书城政治中层领导任职理论与实务
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第47章 调查研究(3)

(四)书面调查

为了研究某个问题,常常需要把有关书籍、报刊、杂志和资料找来浏览,故称书面调查。由于它既是调查,也是学习,因此,一些有志于改革创新的领导者,都已把书面调查列为日常工作不可缺少的组成部分。

(五)民意测验

民意测验已是世界上比较常用的一种调查方法,它通常用来了解人们对某一计划、方案、措施的看法,人们对某个预定人选的倾向性,以及人们当前普遍关心的问题等等。民意测验包括以下三个步骤:由调查者制定问卷;向被调查者发放问卷;回收问卷,并加以分析研究。

(六)统计调查

就是设计确定了系统地反映总体特征的指标体系,然后根据指标体系中各项指标的要求,搜集各个总体单位的有关标志、数值的工作过程。它是对事物进行定量研究的基本方法,是通过有组织地搜集各种统计资料进行的调查研究。随着社会主义市场经济的加速发展,现代化手段被广泛应用,统计调查办法在我国各项研究中的功能越来越重要,已成为当代社会发展的一个显著特点。

(七)抽样调查

抽样调查是专门组织的非全面调查中最完善、最有科学根据的调查方法。它是按随机原则在调查对象中抽取一部分单位作为样本进行观察,然后根据所获得的样本数据,对调查对象总体的数量特征作出具有一定可靠程度的估计和推算。抽样调查有四个特点:一是只抽取总体中的一部分单位进行调查;二是用一部分单位的指标数值去推断总体的指标数值;三是抽选部分单位时要遵守随机原则;四是抽样误差可以事先计算并加以控制。抽样调查一般有以下几种抽样办法:简单随机抽样、类型抽样、机械抽样、整群抽样、多阶段抽样等等。

在社会经济现象中,有很多现象是无法进行全面调查的,故需采用抽样调查。即使对可以用全面调查方式的现象,有时用抽样调查也能收到预期效果,且更节约并更能提高效率,因此抽样调查现在被越来越广泛地使用。

以上方法是实地调查中最主要的一些方法。越是大型、正规、严肃的调查,越需要多使用一些方法,有时还要综合使用多种方法,以便相互呼应、相互补充。至于领导干部经常性的调查研究,一般则只需要一、两种常用的方法。究竟用几种方法,用哪几种方法,领导干部应针对不同调查对象、不同调查目的和要求,按照从实际出发、因地制宜、因事制宜的原则灵活选用。总之,以能达到全面、深入地收集到所研究现象的丰富准确资料,能得出对所研究现象的正确认识和结论,又能最大限度节省人力、物力为目的。

四、整理调查研究资料

调查的目的是为了研究和解决问题。只有对调查所得资料进行深入研究、整理,使之条理化、系统化,才能达到对调查对象深刻的和本质的认识,才能找到解决问题的办法。

(一)对所收集的资料,按照研究的要求进行鉴别和审定,以保证用于分析资料的完整性和可靠性领导者在初步整理材料时,不应简单地把听到的和见到的一切都当作可靠的材料,可靠的材料往往要经过三番五次的调查和筛选才能得到。整理中如发现调查来的材料有矛盾,在重新调查时不应以只调查矛盾的一方为满足,对矛盾双方均应调查。对材料不足的,要进行补充;材料缺乏的,要设法增加;材料不确定的,要给予校正。

(二)运用最合适的方法,对经过核实审查之后的材料进行编辑整理和登记常包括以下几个内容:第一,选择材料,把重要的有价值的留下来;第二,分类归纳。按照调查提纲,或依专题,或依材料性质,分门别类归纳在一起;第三,统计与制表。如果调查材料中有许多统计材料,要把它们制成项目清楚、一目了然的登记表或统计表;第四,登录与整编。即将每个调查单位的原始材料分类排列,按序号加以编辑整理,便于查阅使用。

(三)将调查与研究有机结合起来

一是要坚持边调查边研究,要随时记下自己在调查时偶然形成的观点,重视调查中新冒出来的问题,结合实践进行深入思考。二是在调查进行到一定阶段时进行研究,这样能够使下一阶段调查更加有的放矢,也能根据调查实践的进展对原计划的调查提纲及时予以修改订正。三是在研究后进行再调查。可以在第一阶段调查得出初步结论后,在第二阶段侧重向调查对象征求对这一结论的看法,提出修改或补充意见。即第一阶段是一般性的调查研究,第二阶段则是研究性调查。这样做,可以使调查所得结论更切合实际,更为严密和科学。

值得一提的是,在计算机使用日益普遍的情况下,上述许多工作应尽可能在计算机上操作,那样更能实现对调查资料进行整理研究的快速和准确。

五、撰写调查报告

调研成果要完整准确地向领导班子、群众或上级报告,为科学决策、指导工作或处理某个问题做参考,发挥应有的作用,最终必须用文字形式表述出来,写成书面的调查报告。

撰写调查报告一般应遵循以下程序。

(一)确立主题

调查报告的主题是调查报告要讲的中心思想。主题确立得是否准确,直接关系到调查报告的价值和意义。调查报告的主题一般应与调查主题相一致,即根据调查的中心内容、原定的调查目的确定主题。但是,在有的情况下,还需根据调查和分析结果重新确定主题。调查报告的主题要尽可能鲜明、集中。除非是综合性的概况调查或总体调查,一般都应该在一篇调查报告中有一个明确的主题,同时以主题贯穿整个报告。

(二)拟定提纲

在确定调查报告的主题后,就要拟定报告写作提纲。拟定写作提纲便于层次分明地表达报告主题和作者观点;同时拟定提纲的过程,也是作者理清思路的过程,有利于加深调研者对客观事物的认识,弄清报告内容各部分间的关系。写作提纲分条目提纲和观点提纲两类:条目提纲是从层次上列出调查报告的章、节、目;观点提纲是在此基础上列出各章节目所要阐述的观点。拟好写作提纲,可以说调查报告已完成一半。

(三)取舍材料

调查报告要用充分的调查材料论证观点,表现主题。但不可能把调查的所有材料都用到“报告”中去,因此要注意对材料的取舍,选取与主题有关的材料,去掉与主题无关的材料,使主题更加集中突出。对有关的材料还要进行精选,方法是:精选的材料要能深刻地说明问题的本质,这是材料取舍的最基本的标准;将有关的近似的材料加以比较,选择符合标准的材料;可用可不用的材料,要果断舍弃。

(四)撰写报告

在确定主题,拟好提纲,选好材料后,就要进行具体的撰写过程。

撰写中应注意以下几点:

1.调查报告的结构要合理一般结构:第一部分是绪论,叙述调查的意义和目的,调查对象和范围,调查方法和过程等。这部分文字要简明扼要。第二部分是分章节的陈述材料并予以分析,这是调查报告的中心内容,应占较大篇幅。第三部分是结论和建议。作为调查报告的总结,这部分可长可短,依内容而定。小型的或专题性的调查报告可删繁就简,省去前言后语,开门见山,单刀直入。这样也可能成为比较完整的调查报告2.语言要通俗易懂并要力求准确调查报告是写社会现实中的现象,因此要求语言朴实而不呆板,生动而不夸张,概念要正确,推理要严密。报告中所引用的数字必须经过核实,做到准确无误,决不能虚假浮夸。另外,在报告中要尽量少用“我认为”等第一人称写法。

3.要善于使用材料调查报告的一个显著特点就是大量使用调查材料,让事实“说话”。首先,要注意点、面资料的结合使用,既有典型事例,又有分类材料,还有反映总体情况的综合材料。其次,要文字、图表、数字三种形式配合使用,但最好多用文字和数字叙述方式,少用图表。再次,要统计材料与座谈、访问、观察材料相结合,必要时还要引用历史文献资料。最后,要坚持观点和材料的统一,用材料来说明观点。