的军队和人民第一次在这里扬眉吐气,昂首挺胸,自由出入。我们的游行队伍见到,美、英等国领事馆门窗紧闭,里面的人躲在玻璃窗后偷偷向外看,有的还偷偷地拍照。看到帝国主义者们的丑态,我们认识到总指挥部决定游行队伍从东交民巷穿越而过的行动太英明了,它真正起到了向帝国主义分子们示威的作用。钢铁的队伍隆隆驶过使馆区,大煞帝国主义的威风,大长中国人民的志气!这使帝国主义者们看到,他们送给蒋介石军队用来屠杀中国人民的先进武器,已经交到人民解放军的手中。我军用这些武器,解放了东北,解放了天津、北平,还要解放全中国!”

卷二 司徒雷登为什么反常地欢迎解放军进南京城

司徒雷登的美国驻华使馆为何没有随国民党政府南迁广州/ 滞留南京的司徒雷登想着:毛泽东会不会成为亚洲的“铁托”?/ 有教育家美名的司徒雷登出任驻华大使,扮演了一个悲剧角色

[1949年1月-2月,南京]

司徒雷登的美国驻华使馆为何没有随国民党政府南迁广州

1月18日,南京的天空阴云低垂,刮着北风,天气特别冷。

一辆挂有美国星条小旗的福特车行驶至新街口闹市旁就停下了,一个鬓发雪白、慈眉善目的美国老人正从小车里下来,缓步走在街上的人群中。从他已经佝偻的身子与缓行的步态,可看出他至少是七十岁出头的年纪了。

这个老人就是美国驻华大使司徒雷登。

这天,司徒雷登一早就离开使馆外出办事,办完事就煞有介事地让小车在新街口闹市停下,自己有意识地在大街上兜了一圈,以体察民国首都街头的民心。

这天,南京的报纸已经详加报道淮海战场“本月十六日国军在天津狠歼共‘匪’军队后进行战略转移”、“华北国军固守北平、重创自东北流窜入关之林彪‘匪’部”之类的消息。据司徒雷登了解,南京市民已经看懂了这些报道的涵义,就是说:东北的解放军主力已经入关进入华北,天津失守,北平将告失守,随着华北两个最大的城市被共军占领,再加上一个多星期前刚刚结束的淮海战役中,蒋介石的嫡系主力杜聿明集团在淮河流域已被全歼,那么,长江以北包括南京在内很快就是共产党的天下了。

他在街头感觉到,一般市民情绪很平静,在沉默中蕴含着期望,而南京政府的官员却面露仓皇之色,熟人之间见面问起的已经是怎么安排后事了。他的消息是很灵通的,这几天他了解到:南京政府已经在考虑迁往广州,蒋介石也有可能在近几天宣告下野。鉴于解放军在淮海战役后已经迫近南京,国民党政府的目的是想阻止解放军渡江,争取形成与中共隔江而治的局面。

他外出刚回到美国驻华使馆,国民党政府外交部已经派官员送来函件,照会美国驻南京大使馆:国民政府将迁至广州办公,要求美国使馆与其他各国使馆随同搬迁。不一会儿,电话铃声就连续地响起,司徒雷登接到了英国大使、法国大使先后打来的电话,次日要来与他商议对策。

第二天,1月19日,英、法等北大西洋公约国家驻南京大使匆匆来到美国使馆司徒雷登的办公室。他们对蒋家王朝风雨飘摇之中的中国当前局势及对策、对中共政府的承认等问题进行了紧急磋商。

当时,司徒雷登已经得到华盛顿指示,美国政府决策部门正在酝酿重新调整对华政策,准备抛弃蒋介石。

这年新年一过,国民政府吁请美、苏、英、法四大国出面调停国共内战。美国已经决定要调整对华政策,因此,对国民党政府要求出面调停反应极其冷淡。1月13日,司徒雷登向南京政府转达了美国国务院的正式答复:“在目前形势下,试图扮演调解人的角色,不会取得任何有意义的结果。”

英、法两国也与美国采取了一致的拒绝出面调停的态度。这颇使苏联感到意外,因为苏联原以为这次国民党政府要求外国调停进行新的国共和谈,是美国人策动玩的花招。苏联是在1月17日,才由外交部告诉国民党政府驻莫斯科大使:苏联政府无意接受南京政府的调停请求。

19日这天,英、法等国大使坐下,在寒暄几句之后,早已经有所准备的司徒雷登就对英、法等国同行说:“国民党要和是投降,要战亦无法,我们美国只好暂时观变,留在南京观察形势的进一步发展变化,以后再作决定。”

法国大使麦里耶不无担心地问:“共军攻入南京后,会不会对我们这些帝国主义的代表采取过激行动?”

司徒雷登说:“人家肯定不会将我们当做高贵的客人而给予隆重的款待了,但我想,他们对我们这些外交官也不至于采取太过分的行动。”

英国大使斯蒂文说:“我看没有什么可怕的,中共政府从农村进入大城市以后,也需要得到国际社会的承认。”