(1985年2月14日)
把大中型企业搞活,是我们这次会议的主要议题。会上,大家提出了很多好的意见。我再着重强调四点:
第一,要把大中型企业搞活,首先还是要抓指导思想的转变。就是要根据中央关于经济体制改革的决定,真正树立起有计划的商品经济的观念,用发展商品生产的办法来管理经济。这个问题在我们经济领导机关和企业的领导干部中,还远远没有解决。我们要通过搞活大中型企业的实践,不断提高干部的认识,并且希望理论、宣传部门加强这方面的宣传教育工作,使我们做经济工作的同志在指导思想上来一个大的转变,使我们的企业尽快地从生产型转为经营开拓型。
第二,扎扎实实地做好工作,认真落实各项已定的政策措施。去年5月国务院颁发了企业“扩权十条”暂行规定,最近国务院又批转了推进企业技术进步的十条政策,这次会议我们又提出了搞活大中型企业的十条措施上报国务院批准。前后共计三十条。国务院各主管部门为搞活企业,也都采取了许多措施。应该说,国家为搞活大中型企业已经提供了必要的条件。现在的问题是要从几个方面做工作,狠抓落实。一是能够马上做到的,就要抓紧付诸实施,把权力尽快放给企业。例如,加快推行厂长负责制,开发具有竞争能力的拳头产品,实行一业为主、多种经营,设立能源、原材料节约奖,开辟生产资料市场,等等,就不要再等待了,回去就抓紧办。工资总额随同经济效益浮动问题,按省长会议决定办。二是有些政策措施还需要进一步具体化。例如,给部分大中型企业直接对外经营权,逐步调减先进大型骨干企业调节税,逐步降低指令性计划指标以及重点抓好300个大型骨干企业技术改造,等等,这些问题,会后我们准备会同有关部门,抓紧研究,一一提出具体方案。各地区、各部门也要根据这次会议精神,做好准备工作。
第三,要注意发挥城市的作用。这次会议来了不少城市的负责同志,石家庄、重庆、无锡等市还介绍了经验。如何发挥城市的中心作用,是经济体制改革中的一个重要课题。石家庄等市的经验,可贵之处就在于由市里把计划、财政、物资、物价、银行等综合部门组织起来,统筹协调,为搞活企业服务。我们讲城市是“二传手”,意思是说城市要为企业服务,企业是“主攻手”。城市政府也要实行政企职责分开,主要依靠经济办法把企业搞活,希望在这方面创造出更多的经验。
第四,贯彻执行这些政策,一定要坚持实事求是的思想路线。今年的任务很重,要加快实行厂长负责制,要调整领导班子,要进行工资、物价改革,等等。因此,我们一定要统筹安排,谨慎从事,对中央的指示、政策必须坚决贯彻执行,发生重大情况一定要及时报告。一切要从实际情况出发。例如,中央要求领导班子要高文化结构、年轻化,这是完全正确的。对此,具体到企业,必须从实际出发,选择最佳方案,不能勉强凑数。否则,是很难打开局面的。又如怎样把大中型企业搞活,具体到企业,也要做具体分析,对症下药,不可千篇一律。真正做到实事求是确实不容易,会遇到各种各样的难题。我们讲在思想上、政治上同中央保持一致,就必须坚持实事求是的原则,把中央的精神同本地的具体情况结合起来,创造性地进行工作。不坚持实事求是的原则,本身就是没有在思想上、政治上同中央保持一致,也绝不可能做好工作。