1996年9月24日,厦门市市长签发第36号《厦门市人民政府令》其中第七条日:
机动车辆违反规定在厦门岛内鸣喇叭者,由市公安部门处以20元以上500元以下罚款。此令一出,过去违章闯红灯者每天约60次之多。现在仅有8次左右。
猛药之二取消三轮车
厦门市区有3.6万部三轮车,三轮车成了厦门的烦心事。这些三轮车占道争道抢道,把个市区弄得乌烟瘴气。如果单看三轮车的表现,厦门无论如何不像一个现代化城市。于是厦门市决定革三轮车的命,在市区取消三轮车。鉴于三轮车多为老百姓所有,还考虑人民群众的根本利益,市里决定为一些单位和三轮车主贷款买了微型汽车,一部分三轮车工人安置在农贸市场从事小本经营;另一部分由劳动部门安排就业,这样一来,领导满意,群众满意,交通管理部门也满意。
猛药之三撤掉交通岗
厦门旧城区街道狭窄。车水马龙人如过江之鲫,交通岗亭如江渚之石,使本来狭窄的道路更显得拥挤,且颇费警力。厦门市花3000万从国外引进一套交通指挥监控系统,启用之后,厦门市在全国率先撤掉了交通岗亭,使大批警力从岗楼里解放出来。不仅如此,扣车采用的是累积计分法,避免因交涉时间过长加剧交通堵塞,又常使驾驶员心存警惕,更自觉遵守交通法规。
此三剂猛药下去后,厦门的交通状况登时好转。
2000年春天的某一天,笔者来到厦门市公安局交通管理局,方知道这里是一个身披多项耀眼光环的集体。1996年,被公安部授予全国公安机关学济南交警先进集体并荣立集体一等功。他们在交警系统创造了多项全国第一,如:
禁鸣喇叭,使厦门成为全国首座无汽车噪音污染的城市;引进国际先进水平的交通指挥中心,使厦门交警全国率先走下岗亭,走向路面;率先提出向不文明交通告别、让路面文明起来、红绿灯宣传工程等等,受到厦门市民的好评和省、市领导的赞许。总理视察这里时,盛赞之余,又欣然题词,成为该局警员们挂在嘴边的一席佳话。
厦门人流传的英雄难过美仁宫的说法也被现实渐渐消解。一天,一个外地人搭出租去火车站,因住在旧市区,考虑到交通问题,他就把时间安排得很宽裕。住的地方距火车站只需半个小时的路途,他为自己准备了一个小时,到时候就可以很从容地上路了。一切都按计划井井有条地发展,这个外地人走出宾馆时恰好还有一个小时等他支配,于是他就要了一辆出租,向火车站疾驶而去。路上也没有什么故事,厦门很美丽,街市很繁华,外地人如在画中游,路途既顺畅又怡然,不到半个小时就到了火车站。付了钱,下了车,外地人看看表,还有半个小时,心想这次可得优哉游哉上火车了,以往交通堵塞,每次赶车都如惊鸟脱兔,一下车就撒丫子往站里跑,这次手无长物,两手空空,加上时间这么富裕,那就体验一下轻松心情吧。想起两手空空,外地人看看自己确实什么也没拿!正是这轻松一瞥,他的冷汗刷地一下冒出来了。
他把密码箱丢在了出租车上!
上车时,他随手把密码箱放在后排座位上,自己坐在了前头,随后就和司机聊起大天来,哪知下车时,竟然把箱子的事扔在了九霄云外。
这个外地人叫邹云岗,山东人,他搭乘的出租车是闽DT1516。密码箱有价值一万多元的外币、人民币和其他物品。
邹云岗一下子慌了神,刚才悠然的神情立马被慌乱取代。他急急往出租车驶去的方向赶,想追上那辆出租车,但道路纵横,人海茫茫,怎能寻觅那辆出租车的下落?
正在这时,他看到了一个巡道的警察,脑袋里一闪,把刚才的事情告诉了民警。民警叫杨庆灯,是交通管理局开元大队的警员。小杨随即与其他警务区的巡逻民警取得联系,又把情况通报交通指挥监控中心,迅速布控,不到30分钟就将那部出租车截住。等密码箱追回,邹云岗竟然没有耽误火车,他拉住送密码箱的民警同志的手说:太不可思议了,太快了,厦门的交警真了不起!
笔者采访期间,曾先后到过广东佛山110指挥中心、福州公安局110报警指挥中心、漳州110报警指挥中心、厦门市交通指挥中心、北京市110指挥中心、北京市交通管理中心等多处地方,真切地看到了现代科技对一个城市的管理起着多么巨大的作用。在厦门交通指挥监控中心大厅里,笔者看到了全市的主要路口立时呈现在眼前,它们像一幅幅活动照片悬挂在那里,只要任何地点发生事故或出现情况,监控中心就会在极短的时间内做出决断。采访期间,监控中心专门演示了对一辆违章出租车的追踪:闭路电视的屏幕上,一辆红色桑塔纳闯了红灯,一分钟内,违章的车号、司机姓名、单位及个人情况就从计算机上打印出来并送到笔者手中……监控中心既是厦门交通管理的神经中枢,又是交通管理者的雪亮眼睛。它忠实地记录着守法司机一路走好的信息,又不时报告着城市路段的事故消息。由于有了明察秋毫的决断,一项又一项的指令从这里发出,指挥着散落在各主要路段的巡逻车和待命的交警们,他们就会用最快的速度和最坚决的态度忠实地执行着命令。只要命令发出,不管道路多么偏僻,情况多么复杂,交警们三分钟之内就会赶到出事现场。由于监控中心的存在,对于广大市民和司机朋友们来说,体会更多的是多了一份心理上的依靠和精神上的慰藉。那些悬挂在各路段上的电子显示屏上不时变换的路况信息、交通管理条例以及对驾驶员友善的提醒和亲切的问候,都会转化为精神能量传递给行进中的人们,让这些厦门市的建设者们更快更好地走好,载着一个城市高速前行……监控中心的成功同时也是科技的成功,它大大提高了厦门市交通管理对市区道路的监视和监控能力,它让交警在突发事件时实现了快速接警和处警,并且在结构上发生革命性变化,改变了往昔的铁路警察各管一段的属地管理,别地不纠,的狭隘观念,变为全市一盘棋的大交通管理模式。
厦门市交通管理局是继济南交警之后又一面鲜艳的红旗。
科技的应用为交通管理注入了强大能量,不仅完成了管理者的梦想,也给了市民们对城市交通的信心。
这里是南京。