11月27日,毛泽东在中共中央对外联络部外宾简报《安斋等人认为日本不能走农村包围城市的道路》所作的批示:"康生同志这个问题值得注意。我认为安斋的意见是正确的。你的看法如何,望告。"后来又说:"我在1938年对资本主义国家无产阶级政党的任务的论述,仍然有效"。(2)1968年3月7日,毛泽东在一个拟在援外飞机上喷刷毛主席语录的请示报告上批示:"不要那样做,做了效果不好。国家不同,做法也不能一样。"同年3月10日,对关于开好1968年春季出口商品交易会的通知,在"必须高举毛泽东思想伟大红旗,突出无产阶级政治,把宣传毛泽东思想……当作首要任务"之后,毛泽东加了"但应注意,不要强加于人"。3月12日,又在某援外工程移交问题的请示报告中将"应大力宣传战无不胜的毛泽东思想……"一段话删去,并批示:"这些是强加于人的,不要这样做。"3月17日,毛泽东又在一份请示报告上批示:"此事我已说过了多次,对外(对内也如此)宣传应当坚决地有步骤地予以改革。"3月29日,毛泽东在一份请示报告上批示:"一般地说,一切外国党(马、列主义)的内政,我们不应干涉。他们怎样宣传,是他们的事。我们应注意自己的宣传,不应吹得太多,不应说得不适当,使人看起来好像有强加于人的印象。"4月6日,毛泽东在中联部、总参谋部起草的一个涉外文件中,将"主要是宣传全世界革命人民的伟大导师毛主席和战无不胜的马克思主义、列宁主义、毛泽东思想"一句中的"全世界革命人民的伟大导师毛主席和战无不胜的"21个字删掉,并批示:"这些空话,以后不要再用。"5月16日,毛泽东批评一个文件中用了"世界革命中心——北京"这种提法。指出"这种话不应由中国人口中说出,这就是所谓’以我为核心‘的错误思想"。(3)1968年8月,毛泽东在关于更改援外军事专家名称的报告和电报上批示:"名称问题关系不大,可以缓议","资产阶级传下来的东西很多,例如共和国、工程师等等不胜枚举,不能都改"。9月,又在《人民日报》一篇社论初稿上批示:"把离开主题的一些空话删掉,不要向外国人自吹自擂。"(4)1968年9月,毛泽东在中央文革起草的《庆祝中华人民共和国成立十九周年标语口号(送审稿)》上批示:"去掉第11条,不应用自己名义发出的口号称赞自己。"第11条是"向立下丰功伟绩的中央文革致敬!"(5)1969年6月,毛泽东把《中国共产党万岁——纪念中国共产党诞生四十八周年》社论稿上"把一个贫穷落后的旧中国,变成一个繁荣昌盛的社会主义强国"一句中的"繁荣昌盛"前边加了"有了初步"4个字,将"强国"改为"国家"。并批示:"请注意,以后不要这种不合实际情况的自己吹擂。"9月,毛泽东在一个文件上,将"我们的国家发生了翻天覆地的变化"改为"使我们国家的面貌发生了重大的变化’。(6)1970年12月6日,毛泽东在中联部的一个请示上批示:"对于一切外国人,不要求他们承认中国人的思想,只要求他们承认马、列主义的普遍真理与该国革命的具体实践相结合。这是一个基本原则。我已说过了多遍了。至于他们除马、列主义外,还杂有一些别的不良思想,他们自己会觉悟,我们不必当作严重问题和外国同志交谈。只要看我们党的历史经过多少错误路线的教育才逐步走上正规,并且至今还有问题,即对内对外都有大国沙文主义,必须加以克服,就可知道了。"(7)1971年2月,外交部办公厅编印的《外交活动简报》载《古巴驻华临时代办加西亚访问外地的几点反映》第4条中称,加西亚在井冈山参观时,对讲解员不提南昌起义和朱德上井冈山这两段历史提出意见。毛泽东批示:"第4条提得对,应对南昌起义和两军会合作正确解说。"
毛泽东的这些批示和修改意见,批评了"自吹自擂"、"强加于人"、说空话等不良风气,提出不干涉外国党的内政,克服大国沙文主义等思想,纠正了林彪、江青一伙搞的极左做法,对处理好我国的对外关系,恢复党的谦虚谨慎、实事求是的作风,发生了积极作用。
我国在联合国的合法席位的恢复
恢复中国在联合国代表权的问题,是新中国成立后在国际斗争中的一个重大原则问题。为此,中国进行了长达22年的努力,在世界大多数国家的支持和同情下,1971年10月25日第26届联合国大会以压倒多数终于通过了恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,并立即将蒋介石集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去的决议。这是我国外交战线上取得的一个辉煌胜利。
联合国,是第二次世界大战中在一些反法西斯侵略的国家倡议下,于1945年由各主权国家组成的、当代世界最重要的政府间国际组织。中国是联合国创始国之一,也是联合国安理会五个常任理事国之一。中国在联合国及其所属各种组织中的地位,从1949年中国人民推翻蒋介石集团的统治,并建立了中华人民共和国之后,理所当然地属于中华人民共和国,要由中华人民共和国中央人民政府的代表行使其权利。这个问题本来是不容任何人置疑的。因为,谁有资格代表中国,只能由中国人民来回答,而中国人民已经在1949年作了回答。新中国成立之前的一天,即1949年9月30日,中国人民政治协商会议通过决议,否认蒋介石残余分子出席第四届联合国大会的资格。新中国成立后,周恩来多次致电联合国,申明中华人民共和国中央人民政府是代表中国人民的唯一合法政府,国民党的"中国国民政府代表团"已丧失代表中国人民的任何法律与事实依据,要求把蒋介石集团的代表从联合国的一切机构中清除出去,并将中华人民共和国政府任命的驻联合国及主要机构的代表名单通知了联合国。但是,由于美国政府的百般阻挠,致使中国在联合国的合法席位被长期剥夺。50年代,美国操纵联大的多数通过决议,蛮横无理地把恢复中国在联合国的合法席位问题搁置一边。随着新中国国际威望的提高和联合国成员国结构的变化,美国眼看利用简单多数已难以阻挠恢复中国在联合国的合法席位,便变换手法,在联合国中抛出了"双重代表权"的提案,即中华人民共和国可以参加联合国,但前提条件是不能排除蒋介石集团在联合国中的代表权。至此美国利用联合国来制造"两个中国"的图谋浮上了台面,其实质是想把恢复新中国在联合国中的合法席位这一问题永久拖下去。同时又在联大程序性问题上大做文章,把恢复中国在联合国的合法席位这样一个简单的程序性问题说成是一个需要讨论决定的实质性问题,是要以大会2/3多数才能通过的重要问题,企图继续阻挠新中国进人联合国。
代末70年代初,世界政治格局发生了重大变化。一方面,美苏两个超级大国既勾结又争斗,到处炫耀武力,干涉别国内政;另一方面,广大发展中国家日益觉醒和崛起,力求真正掌握自己的命运,积极参与国际事务。而联合国这个最大的国际讲坛仍被超级大国和西方富国所控制,广大发展中国家迫切需要在联合国上层机构有维护自己利益的代表。他们根据自己多年的经验认识到提出和一贯坚持和平共处五项原则、在道义上和物质上无私支持他们的中华人民共和国必须重返联合国。
第25届联大召开。此次大会上,关于恢复中华人民共和国在联合国合法席位的提案以51票赞成、49票反对、25票弃权,第一次获得多数。但由于在这之前通过了美国等国提出的"关于中国代表权重要问题"的程序性动议,使关于恢复我国在联合国合法席位的提案未获2/3的多数支持而未能通过。
美国重新考虑其对华政策在国际社会引起了巨大的反响。1970年,加拿大与中国建立外交关系,日本政府也在谋求中日关系正常化。在此情况下,联合国内关于恢复中国的合法席位的斗争形势发生巨变的征兆已日益明显了。1971年8月20日,周恩来指示外交部发表声明指出,世界上根本不存在"两个中国",只有一个中国,就是中华人民共和国。台湾是中国的一个省。中华人民共和国在联合国的合法权利被剥夺,是美国政府一手造成的。恢复中华人民共和国在联合国中的合法权利,同驱逐蒋介石集团的代表出联合国,这是一个问题不可分割的两个方面。中国人民和中国政府坚决反对"两个中国"、"一中一台"或类似的荒唐主张,坚决反对"台湾地位未定"的谬论,坚决反对"台湾独立"的阴谋。只要在联合国里出现"两个中国"、"一中一台"、"台湾地位未定"或类似的情况,中华人民共和国就坚决不同联合国发生任何关系。
与此同时,我国在毛泽东、周恩来的领导下,也在大力开拓外交新局面,争取早日重返联合国。
我国恢复联合国合法席位的最大障碍是美国的阻碍。当时,苏联在世界范围内采取咄咄逼人的攻势,美国取守势,同时,苏联也加紧对我国实行武力威胁。共同的安全需要使中美双方有可能走到一起。1970年10月1日,毛泽东邀请美国作家埃德加·斯诺登上天安门城楼与他站在一起。同年12月18日,毛泽东又会见斯诺,说:中美"总是要建交的"。这无疑是对美国发出的信号。1971年,毛泽东、周恩来开展"乒乓外交",迅速促成美国总统国家安全事务助理基辛格博士秘密访华,为尼克松访华做准备。此消息一传出,举世震惊,中国重返联合国为期不远。
9月,第26届联大召开。美国考虑到自己无力控制联合国多数会员国按其旨意行事,便挖空心思设置障碍。9月22日,美国纠集日本等国向联合国提出了"同中国在联合国的代表权问题有关"的两项决议草案:(一)"关于重要问题的决议草案",主要内容是:"在大会提出的结果将导致剥夺中华民国在联合国的代表权的任何建议都是宪章所规定的重要问题。"这一提案主要是针对7月15日阿尔巴尼亚等18国要求恢复中华人民共和国在联合国的合法席位和赶走国民党代表的联合提案而提出的。(二)"关于代表权问题的决议草案"(后称"双重代表权决议草案)的主要内容是:(1)确认中华人民共和国的代表权,并且建议让它得到安全理事会五个常任理事国之一的地位;(2)确认中华民国继续拥有代表权。"同日,联合国总务委员会就即将召开的联大议事程序进行表决,美国遭到失败。总务委员会决定把关于驱逐蒋介石集团、恢复中华人民共和国合法席位的提案,放在美国"双重代表权"提案的前面。这意味着如果前一个提案被讨论通过,美国"双重代表权"的提案自然报废。
从10月18日开始,第26届联大就恢复中华人民共和国在联合国的代表权问题进行了一周的专门辩论,约有80个会员国的代表发了言。虽然美、日代表在发言中竭力鼓吹、辩解他们合伙炮制的两项"两个中国"的提案,但遭到了大多数代表的有力揭露和驳斥。面对这一局势,美、日代表四处奔走,对别国施加压力并进行欺骗拉拢活动。10月25日,在正式表决前的几分钟,美国还指使某些国家出面要求推迟表决,以便说服一些仍在动摇的国家支持美国提案。但美、日这一推迟表决的提议被大会否决。接着美、日等国仍然指望取胜的所谓"重要问题"提案也以55票赞成(包括台湾当局的一票)、59票反对、15票弃权而败北。当电子计票牌的灯光亮出表决结果的时候,整个大厅沸腾起来,经久不息的掌声持续了好几分钟,许多国家代表高声欢呼、热烈拥抱,庆祝这一历史性胜利。极度兴奋的坦桑尼亚人甚至从座位上跳起来,跑到前排跳起了欢乐的快步舞。台湾当局代表周书楷见大势已去,在表决之前就宣布"中华民国"退出联合国。一个半小时后,联合国大会又对阿尔巴尼亚等23个国家要求恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利和立即把蒋介石集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去的联合提案进行表决。结果以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数通过了,这个决议成为2758号决议。这时挤得满满的会议大厅里再一次响起热烈的掌声和欢呼声,美国苦心经营的"双重代表权"还没有来得及付诸表决就成了废案。
同时,联合国秘书长吴丹给中国外交部代部长姬鹏飞正式发来电报,通知中华人民共和国政府:联大决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,并接纳为安理会常任理事国,邀请中国政府派出代表团出席本届联大会议。
29日,中华人民共和国政府发表声明,正式宣布:"中华人民共和国政府即将派自己的代表参加联合国的工作。中华人民共和国将同一切爱好和平和正义的国家和人民站在一起,为维护各国的民族独立和国家主权,为维护世界和平、促进人类进步的事业而共同奋斗。"
15日,以乔冠华为团长、黄华为副团长的中华人民共和国代表团首次出席联合国大会。当乔冠华团长、黄华副团长和代表符浩、熊向晖、陈楚从容地步入会场,并在原来由国民党占据的座位上就座时,许多国家的代表拥上来向真正的中国代表团表示祝贺。26届联大会议主席马利克称:这是一个具有历史意义的时刻。由于要求发言的代表不断增加,原定上午结束的会,一直开到下午,历时约6个小时,共有57个国家的代表登台致欢迎词,这在联合国的历史上是极为罕见的。
最后,乔冠华在暴风雨般的掌声中登上联合国大会讲坛,发表了精心准备的长篇重要演说。他首先代表中国政府和人民,衷心感谢许多联合国会员为坚持原则、主持正义、为恢复中国在联合国的合法席位作出的不懈努力。接着全面阐述了中国政府在一系列重大国际问题上的原则立场。当他讲完之后,大厅里又一次爆发出长时间的掌声和欢呼声。11月23日,中国常驻安理会代表黄华出席了安理会会议,开始正式履行中国作为安理会5个常任理事国之一的职责。
中国在联合国合法席位的恢复,挫败了美国在联合国制造"两个中国"的阴谋。这是中国人民的胜利,也是整个第三世界国家和其他长期为此而斗争的友好国家的胜利。无论在中国外交史上,还是在联合国的历史上,都是一个令人难忘的重大事件。从此,联合国的讲坛上开始听到了中国人民的声音。这一事件加上许多新独立的第三世界会员国的增加,改善了联合国的形象,大大增强了它的活力,对整个国际形势的发展产生了积极影响。联合国组织再也不是一两个超级大国为所欲为的场所了。
两年经济冒进