加快航空工业和企事业单位的发展，领导班子是关键。要按照“建设一个好班子，造就三支好队伍”的目标，以加强领导班子思想作风建设为重点，全面提高各级领导干部的素质，积极探索现代企业制度下干部管理的新途径和新办法。扩大知人视野，拓宽选人渠道，把一批优秀中青年干部选拔进各级领导班子，重点选配好“一把手”，造就一支适应市场经济需要的企业家队伍和一支高素质的后备干部队伍。为激励企事业领导干部奋发进取，总公司党组决定设立“总经理特别鼓励奖”，从今年开始每年评选和表彰一批奋发有为的企事业单位领导干部。
一年来的实践证明，实施“航空凝聚力工程”，是加强精神文明建设的有效途径。各级党政领导要高度重视这项工作，结合本单位的实际情况，制定具体措施，狠抓落实，并承担领导责任。要注意使4个子工程建设同步推进，着重建立工程建设的工作机制，注意研究实施中出现的新情况、新问题，不断充实新的内容，真正使工程建设取得实效。要大力加强党的建设，把各级党组织建设成为带领职工团结奋斗的政治核心和坚强堡垒；认真贯彻《关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》，有针对性地改进思想政治工作，加强政工队伍自身建设；密切党和群众的联系，关心群众的工作、学习、生活，积极为职工岗位成才创造条件，高度重视并且认真做好老干部和离退休职工的工作；有计划分步骤地推进企业形象工程，努力创造一个团结和谐的“小环境”，促进各项任务完成，为保持全行业的稳定发挥作用。
三、1996年的主要工作
1995年，经过全行业职工的努力，各方面工作都取得了较大进展。各重点型号进展比较顺利。全年实现工业总产值比上年增长22.7％；销售收入比上年增长25％；利润比上年增长近两倍；税金比上年增长10.3％。实现民品产值163亿元，比上年增长27.8％；实现民品销售收入155亿元，比上年增长33.6％；外贸出口交付8.2亿美元。深化改革、科技教育、精神文明建设等都取得了新成绩。
1996年是“九五”的第一年。实现航空工业“九五”发展目标，五年看三年，关键在头年。各项工作总的要求是：认真贯彻党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神，按照中央政治局关于“统一思想，齐心协力，奋发进取，讲求实效”的要求，以两个转变为核心，坚持发展、改革、调整、稳定的方针，积极深化改革，推动科技进步和结构调整，抓紧实施“航空凝聚力工程”，使“九五”有一个良好的开端。主要经济目标是：实现工业总产值240亿元；实现利润5亿元，比去年有较大幅度增长；其中盈利企业盈利8亿元，亏损企业亏损额不超过3亿元，力争比去年有所下降。主要工作有以下10个方面。
（一）精心组织，确保重点科研生产任务圆满完成
今年的科研生产任务，已经在年前召开的计划会议上做了全面部署。总的看，任务很重，难度很大。在新机研制方面，要完成首飞、设计定型和取证，同时要抓好重点项目的研制。在成批生产方面，今年的交付任务虽比去年有所减少，但面临的配套和资金问题会更加突出，新机刚转入批生产，存在着技术跨度大、科研生产交叉进行、生产条件不完全具备等困难。
我们要发扬过去的成功经验，精心组织，加强领导，确保圆满完成以上任务。这里要特别强调突出重点，竭尽全力抓好四大工程：一是要确保重点型号飞机首飞成功，与其配套的发动机要完成研制；二是切实抓好新型飞机试飞，确保明年设计定型；三是坚决贯彻党中央、******、中央军委的重大决策，认真搞好重点工程各项工作；四是抓紧100座级客机的可行性研究及报批工作，并且搞好前期设计及专项攻关。所有单位都要以只争朝夕的精神，进一步落实责任制，把任务组织好。要狠抓一个“早”字，早抓住关键，把问题想在前头，及早组织解决。要强化全行业大协作，切实安排好配套计划，尽最大努力确保重点型号的协作配套，并从大局出发，互相支持，互相体谅，解决资金相互拖欠问题。同时，要加强技术质量攻关，千方百计保证研制与批生产质量。
（二）争取非航空产品有更大发展
今年国家要进一步加强宏观调控，市场环境不可能宽松，一些困难企业可能更加困难。因此，从总公司到企业都要进一步分析研究市场，采取有力措施，确保实现民品销售收入195亿元。一是对畅销的支柱民品要抓紧上规模、上水平、上质量，特别要加强销售这个薄弱环节，努力提高市场占有率；对平销或滞销产品要严格限制，集中有限资金发展畅销产品。二是根据市场需求，加强新产品开发。要充分发挥我们的科技优势，着力开发技术含量高的产品，推进科技成果的转化。同时要抓住时机，着眼于日用消费品这个大市场，开发一批“短、平、快”产品。三是广开资金渠道，加强技术改造，抓紧实施“双加工程”。四是千方百计推动三产发展，争取启动一些大项目，使三产在全行业销售收入中的比重有所增加。
（三）努力扩大外贸出口
由于国家调低出口退税率和采取适度从紧的信贷政策，今年出口的难度将会更大。我们要认真研究新形势，调整出口策略，在继续扩大航空产品出口的同时，狠抓机电产品出口，提高产品档次，扩大生产规模，开拓新的市场，争取更多的出口专项贷款。特别要在扩大转包生产上狠下功夫，认真落实好已经签订的合同，争取再拿到一批新合同，务求今年的转包生产创汇额有较大幅度增长，从而确保全行业出口8亿美元、力争8.5亿美元的目标。
（四）控股公司试点要有实质性进展
一是按国家控股公司模式，完成总体设计，制定好配套文件，并开始进行总部机构改革，理顺和下属企事业单位的关系。二是界定产权，核定总公司和企业的资本金，在国家授权总公司进行国有资产经营的基础上，着手建立总公司资产经营体系和监控体系，形成重大决策机制、利益分配机制，科学规范地选好经营者。三是进一步抓好现代企业制度试点，扩大试点范围，力争在企业转换机制、减轻负担等难点问题上有所突破。
（五）“抓中间，带两头”，加速企业集团组建
一是择优扶强，进一步完善现有的企业集团，努力把规模搞大，使之形成“巨人”。企业集团也要注意处理好与下属企业的关系，把多方面的积极性充分调动起来。中航工业股份有限公司要抓紧筹备，争取早日上市。同时还要扶持规模小但效益好的企业。二是结合产业结构调整，通过发展支柱产品来组建集团。现在已经或正在形成的产业有：飞机制造、动力、机载设备、汽车摩托车、制冷装置、食品机械、纺织机械等和第三产业（含外贸、金融等）。每类产业都要选择和探索组建支柱性的大公司、大集团。今年要争取完成汽车、制冷、燃机等集团组建，推进中航技总公司向综合商社方向发展。三是积极探索以资产经营方式为主导的对内对外联合。包括吸引国内外资金进行合资合作，探索行业内企业之间的互相参股与控股，通过资产入股方式参加行业外的集团。四是完成军民分线工作。已经分线的单位要总结经验，不断完善，没有分线的单位要坚决把这项工作搞好。
（六）“抓两头，带中间”，努力搞好企业
搞好企业是今年工作的重点。要按照从整体上搞好航空工业的思路，具体落实。一是“抓两头，带中间”，对产品好、效益高、机制好的企业，总公司将重点支持，使其更上一层楼；对严重亏损、资不抵债的企业要逐个研究，能扭亏的坚决支持其扭亏，对扭亏无望的要逐步送行联合、兼并；特困大中型企业也可以采取一企多制、多级法人、“分散突围”、分块搞活的办法；积极支持企业特别是中小企业发展“小巨人”产品，形成“小巨人”企业。二是深化改革，强化管理，增盈扭亏。要在继续推进企业转换经营机制的基础上，基本完成全员合同制改革，试行厂长（经理）年薪制。要根据国家部署，高质量地完成工业普查工作。采取有力措施，扭转管理弱化倾向。当前要特别加强资金管理，加速资金周转，努力降低成本。要抓紧清理对外投资，各级审计部门要加强检查监督。要完善增盈扭亏责任制，建立国有资产经营责任制，并与厂长（经理）年薪制挂钩。亏损企业要将扭亏或减亏指标层层落实，大力推进增资减债、增收节支和减员增效。通过各单位共同努力，确保全行业增盈扭亏和保值增值目标实现。同时，还要规范总公司和企业的利益关系，企业税后利润要按比例上缴，并按销售收入缴一定的管理费。
（七）继续推进科技教育工作
要以贯彻落实总公司科技大会精神为核心，推进科技进步和科技体制改革。一是全面落实“九五”预研计划，做好“八五”预研计划与“九五”预研计划的衔接，根据已选定的背景项目，分解关键技术，抓好6项行业重点项目，同时积极配合，协调安排好19个跨行业项目和一般项目。二是认真进行科技系统结构调整，今年就要开始启动，力争2～3年内完成。三是组织好材料、信息等高科技产业集团试点，取得成效。四是以北航、西工大首批进入“211工程”为契机，积极推进南航进入“211工程”。进一步落实“三高人才”培养规划，以岗位培训、继续教育为重点，加强职工培训，促进航空教育的全面发展。
（八）进一步抓好质量安全工作
一是继续认真贯彻《关于加强军工产品质量工作的若干规定》，落实质量安全责任制，从严管理，从严要求。要加强质量保证体系建设，搞好质量与可靠性工作。二是要根据与空军签订的解决拉条挂账质量问题的合同，组织力量，将责任落实到人。确保批生产机种质量稳定，整装配套交付部队并搞好售后服务，尤其要确保新机首飞、调整和定型试飞、发动机试车、各种大型试验的质量和安全，杜绝恶性事故。三是继续实施《民品大批量生产质量控制大纲》，重点加强新品开发和配套件的质量控制。四是加强质量基础建设，大力开发质量技术研究与应用工作，搞好质量培训和质量队伍建设。五是要把安全生产转到预防为主的轨道上来，建立健全安全生产保障体系，大力治理事故隐患，防止重大、特大事故。同时，要加大保卫保密工作力度，严防重大失泄密事故发生。
（九）进一步落实“九五”计划
要在抓好今年各项任务的同时，抓紧落实“九五”计划，为今后几年的发展奠定基础。总公司机关各部门要加强与企事业单位的协调，进一步向国家有关部门联系汇报，主动做好工作，取得支持，争取有更多的军品、民品的预研、科研开发和生产项目列入国家“九五”计划，抓紧立项，及早实施。各企事业单位也要按照总公司的“九五”计划，根据需要与可能，尽早确定落实本单位的“九五”计划。对重大关键项目要充分论证，积极创造条件，特别要配合银行搞好评估等工作，争取资金支持。
（十）认真搞好航空工业创建45周年纪念活动，大力推进精神文明建设
今年是航空工业创建45周年，总公司计划在4月17日前后召开全行业劳模大会和政工会议，总结经验，表彰先进，研究新形势下加强党的建设和思想政治工作，推进全面落实“航空凝聚力工程”，进而树立航空工业的新形象。各单位要紧紧抓住这一时机，深入进行“爱祖国、爱航空”教育，广泛开展多种形式的纪念活动，充分发动群众，掀起两个文明建设的新高潮。
质量是立业之本
——在1996年质量工作会议上的讲话（1996年1月20日）
刚才，刘高倬副总经理代表中国航空工业总公司党组做了质量报告。这个报告的主要精神是经党组研究过的，主要内容就是贯彻去年国防科技工业质量工作会议及其制定的加强军工产品质量管理若干规定的精神，相应地，总公司也做了一些规定和规划，以贯彻领导机关的要求。
去年召开的国防科技工业质量工作会议做了有关规定，国防科工委几位主要领导都做了重要的报告，对此，已经在党组、机关和全行业进行了学习和宣贯。总公司第三次工作会议刚刚结束，如何加强质量工作，树立“质量立业”的思想，也是这次工作会议研究讨论的重要议题之一。紧接着召开的这次质量工作会议就是研讨如何贯彻科工委质量工作会议和总公司第三次工作会议有关加强质量工作的要求。这次会议还提出两个重要文件交给代表讨论，一个是质量振兴计划，这只是一个纲领性的东西，希望经过大家认真讨论修改，更充实，更完善，更具有操作性，能有效地指导今后一个时期的工作。另一个就是1996年质量工作要点。我们要把这两个文件研究制定好，使1996年质量工作的指导思想和工作任务更加明确并在1995年工作的基础上有比较大的提高。
我年年参加质量工作会议，在去年的会议上，要求从事质量工作的同志能够艰苦奋斗，做出好的成绩。看来1995年大家干得都不错。所谓不错，就是指1995年没有发生前两年那样大的质量安全事故。质量工作从某种意义上来说无过就是功，我个人觉得，去年的质量工作比1994年有较大的进步。
一、质量是振兴航空工业的一个战略问题