加强对环境保护监督。听取和审议州人民政府关于全州工业污染防治工作情况报告，组织开展以“保护环，境，建设绿色生态阿坝”为主题的阿坝环保世纪行宣传和全州职工生态环保知识竞，赛活动，加大环境保护法制宣传力度，督促州人民政府加大环境保护力度，促进绿，色立州和经济、社会、环境的和谐可持续发展。常委会严格按照《阿坝藏族羌族自治，州人民代表大会常务委员会审议意见监督办理办法（试行）》的有关规定，规范审议，意见办理工作。依照《办法》，常委会主任会议听取“一府两院”审议意见办理落实情，况报告16项，督促“一府两院”采取切实可行措施办理审议意见，加大监督力度，提，高监督质量。州人民政府对常委会提出的重点项目建设、以水电为主导加快工业发，展及招商引资改善投资环境、全州工业污染防治情况等审议意见加大落实力度，取，得良好效果。针对紫坪铺水库移民迁建政策落实及工作进展情况审议意见办理中存，在的问题，常委会组织人员两次对紫坪铺水库移民搬迁情况进行视察，督促州人民政府解决移民搬迁工作的困难和问题。
【法律监督】听取和审议州中级人民法院关于行政审判工作情况报告，督伲，各级人民法院强化行政审判职能，提高审判质量，加强行政审判队伍建设，提高，队伍整体素质。听取和审议州人民检察院关于全州检察机关监所检察工作情况报，告，要求州人民检察院以强化执法监督为重点，规范监所管理，保障在押人员合，法杈益，切实雄护监管秩序。加强司法个案监督，跟踪监督《阿坝州人大常委会司，法案件法律监督书》办理情况，听取州中级人民法院对案件审理情况汇报，促进司，法机关严肃执法、公正司法，维护法律权威。切实保障宪法、民族区域自治法等法，律法规在全州贯彻落实。《中华人民共和国宪法（修正案）》经十届全国人大二次会，议通过后，州人大常委会就全州学习贯彻宪法修正案作出安排部署，在州九届人，大常委会第十四次会议上听取州人民政府、州中级人民法院、州人民检察院学习和，贯彻实施宪法情况报告，作出阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会关于，深入学习和贯彻实施《中华人民共和国宪法》的决议，号召全州各族干部群众将“学，习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、雄护宪法”的学习教育活动引向深入，增强全社会的，宪法意识和法制观念，保证宪法有效实施。2004年是《中华人民共和国民族区域，自治法》颁布实施20周年，州人大常委会专门召开纪念座谈会，学习宣传，促进，民族区域自治法在阿坝州深入贯彻落实。督促检查全州贯彻实施《中华人民共和国，归侨侨眷杈益保护法》、《四川省宗教事务管理条例》等7部法律法规情况，针对存，在问题，提出改进意见。
【专题调查】组织60多名人大代表分3个视察组，以大九寨国际旅游核心区为，重点，对大九寨国际旅游区11个县及九寨沟等5个景区管理局景区规划、项目建设，及旅游管理情况进行视察，提出13条建设性意见。
【决议决定】作出《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会关于深入学，习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的决议》，号召全州各族干部群众将“学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、雄护宪法”的学习教育活动引向深入，增强全社会宪法意识和，法制观念，保i宪法有效实施；作出关于批准2003年州级财政决算的决议。作出阿，坝州人大常委会关于许可对州九届人大代表陈邦俊采取强制措施的决定；阿坝藏族，羌族自治州第九届人民代表大会常务委员会关于接受杨吉生辞职的决定；阿坝藏族，羌族自治州第九届人民代表大会常务委员会关于接受杨凯辞职的决定；阿坝藏族羌，族自治州人民代表大会常务委员会关于提请审议《阿坝藏族羌族自治州人民代表大，会议事规則X修订草案）的决定；阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会关于，召开阿坝藏族羌族自治州第九届人民代表大会第三次会议的决定；阿坝藏族羌族自，治州人民代表大会常务委员会关于召开阿坝藏族羌族自治州第九届人民代表大会第，三次会议地点的决定。
【执法检查】州人大常委会组织3个执法检查组，到马尔康、红原、松潘等6县，对州人民政府实施《中华人民共和国城市规划法》情况进行执法检查，督促州人民政，府尽快制定阿坝州城市风貌、民居建筑风格和历史文化名城等藏羌文化的保护措施，依法加强规划管理，维护城市规划的权威性和严肃性。在执法检查中，坚持程序与，实效并重、监督与支持并重的工作方法，把督促整改、纠正问题和解决困难作为重点，务求改善执法环境，提高执法效果。把执法检查与法制宣传、普法教育结合起来，维，护广大劳动者、消费者合法权益，有效促进法律法规在阿坝州贯彻实施。配合省人，大常委会，深入全州各县就《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农村土，地承包法》、《四川省旅游管理条例》等10部法律法规的贯彻执行情况进行执法检查，向省执法检查组提出规范旅游行业管理、加大旅游市场综合整治力度和完善旅游法，规方面的建议和意见。
【述职评议】根据有关法律和《四川省各级人民代表大会常务委员会评议工作，条例》规定，对3名政府组成人员履职情况进行评议调查。调查组深入被评议对象，所在单位和部分县的机关、事业单位，以召开座谈会、个别访谈、民主测评等形式，掌，握第一手材料，形成客观、公正的评议调查报告。常委会本着对干部负责、对人民负，责的态度，对2名政府组成人员进行述职评议和满意度测评。通过述职评议，既充，分肯定成绩，又指出存在的问题和改进方向，增强被任命人员法律意识、公仆意识，和接受监督的自觉性。
【人事任免】依法任免国家机关工作人员35人，其中决定任命10人，任命10，人，免去职务12人，接受辞去职务2人，批准辞去职务1人。在任免工作中，常，委会按照任免国家机关工作人员办法有关规定，开展人事任免工作，确保任免工作，合法有序。督促被任命人员按期递交就职报告和年度述职报告，增强被任命人员责，任感和使命感。
【代表活动】组织60多名全国、省、州人大代表分3个视察组，以大九寨国际，旅游区核心区为重点，对大九寨国际旅游区涉及的11个县及九寨沟等5个管理局，景区规划、项目建设及旅游管理情况进行视察。对相关工作提出13条建设性意见。组织4个视察组，深入全州各地对贯彻落实州九届人大二次会议决议及经济社会发，展、“三农”工作、群众生产生活、社会治安、再就业等方面工作开展全面视察，为州九，届人大三次会议召开作好相关准备。落实代表活动经费。要求各级人民政府将代表，活动经费列入财政预算，保证代表活动正常开展。坚持为代表赠阅《人民权力报》、《民主法制建设》及有关资料，使代表及时掌握有关知识和信息，从而更好地履行职，责，发挥作用。坚持开展常委会每位组成人员联系3名人大代表的“百千万”活动。常委会组成人员经常和自己联系的代表沟通思想，了解社情民意，既和人大代表保，持联系，又及时把基层情况反馈到州政府及有关部门。人大代表为全州经济建设、社会稳定、民族团结建言献策，发挥代表参与行使地方国家权力的作用。
【议案、建议办理】坚持杷交办、督办、答复代表议案、建议、批评和意见作为大，事抓。州九届人大二次会议期间，红原县代表团提出《加大牧区县、乡、村三级动物，防疫体系基础设施建设力度的议案》和议案内容相同的62号、71号、72号，经大会，主席团决定，合并为一个议案，交由相关委员会按程序办理。州九届人大常委会第，十次会议审议通过议案审议结果报告，将议案交州人民政府办理。州人民政府调查，研究，研究解决议案提出的问题及与其类似问题。制定《阿坝州人民政府关于解决，全州乡镇兽医站有关问题的意见》和相关办法，为解决基层动物防疫体系建设，加，强乡镇防疫网絡建设，促进畜牧业经济发展，建设最大牦牛产品加工区奠定基础，解决全州乡镇政权建设中多年反映强烈问题。在州九届人大常委会第十S次会议上，州人民政府报告的议案办理情况，经常委会姐成人员进行满意度表决，满意率为，100%。州九届人大二次会议期间，州人大代表向大会提出建议、批评和意见115件。常委会组织有关单位召开代表座谈会，“面对面”答复代表，个别走访代表，对州人，民政府的办理工作进行检查、督促，收集代表对办理结果反馈意见，办理工作做到，“事事有着落，件件有回音”，提高办理质量。代表们对办理情况表示满意和基本满，意的达97.7%。
【来信来访】全年受理来信及各类申诉件，其中接待来访群众143人次，处理来信246件，办结率达100%。及时处理所有信访事项，根据内容和职责范围，协调督促有关机关和部门依法办理，针对群众反映突出问题，走访当事人，加强跟，踪督办，督促有关部门妥善解决群众实际困难和涉及改革、发展、稳定大局的一些突，出问题。
负责人康庆伟，撰稿人蒲应清
州人大常委会办公室
【概况】全年完成8次常委会议：
12次党组会议，19次主任会议，以及州县人大常委会主任学习会、纪念人民代表大会成立50周年暨地方人大常委会设立25周，年大会、州人大常委会纪念中华人民共和国《民族区域自治法》颁布实施20周年座谈，会、全州人大新闻宣传工作会、州九届人大二次会议和其他会议的会前、会中、会后服，务工作、开展州九届人大三次会议有关筹备工作。加强机关内部、州级各部门、各县，人大常委会的联系，落实常委会及主任会议议定事项，上报各类文字材料，保证常，委会机关工作运转有条不紊。
【文秘、信息】严格办文程序，加强文件管理。登记、分发、处理、传阅各类文件，材料，做到文件处理及时、准确、规范、安全，按照有关规定进行材料清理、清退、登，记、立卷、归挡工作。严格执行文印登记制度，做到文印制度规范化，确保文印效率，和质量，厉行节约，降低文印成本。加强业务学习，提高办文质量，各类文稿撰写，内容充实，语言精练、文体规范。全年编辑常委会公报7期，人代会专辑1期，党，组会议纪要和党组文件15件，主任会议纪要19期，大事记12期，领导工作0志，29期；起草常委会文件4件，办公室文件90件，办公室函25份；起草会议主持词、议程、0程90余份；起草各类讲话稿、研讨文章等30篇，编写人大工作通讯、工作简，报、信息及其他文字材料180份。在阿坝日报上开设“历史的足迹”栏目，全州征文，42篇，报刊登载33篇，宣传人民代表大会制度。配合有关委室做好相关工作，加，强与“一府两院”和州政府组成部门、各县人大常委会办公室工作联系，互通信息。全，年上报、交流信息60余条。
【调研】全年起草调研文章5篇，受到常委会领导和相关部门关注，为领导决，策，发挥参谋助手作用。
【督查督办】加强公文督查、督办和催办工作。承办起草《阿坝藏族羌族自治州，人民代表大会常务委员会对“一府两院”工作报告实行满意度表决的办法（试行）》有，关工作，向“一府两院”转送常委会会议决议、决定7项，审议意见12项。根据《阿，坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会审议意见监督办理办法（试行）》，配合，有关委、室督促办理审议意见16项。
【信访】按照“分级负责、归口管理”的原则理顺关系，督促信访工作人员加强，法律法规学习，规范信访办理程序和办法，提高信访工作质量，为上访群众提供法，律咨询和帮助，向有关部门反映情况。全年受理来信来访349件，其中接待来访群，众123人次，处理来信226件，办结率达100%。
【加强学习】端正学习态度，树立学习理念，按照常委会党组关于建设“五型，机关，’和“五型干部”（学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型）目标要求，组织机关，政治业务学习和集体活动。按照机关“四个一”学习计划（精读1本书、记1万字读书，笔记，写1篇理论文章和心得体会，进行1次学习交流）和“三三二一”（机关统一学，3部法律，办公室结合自身实际学3部法律、写2篇心得体会、记1万字笔记）。将学习的指标具体化，采取集体学习、专题讲座、交流学习和自学相结合的形式，组织全，室干部职工学习“三个代表”重要思想和党的十六大，十六届四中全会精神，学习宪，法及其修正案、有关法律法规及相关业务知识。参加省上组织的人大制度知识竞赛，和“四五”普法考试。
【党风廉政建设和精神文明建设】落实机关精神文明建设责任制、党风廉政建，设责任制、思想政治工作责任制，改进工作作风，维护权力机关良好形象。机关精，神文明创建活动有关工作，巩固省级文明单位创建成果。按照常委会党组安排，组，织承办机关县级领导班子创“四好”活动，拟定实施意见，切实促进机关县级干部创，“四好”活动和党风廉政建设工作有效开展。办公室被州委、州政府评为承办第二届，四川旅游发展大会先进单位。
负责人唐强，撰稿人李启玉
阿坝州人民政府
【概况】全州生产总值首次突破60亿元，达62.7亿元，增长14.3%，是近10，年来增速最快的1年，提前1年完成“十五”计划目标。财政一般预算收入首次突破，4亿元，达4.24亿元，增长52.62%。全州经济社会协调健康发展。
【巩固农业基础地位】贯彻落实中央1号文件精神，加强农村工作，建设最优，的特色农产品生产加工区和最大的牦牛产品加工区。免征农枚业税及其附加，巩固，农村税费改革成果，切实减轻农牧民负担。减免、兑现各类补助资金1.7亿元，扶持，“三农”的各项优惠政策得到落实。开展农村“六小工程”及草地改良建设，改善农牧，业基础条件。调整优化农枚业结构，开展农业标准化生产和农药经营管理，国家级，无公害农产品生产基地10个，产品35个，基地总面积1.53万公顷，占全州农耕地，的26%。建成2个年产1000吨生产能力的葡萄酒厂，填补了四川精品葡萄酒生产空，白。牦牛园区引进到位资金2.33亿元，实现产品销售收入1.68亿元。推进农牧业产，业化经营，培育和发展农村专业合作经济组织，提高农枚民进入市场的组织化程度，发挥一批重点龙头企业的辐射带动作用。粮食总产量达15.93万吨，增长4.3%；畜牧业连续22年丰收，肉、奶产量分别达7.26万吨和8.52万吨，分别增长9.3%和5.0%。劳动者实用技术和技能培训3万余人，实现劳务收入2.4亿元。农枚民人均纯收入，达1634元，增加212元，增长14.挪。