(一)要深入基层摸实情
从群众中来,讲的是真理来源于实践。中央电视台有档《走基层》节目,其中有几句话说的非常好:“坐在同一条板凳上,才缩短了心与心的距离;坐在农家的炕头上,收获的才不只是建议;我的脚下沾有多少泥土,我的心中就沉淀多少真情。”这段话语朴实深刻,为什么有的机关干部下基层发现不了问题、解决不了问题、提不出合理化的意见建议?关键在于没有亲知、真知、深知。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。只有真正扑下身子才能亲知,心入官兵才能真知,“解剖麻雀”才能深知。领导机关要掌握基层部队军事训练、执勤处突、管理教育、后勤保障等方面的真实情况,必须放下架子,扑下身子,不能满足于听汇报、看材料、打电话,凭“二手材料”过日子;要迈开双腿,走出办公室,多往基层跑,多接触基层官兵,多增加亲身感受,了解基层一些鲜活的东西,掌握“第一手材料”。基层干部则要身心不离兵,真心实意与士兵交朋友,坚持不懈上哨位、进课堂、入伙房、到训练场,真正与士兵实行同学习、同工作、同战斗、同劳动、同生活,把基层的情况吃透,特别是事关官兵切身利益的事情,要真正把心操到、把腿跑到、把力尽到,力求取得实效。
(二)要深入基层办实事
领导机关应着力把抓基层、打基础、管长远的事情办实办好。对事关基层建设的事,属于原则范围内的要严格办,属于职责权限内的要及时办,属于基层自身的要指导办,属于党委机关的要建议办。当前,基层不同程度存在设施不到位、干部骨干能力弱、伤病残人员滞留、“个别人”难以转化、标准经费不足等问题,由于受政策、财力、物力等因素影响,有的该解决无法解决、想解决无力解决。面对这些问题,领导机关应当仁不让地靠上去,主动出主意、想办法,搞协调、化矛盾,不能一味地强调客观因素。特别要着力帮建一个好班子、帮带一批好骨干、帮出一些好主意、帮教更多好士兵、帮扶更多好中队。既要舍得给钱给物直接有效服务基层,又要帮助理清思路,提高基层自建能力,这是更重要的服务。同时,还要加大用科学文化建队育人的力度,采取有效措施培养官兵成长成才,这是对基层最根本的服务。
(三)要深入基层解难题
领导机关服务基层不仅要办实事、做好事,还要积极主动地为基层官兵排忧解难,特别是要帮助基层破解自身无力解决的难题,诸如一些偏远中队和单独执勤点仍然存在的采购难、就医难、吃水难、洗澡难等问题,长期困扰基层,成为制约部队建设发展的老大难问题。对此,党委机关应借党的群众路线教育实践活动的东风,采取超常措施,协调多方力量加以攻克,做到制约基层发展的难题全力解、妨碍履行职责的难题及时解、影响官兵生活的难题用心解、涉及官兵利益的难题真情解,特别要把官兵的婚恋、家庭、住房和子女入托入学视为影响官兵安心基层工作的大事,想尽一切办法帮助解决好,为基层官兵创造拴心安心的工作环境。基层官兵也要充分发挥主观能动性,群策群力、集思广益地搞好难题自解,主动为上级和目标单位分忧。
(四)要深入基层正风气
“大吏不正而责小吏,法略于上而详于下,天下之不服。”这讲的是以上正下的通俗道理。带部队就是带风气,风气正才能聚力量。党委机关是部队风气建设的“导航仪”,能否公平公正公开处理事关基层建设和官兵切身利益的敏感事务,是体现党委机关风气纯正与否的“试金石”。党委机关应从维护广大官兵根本利益出发,对官兵关注的提职晋升、考学提干、士官选改、入党受奖等敏感问题,要坚持走群众路线,尊重维护官兵的民主权利,严格做到指标、条件、程序、结果四公开。对危害风气建设的人和事,必须发现一起查处一起,决不姑息迁就。各级领导干部必须坚持以上率下、秉公用权、廉洁自律,不能只讲感情不讲政策,只讲关系不讲原则,乱打招呼,乱开口子,让基层为难,让官兵心寒。基层官兵应义不容辞地担负起纯正风气的责任,对发生在身边的不良风气,既要正确认识,又要善于抵制和纠正。
三、要搞好“来去”结合
作为党的群众路线的重要内涵,从群众中来、到群众中去,既是科学的世界观,也是辩证的方法论,这二者犹如车之两轮,鸟之两翼,缺一不可。工作实践中只有始终坚持二者的有机统一,才能使工作指导更加符合客观实际。
(一)要善于广开民主渠道
这实质上是做好“从群众中来”的工作。随着形势任务的发展变化,民主渠道的领域和内容越来越宽泛,各级党委机关应重视借助“外脑”,善于“融智”,坚持做到向“下游”延伸、向专家问计;广泛听取兵意,最大限度透明,充分利用部队局域网开设“首长信箱”、“建言献策”、“互动论坛”等栏目,广泛开展“我为部队献一计”等活动,有效拓宽基层官兵参与决策的民主渠道,使党委决策更加体现兵心民意。同时,在重大决策、重点问题、重要工作等方面,不断健全完善全委会议事决策制度,必要时还可邀请基层官兵和党员代表列席或旁听会议,广泛听取基层意见建议,公开接受群众监督,有力促进党委决策的科学高效。民主渠道的畅通也需要基层官兵解放思想、打消顾虑、踊跃参与,切实调动他们建言献策的积极性、主动性和创造性。
(二)要善于升华官兵智慧
这实质上是做好“把实践上升为理性”的工作。小平同志讲过:“我的一些灵感都来自于人民群众。”改革开放初期的“包产到户”就来自于群众,包括创建经济特区也是群众提出来的,还有解放思想,坚持真理性大讨论等,这些对一个时代都产生了巨大影响。基层建设始终处在不断发展变化之中,基层中队是部队建设发展变化反映最灵敏的部位,新情况新问题大多在基层不在机关,解决这些问题的新办法新经验也应该去基层寻求。领导机关不能凭老经验来看待和处理基层的新情况新问题,不能简单照抄照转上级指示来指导基层建设,必须在深入基层调查研究真实情况的基础上,不断解放思想,与时俱进,更新思想观念;不断冲破本本束缚,打破框框限制,“杨弃”老经验、创造新经验;不断突破思维定势,建立问计于兵的长效机制,把官兵意愿诉求吸纳到决策中来,以此改进和推动工作。
(三)要善于凝聚强警力量
这实质上是做好“把正确主张变为官兵自觉行动”的工作。“群力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。”尽管基层岗位平凡,可每一个平凡岗位都是部队战斗力的组成部分,只要广大官兵都立足本职岗位干好工作、尽好责任,汇集起来便是排山倒海的正能量。实践中,要善于运用强警目标激发正能量,把每一名官兵的个人梦汇集到强警梦的圆梦洪流中去;善于运用党的关怀激发正能量,让广大官兵真切感受到组织的培育和温暖;善于运用榜样力量激发正能量,使广大官兵在建设部队、谋求发展中始终学有方向、赶有目标;善于运用岗位职责激发正能量,强化广大官兵忠于职守、不怕牺牲、勇于奉献的使命担当。
(四)要善于把握政策导向
这实质上是做好“到群众中去”的工作。群众路线不是一般的领导和工作方法,而是辩证唯物主义的认识论、指导工作的方法论。实践中,做好“到群众中去”的工作须着重把握以下三点:一是正确用好**********。真理往往是从群众中来、再到群众中去,经过“实践—认识—再实践—再认识”这样循环往复得来的。因此,新形势下贯彻党的群众路线,要更加注重发扬民主,这既是贯彻群众路线的根本要求,也是搞好集中的实践基石和群众基础。民主与集中是一对孪生兄弟,我们讲走群众路线,充分发扬民主,并不是不要集中,而是为了更好地集中正确意见、坚强集体领导。二是正确使用工作指导权。各级党委机关肩负着把方向、带部队、谋发展的重大政治责任,只有按党的路线、方针、政策和法规制度把关定向、议事决策、科学指导,才能确保决策和工作指导始终在依法、民主、科学的轨道上运行。三是正确把握利益“风向标”。维护官兵利益是贯彻群众路线的题中应有之义,很多矛盾和问题的出现,都与官兵利益息息相关。如果忽视甚至损害官兵切身利益,那就不是真正贯彻党的群众路线。维护好官兵切身利益,必须作为各级干部的党性责任,贯穿到工作建设始终;必须作为衡量政绩的刚性指标,落实到干部考评任用;必须作为转变作风的硬性要求,融入到教育实践活动,使党的群众路线真正在基层建设中开花结果。
小结:党的群众路线是我们党的根本工作路线和根本工作方法,源于实践和群众,也自然应当还原到植根于实践和群众的基层去贯彻执行。抓住紧紧依靠官兵、真诚服务基层、搞好“来去”结合三个要点,就是在基层建设中贯彻群众路线的基本途径。抓住抓好这个基本途径,对于深入开展党的群众路线教育实践活动,改进端正党风和思想、工作作风,推动部队建设科学安全持续发展,都有着极为重要的意义和作用。让我们共同努力,把党的群众路线健康持久地贯彻到基层建设的始终和永远。