上面所陈述的想法如果能得到实现的话，各国的处境和机遇就会平等。但是，无论一时的国际协调如何成功，就能保证各国都会服从它吗？如果不服从的话，想让这些国家不去挑起事端也是不可能的。所以这种安排的前提是，要让各个国家的物质和军事方面达到同一种高度，处在同一起跑线上。然而历史教训告诉我们，每个个体之间在精神上和物质上都会有差别，所以范围再广的均衡也会导致不平衡，而这种不平衡这直接导致的结果是社会和经济的动荡及各种势力的对立。1815年关于欧洲局势的讨论并没有仅仅讨论经过人为的努力而达到各种势力的均衡这一个问题，各个国家政治的不同、社会状况的差异和对现状的不满都会导致各种争执。从1815年到现在，欧洲的历史就是对由利益和情感抑制人类本性从而导致种种斗争的一部史书。
在路易十四统治下的法国走下坡路之后，欧洲的霸主地位被英国取得。这在当时来说很难看出来，但是18世纪的历史慢慢地证明了这种说法；到了1815年，英国的这种霸主地位就显而易见了。不过，新的英国霸权和以前的霸权有着本质上的区别，当时的人们也意识到了这一点，虽然他们对这个问题的分析并不深刻。从严格意义上来说，英国并没有具备霸权所需要的权力，也从没有拥有过像腓力二世、路易十四和拿破仑那样强大的军事实力，让它能够在欧洲大陆随心所欲。英国的霸主地位在于它是政治中的第三方，是一个平衡器，起到决定性的作用，能够调整两者之间的关系，使之达到力量上的平衡。英国之所以有这个能力是因为它独特的岛国地位，这极大地增强了它的防御能力，也使它能够集中力量发展自己的商业，不受战争的侵害。如果一个国家的领土非常容易被侵入的话，那么它就会屡屡受到打击。还有一点就是，英格兰和苏格兰在1603年结成了一体，这就让英国摆脱了战争，到了1707年英国在政治上彻底统一。英国的统一是它自我强大和对外扩张的前提。
英国的扩张和以前的霸权国家不同，它瞄准的是更远的领域而非欧洲。这就是“世界政治”的开端。在对外扩张中，英国标新立异，它首先在扩张过程中未逢敌手，而且永远有无尽的侵略欲望，它并不重视自己得到的这片地方有多少财富，而是将自己国家的管理制度运用到这片领地。在这方面，罗马人和英国非常相似，无论是政治上还是商业上都像是一个模子里刻出来的。虽然英国人在殖民地上不会像其他国家那样强取豪夺，但是英国人一上岸就把自己当成了这块大陆上的主人，强迫当地的百姓要遵循自己国家的政策，哪怕是不成文的规定。这样一来反而产生了一个良好的氛围，美国独立战争之后，所有会讲英语的成员都将彼此帮助、真诚待人看做共同的目标。
英国在拿破仑战争中所发挥的决定性作用跟我们没有多大关系，当然这种作用是以英国强大的军事实力为后盾的。英国依靠它在地理上和商业上的优势能够有效地开拓海外市场，从而拥有了大量的商业资源，在财力上大力支援了反对法国的盟国。等到这场战争结束后，英国的商业和产业及殖民地优势依然在不断扩大，于是在随后的欧洲军备竞赛中，英国始终领先一步，这一优势贯穿了风起云涌的19世纪，直到最近才消失。虽然这些年巨大的变化让英国人在战争中的优势一降再降，但与之相对应的科技进步促使的产业大发展依然能够弥补这一不足。无论是英国累计的财富，还是英国多年来商业和产业决定的国民能力，都独领风骚，而且在很长的一段时间内未逢敌手。在1815年，欧洲各个国家的差距不仅仅体现在这一方面。连续20年的战争给欧洲国家带来了灾难性的影响，在战争中牺牲的一般都是生活中的青年支柱。无数的英国公民也在战争中失去了生命，不过总体来看，英国的陆军数量比较少，而且它的傲视群雄的海军也没有参加过几次大的海战。
对于法国来说，拿破仑战争是法国大革命中非常重要的一环，当它摆脱这些战争时，国家已经变得满目疮痍，人口比以前只减不增，众所周知，法国在世界上的地位同它的人口有直接的联系。法国还要担心的另一个麻烦是：庞大的政府系统和官员机构极大地减弱了国家实力，不仅给国家造成了严重的负担，还使得建立一个高效率的政府变成了天方夜谭。与今天的德国不同，决定法国的世界影响力的因素不仅仅在于政府的贡献，还在于个人的能力。
当时的德国就跟大革命前的法国一样，是一个许多联邦的集合体，这些小联邦之间相互独立。德意志的两个军事强国奥地利和普鲁士的同时存在，不但没有减缓德意志的分裂，反而加剧了这种状况，传统的思想或者其他种种原因阻止了德国的统一，除非一个国家能够对另一个国家屈服。然而在滑铁卢之战的前三个月，俾斯麦出生了。谁也想不到这个在当时看起来毫不起眼的事件却影响深远。随着普鲁士和奥地利之间斗争的延续，它们的追随者将德意志分成了两大阵营，这两大阵营的凝聚力都是依靠两个国家的君主给予的。然而从历史渊源和威信上来看，奥地利显得更加古老，同时它又是德意志的首邦。这两个国家的制度都是君主制，这一制度在法国大革命中不但没有被削弱，反而得到了加强。
在这方面，欧洲第五大国俄国就更加不必说了，沙皇的权力从来不会受到限制。不过俄国和德意志一样，都有一个致命的弱点，那就是专制主义，因为这种政治形势要求在统治者和被统治者之间加入一个不负责任的行政官员。过去的10年里，这种弱点给俄国造成了很严重的后果，正是由于这种因素再加上不断出现问题的国家机构让俄国这个庞然大物变得奄奄一息。目前的形势是俄国已经被欧洲竞赛的格局排挤出来，同亚洲的国家走到了一起，因为亚洲国家的政治体制同俄国有很多相似的地方。
上面简单描述了1815年的局势，这个局势与我们现在的联系是：英国无论是在财力、物力还是军力方面都具有极大的优势地位；而德国正处于分裂之中，它的政治和商业的发展都相对落后。用德国首相比洛亲王的话来说，当时的德意志只是一个地理名词，而不是一个强国的称呼。法国从来没有放弃让德国四分五裂的想法，从黎塞留时代到拿破仑时代都没有改变过，拿破仑继承了分裂德意志的政策，只是在行动上稍微有点改变而已。这些情形中包含了决定欧洲国际关系的主要因素，而各国所做的使各种势力相均衡的努力也是由于这个原因。更准确点来讲，是为了依靠自己的优势兵力压垮敌方，这种做法的结果就是表面上的平衡，其实底下暗流涌动。要改变这种平衡，我们就要学习一下自1908年夏天以来土耳其革命的发展。不光是为了考察这个事件本身，同时也考察西欧各国之间不同的意图、需要和种种猜忌行为，这些行为常常在具体的军事行动中能够让人一览无余。
在相当长的一段时间内，德国在西欧的军备竞赛中被扔到了后面，这种止足不前的原因是由于多年以来的分裂。而在今天，我们发现德国有可能成为一个让其他国家都刮目相看的极权主义强国，它在国际上的影响，有可能会和西班牙、法国、英国相媲美。不过，德国和西班牙、法国又有着种种区别。法国和西班牙在权力上升到顶峰的时候，只把主要目标局限在欧洲的范围内，而欧洲的全部形势都是跟这些目标有关的；它们在海外的商品贸易也跟欧洲的形势息息相关。德国的状况跟英国也是大相径庭。英国只在海上称王称霸，却从来没有一支同德奥同盟那样强大的陆军力量。
当今德国所拥有巨大的权力优势，不仅是在军事上，也在其他各方面的体制中，而且，德国从来没有放弃过在世界上发挥重要作用的想法。不过这种想法还没有定型，具体实施它的方法还无从知晓，对于德国人也是这样，所以更加谈不上预测它未来的发展形势了。近期我看到了一篇令人深思的文章，是柏林大学历史学教授德尔布吕克所写的《为什么德国建造军舰？》，文章中写到：“光凭借美好的幻想并不能够征服世界。世界上最强大帝国的建立也不是因为对权力的渴求。万事万物都有它的发展规律，以至于像贸易和边界上的通行权这些并不重要的东西都会引起冲突，胜利的一方会顺其自然地拓展它的边界，甚至连罗马人都幻想着征服世界。”不过提到法国和德国的战争，虽然这是德国人预料之中的，但是随后战争状况急转直下，德国人虽然有失谨慎，但还是精明地抓住了时机，在有准备的前提下采取了恰当的行动，逆转了战场形势。
在罗马帝国身上也能找到德国的影子。今天的德意志帝国虽然不是罗马人的传承者，但也同罗马有着千丝万缕的历史联系。神圣罗马帝国慢慢地变成了挂在奥地利哈布斯堡王朝名下的一个观赏物，而且它在19世纪初就彻底消失了，然而那种帝国的精神并没有随之消失，依旧影响着德国的统一和强大。德国的民族性格中有个人依赖国家的因素，这一因素也促使德国完成了统一。而英国人和美国人骨子里有着对自由的向往和对个人权利的追求，这和德国完全不同。前者代表了更加先进的观念，代表着社会更高级的发展，能够有效地推进社会进步；但我们也要看到个人服从于集体的优点，这种优点将个体置于全体之中，能够更加快速方便地促进共同利益。简单提一下，虽然日本没有和德国处在同一个地区，但是有着强烈的扩张和强大欲望的它能够走到今天，就是因为日本人也继承了个人服从集体的精神。这种精神在古希腊城邦中的斯巴达身上也同样适用，使得它能够在相当长的一段时间内主宰着这些城郭。从社会发展的大原则上来看，这种观念和精神显得有些落后，但是如果仅仅把它看做一种能给自己国家的经济和对外关系注入新生力量的因素，它又有着无可比拟的优点。
个人需要和国家需要是两个对立的观念，这是学历史的人都熟知的一个问题。但是它们总是同时出现在一个地方，所以两者之间便需要调节。如果一方比另一方更加受到重视的话，这种调节会对国家的性质产生根本性的影响。这种影响就是造成不同国家军队、工业、商业和农业等种种不同的原因。同样的道理也能够在一些小企业和大商业集团之间的斗争中适用。不管最终的结果是什么，集体优先还是个人优先，目前的状况是压倒一切的集体力量将会在相当长的一段时间里存在下去，所以也会造成个人的痛苦，而且这种力量不光存在，还会起着主导作用，因为不管社会文明发展到多高的阶段，人们都不会自愿地让自己的利益服从于集体的利益。因此，用不着让自己沉浸在这种痛苦之中，也应该认同在大众利益的引导下正义的力量会战胜一切，而这种观念会让我们的思维更加开阔。古老的弱肉强食的生存法则在现代仍然适用，只有一个国家的权力上升到一定的高度时，才能在商业竞争和战争中生存下来，道德的力量不能够解决实际问题，除非有物质力量的协助。政府就相当于一个公司，而这个公司是没有灵魂支撑的；政府也是一个受委托者，并非主体，主体是人民，所以无论怎么做，都应该把人民的利益放在第一位。
德国政府现在有什么企图我们无从知晓，这也并不重要，我们所要关注的是越来越强大的德意志帝国。德国肯定得到了奥匈帝国的支持，因为无论奥匈帝国是要应对国内的麻烦还是对外有什么战争企图，都是跟德国的利益相一致的，德国在地理上同奥匈帝国邻近，两国的军事实力相差无几，所以奥匈帝国完全有可能跟在德国的屁股后面，就像月亮围绕着地球转动一样。而俄国、意大利、法国和英国都跟奥匈帝国相对立。最近发生的一系列事件反映出了俄国在国际地位上的软弱性，就是从来不关心国际形势的人也能一眼就看出来。意大利处于德国和奥地利两个同盟之间，不过众所周知的是，意大利有明显的亲英倾向，这是由两国的海洋国家身份以及历史上相互之间的好感造成的。另外，以前疏远的法国和意大利最近也越来越亲近。在巴尔干地区和亚得里亚海，意大利和奥地利之间的分歧已经不是一星半点，最近奥地利对波斯尼亚和黑塞哥维那的合并的态度已经充分说明了这点。一份杂志就非常敏感地预测到了波斯尼亚和黑塞哥维那的合并：“我们急切需要一支强大的海上力量来统治北亚得里亚海……这里有意大利的威尼斯和奥地利的的里雅斯特……我们需要这支海上力量来援助我们的陆上行动、保护我国的商业基地不受骚扰，并防止我们的奥特朗托海峡被敌人占领。为了达成这样的目标，这支海上力量的实力要和我们敌人的海上力量相平衡。如果我们再这样拖泥带水，意大利就会骑在我们头上，而且我们以后也很难超越它。同其他方面相比，不发展海军就相当于一种倒退，而这种倒退会让我们送命。”奥地利正在建造强大的舰船，上面的那段话能让我们了解一些三国同盟的关系。在关于摩洛哥事务的阿尔赫西拉斯会议上，只有奥地利一个国家支持德国，而意大利并不支持德国。