一
裘耀和刚出了办公室，看看表，突然又转身回到办公室。
“小姚，你先去吃饭吧，我想起一件事。”裘耀和说，“我要给圣治县郝县长打个电话。”
“裘书记，已经过了下班时间半个多小时了。”小姚说，“还是先吃饭吧！一般领导下班后的电话很难打得通。”
“那怎么能行呢？”裘耀和说，“你不知道，我在石杨县和沂州市时，是把领导干部的电话、手机号码都公布给群众的。”
说着，裘耀和已经拨起了电话，可是连续拨了几次电话就是不通。无奈之下，他又拨通了县政府值班室电话。“喂，请问郝县长的电话怎么打不通？”
“对不起，郝县长已经下班了，请问你是？”
“我是市委老裘。”
“是裘书记，请你等等，我马上给郝县长的司机打电话。”
过了一会儿，裘耀和得到的回答是，对不起，裘书记，郝县长的司机也不知道郝县长到哪里去了。
吃了晚饭，裘耀和又给圣治县政府办值班室打了电话，让他们无论如何要找到办公室那位负责人，让这位负责人开车去郝县长家，挖地三尺也要找到郝县长。
直到夜里十二点多钟，郝世举慌慌张张地来到招待所，他没敢直接去敲裘耀和的门，而是先给小姚打了电话，小姚问郝世举有什么事，他只说因为家里一个亲戚病了，直到刚才才得到消息，说裘书记在找他。
小姚说：“郝县长，也许你还不了解裘书记这个人的工作作风。他找你，可任何方法都联系不上，谁当领导都会觉得奇怪。按说，县政府值班室、你的司机都应该有你联系的方式。”
“姚秘书，我今天实在是特殊情况，手机又没电了，姚秘书，无论如何请你帮我向裘书记解释一下。”
小姚看看手表，说：“这会儿裘书记不知道睡了没有！”
“是啊，我知道得太晚了，所以先找你。”郝世举说，“姚秘书，要不这样，这是我的手机号码，万一裘书记再找我，我的手机随时都保证畅通。”
小姚接过手机号码，说：“好吧，我一定转告裘书记。”
“滨海电视台，滨海电视台！”上午八点三十分，滨海电视台的男主持人出现在屏幕上。
“滨海电视台，现在向全市人民现场直播中共滨海市委九届四次全体扩大会议实况。”女主持人那清脆而甜润的普通话让观众耳目一新。
看到这样的场面，市民们当然感到惊奇，顿时通过电话传播这件感人的新鲜事。
滨海市全委会首次通过电视直播会场实况，把会议的内容和全过程公布给全市六百零八万市民，把过去的小会场变成了如今的大会场，霎时间滨海的大街小巷，人人都感到“裘耀和新政”的春风扑面而来。
这次会议后的第二天，过去只是市直机关订阅的《滨海日报》突然大量地出现在报刊亭上，而且在每个报刊亭的显目位置上都能一眼看到“《滨海日报》公布领导干部电话号码”的小标语。
早上一大早，往日冷冷清清的报刊亭突然间挤满了人，争相购买过去从来不进报亭的《滨海日报》。
这天，《滨海日报》用整整四个版面公布了从市委书记、市长到市级机关各部门负责人，五区一市、八县党政领导班子成员的联系电话，同时详细刊登了各领导的职务分工情况。这对于滨海市民来说，绝对是一个爆炸性新闻。不到中午，滨海市所有报亭，《滨海日报》已抢购一空，许多人找朋友托熟人，甚至直接打电话给报社总编申思明，要当天的《滨海日报》。一时间“滨海纸贵”，少数不法商人高价收购报纸，转手倒卖。下午，报社临时决定加印四万份，连夜上市。
“喂！是裘书记吗……”
“喂！是鲁市长吗……
……
这天，滨海市沸腾起来了，人们的兴奋、激动、好奇和参政议政的热情是从来没有过的。有的在办公室、有的在家里、有的走在路上，而他们拨打电话的对象都是市级和各县区领导。他们的目的和心态不同：有的反映问题，有的提建议，有的只想试试电话是否打得通，打通后接电话的领导又是什么态度。
“领导干部公布了电话，它就像一把利剑，刺破了多少年来隔在老百姓和官员之间的厚重屏障。”一位芦先生站在报社门口，拿着公布领导电话号码的报纸说，“过去市、县、区级机关都会印制一本领导干部的有关电话号码，上面却印有‘内部资料、妥善保管’ 八个字，并且注明：‘本电话号码仅限内部使用，发放时请登记造册，使用者按保密规定严格管理。’持有这样电话号码簿的都是相关部门的负责人或者有关系的人。”芦先生晃着手里的报纸，激动起来，“现在，滨海市一下子拆除了这堵墙。有了这样的报纸，如今我们老百姓也知道了各部门的领导叫啥管啥。”
“我是一个外地打工者，现在的食用油价格越来越高，我们承受不了。你是裘书记的秘书吗？请你跟书记说一声，我想和他谈谈。”
“我刚才在网吧里给裘书记发了邮件，手机放在旁边被人偷了，你跟书记说说，叫他帮我找回来。”
“我今天晚上在市区被人抢了，但当时没有一个人来帮我，请裘书记抓抓滨海的治安。”
“我家隔壁邻居的狗每天夜里三点钟就叫，影响了我们睡觉，请书记来干预一下。”
“领导电话公布以来，老百姓事无巨细，什么事都向领导反映。内容五花八门，除了一些与个人利益有关的事情之外，更多的涉及治安、环保、交通、噪音、房改、投资、冤假错案、村民选举等等。”接听书记、市长工作电话的工作人员说，他们每天都要把这些内容整理出来，能当场答复的就当场答复，不能答复的要上报书记、市长。书记、市长阅后签字、批示，交相关部门落实处理。
“我们三个人轮流二十四小时值班，忙得不可开交，连上厕所都要带小跑。”
裘耀和匆匆上了楼，刚从楼道拐过弯，就看见他办公室门口已经有几位局长等着了。
“虽然我们的电话号码公布了，但市民反映问题不找我们，而是直接给书记、市长打电话。”单亭松说，“裘书记，这是我们对市民反映问题的处理意见，请你签字后报给市委办公室。”
“这一个对上一个对下，工作量一下子增加了很多。”舒林枫接过话题说。
“不能不承认，如今我们的‘政务公开’在很多方面仍然是‘百废待兴’。许多政府网站很不完善，发给他们的邮件很少有答复。人民对城市的发展不满意，却没办法、没地方反映，投诉无门、倾诉无门。公布电话是最起码的政务公开，没有这一步，后面的一切都免谈。”前来参加今天会议的教授辜思章说，“公众对领导干部联系电话的需求，不仅是出于解决具体问题的需求，更是对沟通无碍的对话机制的渴求。”
这时，裘耀和走上前去，握了握辜教授的手，说：“说得好啊！”
裘耀和走上主席台，说：“我们公布了一批领导干部的电话号码，并且进行了抽查，发现仍然有少数电话打不通。我们党的干部，与群众如鱼水之情、血肉联系，如果连电话都不能联系，何谈血肉联系？领导是公仆，老百姓是主人，主人找公仆都找不到，理论上是讲不通的！”
就在此时，有人递上一个纸条，裘耀和看了一眼说：“有的同志说领导干部的电话公布了，人民代表的电话能不能公布？政府大楼能不能开放？市委大门口能不能做到没人检查证件和必须登记？听说裘书记的办公室里放一张行军床，我们能不能去看看？”
裘耀和笑了笑，说：“这完全是可以实现的，一定会满足大家要求的。”
“有一位大学教授说，过去许多人把现代新滨海建设理解为建高楼、修公路，但实际上打造新滨海是政治、经济、文化、社会四位一体的。”裘耀和说，“经济的落后是制度的落后，制度的落后是领导的落后。”
“你们找谁？”
“我们？”其中一个中年男子看着站在市委大门口的门卫，犹豫了片刻，“我们找裘书记。”
“你们找裘书记有什么事？”
“谁找我？”裘耀和从大门外正往市委大门走来，听到刚才的对话，停了下来。
“裘书记！”那个中年男子指指身边的老人说，“我们……”
“好，有事到我办公室来吧！”裘耀和说，“让他们进去吧，我今天在会上承诺过的。”
平日裘耀和走路的速度是很快的，而且上下楼历来都是一脚踏两个台阶的，但此刻，他却放慢了脚步。
进了办公室，裘耀和一边给他们倒水，一边说：“二位请坐，你是找我谈事情，还是想参观我的办公室呢！”
“裘书记，我是一个普通的市民，这位是我的父亲，已经七十多岁了，他听说滨海来了一位新书记，要解决交通难的问题，又公布领导电话，书记办公室有一张行军床，他似信非信，一定要我带他来看看。我知道，像裘书记这样大的干部哪能随便见呢，没想到……”
“是啊，我活了七十多岁。”老人满头银发，精气神却很好，“光听说滨海换了一位又一位市委书记，可从没有如此关心过老百姓，原来书记也和普通人一样啊！”
“老人家，今后有什么事可以给我打电话，也可以直接来找我。”裘耀和说着拿出一张手掌大的纸片，在上面写下自己的手机号，签上自己的名字，交给老人，“今后你拿着这个，就可以直接到我办公室来。”
“书记，我还是头一次见到你这样的领导。”老人站起来，四处看了看，“书记，你办公室里还放一张行军床，听说你一天工作十一二个小时，要保重身体啊！”
“谢谢老人家！”
这时，裘耀和办公室桌上的电话响了，老人说：“书记，你太忙了，我就不打搅了。”
裘耀和一边拿起电话，一边说：“老人家走好，我就不送了。”
“喂，裘书记，明天下午的招商引资大会你参加吗？”
“参加。”
第二天下午，滨海市召开招商引资与开发区发展专题座谈会。主讲人正在讲述如何发展开发区，坐在一旁的裘耀和突然说：“对不起，打断一下。”
台下许多听会的人不知道发生了什么事。
这时裘耀和的目光转向第一排靠最右边的方向。
“第一排右边那位，开会时怎么在睡觉，你是哪个单位的？”裘耀和用手指了指说。
这时，会场上无数双眼睛一起看着那个打瞌睡的同志。那个干部一时间没反应过来，抬眼看了看周围，才知道书记批评的是自己，顿时紧张起来。