书城历史陶乐县志
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第58章 民兵

第一节 组织建设

1951年,配合土地改革与剿匪工作,全县5 个乡编制基干民兵、普通民兵314 人。1952年12月,根据宁夏省委枟关于建设人民武装的指示枠精神,在自愿的基础上,吸收家庭劳动力充裕、政治可靠、年龄在18~30岁的青年积极分子参加民兵组织。全县组建民兵大队1个、中队6个、分队34 个,编制民兵421人,其中女性103 人。1953 年4 月,根据中央军委和西北军区指示精神,全国实行普通民兵制度。凡满18~45 岁,身体无残疾和精神病患者的男性公民都有保卫国家的权利和义务。陶乐县组建基干民兵团。1958 年9 月,响应中共中央“全民皆兵、大办民兵师”的号召,凡年满16~50岁、符合条件的公民都参加民兵组织。以复退军人为骨干,1 6~3 0岁男性青年编组成基干民兵,以县为单位组建民兵师,以公社为单位组建民兵团4个,组建冶炼团1个,合编15 个营、57个连、96 个排、627个班,民兵总数8053人。其中基干民兵2789人,占民兵总数的35畅6%。农村普遍实行组织军事化、生活集体化、生产战斗化。1959年6月,全县民兵组织经过整顿,严格政治审查,清退不符合民兵条件的成员。

1962年6月,县人民武装部贯彻毛泽东主席关于民兵工作“三落实”指示,以枟民兵工作条例枠和枟宁夏回族自治区人民武装工作条例(草案)枠为依据,调整、整顿民兵组织,严把持枪民兵政审关,民兵编制仍以师、团、营、连、排、班为建制。贯彻“劳武结合、以劳为主”的原则和“军政兼重”的工作方针,积极开展民兵军事训练。1966年6月~1976 年10 月,民兵参与“文化大革命”政治运动。1969年,全县编民兵团1个,民兵营6个,其中武装基干民兵营1个,合编民兵连30个,排44个,民兵3714 人。加强组织建设,增强战备观念,组织民兵野营拉练和开展“三打三防”训练,全县民兵军政素质明显提高。1976年10月,粉碎“四人帮”反党集团,全国上下拨乱反正,撤销民兵指挥部和民兵小分队,肃清“四人帮”在民兵组织中的反动影响。党的十一届三中全会之后,恢复了民兵工作的优良传统,使民兵工作走上健康发展道路,呈现出新的局面。

1979年,民兵组织通过整顿,全县编民兵团,合编4 个民兵营、171 个连、420 个排、民兵总数5112人。其中基干民兵2913人,武装基干民兵1044 人。民兵总数中男性3372 人,女性1740人。

1981年11月,贯彻“精简、整顿、提高”方针,全县编民兵团1 个、7 个连、62 个排。其中基干民兵专业分队12个,共600人,共建八二迫击炮连1个,六○迫击炮排1个,四○火箭筒排3个,打坦克爆破班4个,全县共有民兵1600 人。1983年,全县编民兵营1 个、5 个连、10个排、58个班,民兵总数1626人。其中基干民兵612 人。1986 年,贯彻中央“减少数量、提高质量、抓好重点、打好基础”的十六字方针,全县编基干民兵连1 个。1989年,在陶乐县毛纺织厂编制民兵连1个,其中编基干民兵排1个。1990年,全县民兵编制按照上级军事部门的要求进行编制。

第二节 政治教育

20世纪50年代初期,民兵政治教育是以巩固新生的人民政权、保卫土地改革胜利成果和抗美援朝保家卫国等为主要内容。1951年10 月,土改运动全面开始后,各乡在民兵组织中建立起读书读报组12个,深入群众中宣传学习党的路线、方针、政策。各级党组织和民兵干部,采取深入田间地头、走家串户等形式,送政策上门,反复向群众传达学习枟中华人民共和国民兵组织暂行条例枠,明确民兵的任务是:保卫祖国,担负国家兵役和战备执勤;协助人民解放军与公安部队保卫地方秩序,镇压反革命活动,保卫厂矿、仓库、交通与边防,巩固人民民主专政;团结互助,积极参加推动生产合作事业及抢险救灾等工作。宣传教育后,广大青年自愿报名参加民兵组织,人数发展到106 人,其中发 展 女 民 兵 45 人。1952 年,抗美援朝总会向全国发出“三大”内容号召后,首先在党支部和民兵组织内进行教育动员,明确响应“三大”号召的重要性和伟大意义,使党、团员和青年民兵提高了认识,有组织地订立枟爱国公约枠98份。青年民兵自发地帮助参战军烈属解决生产生活上的困难。全县党团员、民兵自愿捐钱和物资支援抗美援朝。民兵劳动模范桂永升一人捐羊200只、骆驼5峰、马1匹、牛15头,并献给军烈属耕牛6 头,合人民币40万元(旧人民币)。

1954年,宣传学习了“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的过渡时期总路线,民兵积极投入到互助合作运动之中。1954年,广大民兵带领群众开展生产自救,组织剩余劳动力搞运输、打麻黄、掏煤等副业,度过了春荒。进行保卫生产、维护社会治安、反空降特务等教育,受教育面达70%。1956年,新的枟兵役法枠公布后,民兵首先进行学习,并向群众宣传教育,消除对义务征兵制的种种误解,采用新旧社会对比方法,控诉旧社会对人民的欺压、剥削,看新社会人民当家作主过幸福生活的事实,许多青年民兵积极踊跃报名参军,咬破手指写下血书,表示自己保卫祖国的决心。

大办民兵师与“三落实”时期,利用广播、图片、放幻灯片等宣传工具在“五一”、“八一”重大节日和民兵训练中,对民兵进行爱护公共财物、遵纪守法、大公无私、打击盗窃行为的教育。1962年,毛泽东同志发表了民兵工作“组织落实、政治落实、军事落实”的指示。召开干部会、民兵会、年终总结和利用新民兵入队编组的机会,边教育、边检查、边评比。陶乐县各级民兵组织掀起学南京路上好八连和学雷锋活动,各乡、厂民兵主动组织宣传雷锋事迹,办黑板报、墙报,组织演讲会,开展做好人好事活动。1965 年,在民兵中开展了社会主义教育,开展学习毛泽东著作和创“五好民兵”(政治思想好,三八作风好、生产劳动好、军事训练好、执行任务好)评选活动,进行三大任务、十项要求的民兵基本教育。

1968年,民兵的政治工作以“三落实”为主,重点学习毛泽东著作,进行形势战备教育。1970年,开展“三诉三查”教育。1972 年,进行批判林彪资产阶级军事路线教育。1973 年,党的“十大”精神为主要教育内容。1974年,进行“批林批孔”教育。1975 年,在民兵组织中开展“四好单位”、“五好民兵”评比竞赛活动。通过上政治夜校、召开干部大会、民兵会、领导宣讲文件、召开经验交流会、演讲会等形式,推动评比竞赛活动。

粉碎“四人帮”后,全县民兵开展揭批林彪、“四人帮”反革命罪行,召开声讨批判“四人帮”大会100多次,写批判稿2500余份,办批判专栏180余期。

1978年12月,中共党的十一届三中全会后,全县民兵认真开展实践是检验真理的唯一标准的讨论,批判“两个凡是”,进行四项基本原则和新时期总任务的教育。通过教育使广大

民兵明确奋斗目标,把广大民兵的思想真正统一到党的十一届三中全会以后的路线、方针、政策上来。

1981~1985年,民兵组织进行调整,民兵政治教育的内容和方法也随之进行相应改革。开展“五讲、四美、三热爱”(讲文明,讲礼貌,讲道德,讲卫生,讲秩序;语言美,心灵美,行为美,环境美;爱祖国,爱人民,爱科学)活动。在各乡、村创办27 个青年民兵之家,开展形式多样的文化娱乐活动,丰富广大民兵的文化生活。进行民兵基本常识教育,使广大民兵牢记民兵的性质、任务,增强光荣感和责任感。

1986年,在民兵中广泛开展学习老山前线英模、学习雷锋式的民兵宋宝光和“创先”活动,加强经常性的民兵思想政治教育。1988年,县、乡人民武装部采取广播、函授、各种竞赛等形式,开展全民国防教育活动,在民兵、预备役人员中进行季课教育。人民武装部先后召开了青年民兵之家建设现场经验交流会和民兵政治工作研讨会,研究探讨新形势下青年民兵之家建设和国防教育。1989年,县人民武装部党委重视加强了对民兵的教育,人武干部和广大民兵在反对动乱的斗争中思想稳定,坚守岗位,以实际行动为稳定局势作出了贡献。

1991年,贯彻落实枟基层建设纲要枠和新的枟民兵工作条例枠,通过函授、整组点验、落实军政训练比例等途径,使教育内容和人员进一步得到落实。1993 年,坚持季课教育制度,以“青年民兵之家”为阵地,采取刊授、面授、播放录像、图片展览、演讲会、知识竞赛等形式,进行爱国主义、党的基本路线、法律常识、服预备役等为主要内容的国防教育。

1995~1996年,以总政编写的枟民兵政治教育枠课本和补充课本为基本教材,加大政治教育和训练中思想政治工作力度,对应急队员进行3~6天的党管武装、爱国奉献、革命人生观、艰苦奋斗、党的民族宗教政策教育和维护社会稳定、维护民族团结的教育。基干民兵结合军事训练和重大活动,完成了四课教育,确保了民兵组织纯洁,政治合格。1997年,贯彻调整改革精神,坚持民兵政治审查制度,建立以党、团员为主的民兵思想骨干队伍,严把入队关。政治教育以枟中国民兵枠枟西北民兵枠刊登的季课教育内容为主,各基层人民武装部、县人民武装部,采取下发函测作业和个人自学等形式,保证人员、时间、内容和效果的落实。根据农村实际情况,在春节前后农闲季节,抓住四个时机,扎扎实实搞好季课教育。利用一年一度的民兵组织整顿时机,搞好第一课教育。有民兵训练任务的乡镇,利用民兵军事训练时机搞好第二课教育。利用节日活动,搞好第二或第三课教育。利用地方组织的农技培训、生产科普活动和普法宣传等时机,搞好第三或第四课教育。1998 年~1999 年,民兵预备役人员政治教育,依托“青年民兵之家”,采取集中教育与函授教育相结合,专题教育与参训教育相结合的方法,重点学习邓小平理论、十五大精神,开展揭批“法轮功”活动、喜迎澳门回归等教育,广大民兵的政治军事素质有明显提高。

2000年,利用各种时机突出抓“积极支持大开发,保卫建设大西北”、“牢记两个严密关注,不辱戍边维稳使命”、“牢记江主席嘱托,当好贺兰山卫士”和“拥护和支持改革”为主题的教育。2001年,民兵政治教育把学习贯彻“三个代表”重要思想和全军政工会议精神作为广大民兵预备役人员思想政治建设的一项首要任务。2002 年,民兵政治工作坚持以邓小平理论和江泽民主席关于加强民兵预备役思想政治建设的一系列重要论述为指导。2003 年,把学习贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想作为广大民兵预备役人员思想政治建设的首要任务,以经常性思想政治工作为主线,引导广大民兵树立正确的理想信念和政治信仰,增强抵御错误思潮和西方文化的侵蚀,教育民兵预备人员树立立足本职岗位,为全面建设小康社会作贡献等思想教育。广大民兵预备役人员充分认清国际国内形势,增强了爱岗敬业的使命感和责任感。

第三节 军事训练

20世纪50~60年代,民兵军事训练的主要内容是防空、防原子、防化学武器和基本战术,利用地形地物,熟练使用手中武器、器材装备,掌握各种武器射击、投弹、爆破等军事技能。1964年,全县开展军事训练大比武活动,掀起群众性军事训练热潮,涌现出一大批民兵军事训练标兵。原高仁镇公社民兵7 连副连长白玉兰勤学苦练军事技术,锻炼出一手过硬的射击本领,1964年参加宁夏军区步枪射击比武,获得第二名的好成绩;1965 年参加西北五省(区)民兵军事比武,获得小口径步枪射击第一名;1966 年参加自治区小口径步枪射击比赛,以456 环的优秀成绩打破全区小口径步枪射击纪录,获得第一名,其先后10 次受到奖励,为陶乐县民兵军事训练争得了荣誉。1977~1980年,根据总参枟民兵军事训练纲要枠,开展六○式迫击炮、侦察、通信、四○式火箭筒、打坦克、爆破等专业军事技能分队训练,参训民兵2653 人,其中武装基干民兵2171 人,民兵排、连、营长199 人。参加步枪第二练习实弹射击考核民兵 848 人,及格率达74畅3%;24人参加炮兵实弹射击及格率为100%,较好地完成了军事训练任务,受到了上级军事部门的表扬。

1980~2001年,民兵结合编制成建制分年度进行军事训练。军事训练的主要内容是战术、射击、投弹、爆破、刺杀、队列、操枪、紧急集合演练和专业分队技能训练。每年利用重大节日组织民兵开展射击、投弹、战术等课目竞赛活动。1986~1989 年,先后承担石嘴山军分区民兵军事试点训练任务,参训民兵各科目经石嘴山军分区组织考核均取得良好以上成绩。五堆子乡人民武装部副部长孔建成及6名基干民兵在100米精度射击中多次取得5发50环的优异成绩,受到石嘴山军分区首长的表扬。1990年,县人民武装部组织全县600名民兵开展全县阅兵大比武活动,受到宁夏军区、石嘴山军分区首长的检阅,通过开展大比武,全县涌现出一大批军事技术能手。1992年 6 月,纪念民兵工作“三落实”,县人民武装部组织城关镇民兵应急连开展军事演练表演,宁夏军区、石嘴山军分区首长观看了军事表演,检阅了参训民兵,给予了很高的评价。城关镇人民武装部副部长孔建成,被自治区党委、政府、宁夏军区评为民兵工作“三落实”先进个人。1992 年12月,县人民武装部组织全县专职人民武装干部参加兰州军区100 名“四会”教练员资格考核,城关镇人武部副部长孔建成荣获宁夏军区考核第二名,被宁夏军区聘任为优秀“四会”教练员。90年代以来,全县民兵军事训练任务,主要以担负战备执勤,维护社会治安,完成急、难、险、重等任务为训练内容。全县基干民兵分年度,专业技能进行训练。县人民武装部在职干部,基层人民武装专职人民武装干部参加宁夏军区、石嘴山军分区军政训练,训练的主要内容:军事理论、高技术知识、兵种知识、军事法规、电子标图、微机操作、轻武器射击、组织指挥,经考核全部达到合格标准。基层人民武装部长、专干基本达到“四会”教练员资格任证。

县人民武装部机关干部每年完成训练课时280小时,参训率达到90%以上,训练成绩均达到良好以上。专职人民武装干部每年完成20天训练任务,民兵每年完成15天训练任务,新编的基干民兵参训率须达到98%以上。拟编入应急分队队员接受军政训练20天,参训率达到100%,编入应急分队,每年完成训练13天。训练方法采取以县、乡、镇为单位集中受课教育训练,上级军事部门统一组织考核。参加训练的民兵,由县人民武装部或乡镇发放给社会平均日劳动报酬。

第四节 武器装备

中华人民共和国成立初,民兵武器装备主要是收缴国民党散兵乡勇的枪支,有步枪、土枪、土炮、大刀、长矛等,民兵小队长以上的干部每人一支步枪,其他民兵根据执行任务需要轮流持枪。1953年,对执行任务的基干民兵和个别普通民兵平均2~5人装备一支土枪或马枪。1954年,武器再次调整,土枪、马枪上交宁夏(省)军区。1958年,大办民兵,民兵数量大量增加,宁夏军区除了给县、区公社下发武器外,一些厂矿(场)企业也下发了武器,民兵开始有轻、重机枪和六○式迫击炮等。20世纪60 年代,国民经济困难时期,国内形势复杂,全县民兵武器数量有所增加。1962年5月16日,国防部、公安部、国家体委制定联合下达枟关于民兵武器管理范围枠的规定,步枪、轻机枪、冲锋枪、高射机枪、各种火炮和民兵手中的手枪及其弹药,统一列入民兵武器,由县、市人民武装部负责管理。县人民武装部对全县属于民兵的武器,进行认真清查登记、造册,统一收归人民武装部管理。1964年,民兵武器根据合理布局、重点分配的原则,按照利于战备、利于平时值勤训练的要求,多数单位民兵武器归个人保管,少数单位由生产队、生产大队保管。

1978年,根据全县武装基干民兵的分布和专业技术分队的组建状况,按照轻武器2~3人1件,专业技术分队成龙配套的要求,进行调整。规定第一、第二、第三机枪手,做到定人、定枪、定责任,同时建立严格的交接制度。1979~1980 年,县人民武装部先后4 次对全县民兵武器装备进行了全面普查登记,完好率占95%以上。依照不同时期上级有关民兵武器装备管理的规定和要求,及时调整。1981年,在全面调整民兵组织的同时,调整了民兵武器布局,采取“大集中”、“小分散”的原则,将80%的武器集中到县人民武装部管理,同时留足基层战备、执勤和训练使用的武器,既保证了武器安全,又适应了战备、训练和应急任务的需要。

1982年,按照上级规定精神,保证重点、兼顾一般、合理布局,保证专业技术队伍,按规划数量标准配备外,从实际出发因地制宜地装备步兵分队。1984 年,根据上级指示,又将基层留用的武器全部收缴县库集中管理。1995年,根据基干民兵数量和专业种类,按照有利于战备、有利于民兵执行应急任务、有利于开展训练、有利于武器安全管理的要求,有计划、按比例地进行调整和配备民兵武器装备,改善品种结构,提高装备保障能力。民兵应急分队的武器装备,按照军区下发的枟民兵应急分队编制装备枠由军分区统一调整,民兵训练武器按照基干民兵中步兵人员多少确定配备数量。专业技术保障分队按有关要求执行,装备弹药按配备武器数量进行储备。

民兵训练的武器使用,由县人民武装部根据训练、执勤等任务的需要,自行确定使用的品种、数量和时间。应急分队装备武器的运用,按照武器装备有关规定启封,主要用于民兵应急分队装备的教学,熟悉了解新装备的战术技术性能和操作方法;其余装备武器一律不准动用,确需动用装备武器,须报请宁夏军区批准。民兵应急分队所需的通信装备器材,原则上由县政府根据实际逐步解决。配合部队、武警、公安部门执行防爆任务所需用的非杀伤性装备器材,本着从严控制的原则,由县人民武装部提出计划,逐级上报,由宁夏回族自治区人民政府、宁夏军区批准,所需经费由当地人民政府或有关单位解决。民兵应急分队的防暴装备器材按照宁夏军区下发的枟宁夏基干民兵编制表枠执行。1997 年,分区再次统一调配民兵武器装备,步兵分队的武器装备,按大、中、小连编制配备,有效地保证了民兵训练和执行任务的需要。

民兵训练武器,由县人民武装部根据训练等任务的需要,自行确定使用的品种、数量和时间。应急分队装备武器的动用,按照武器装备管理有关规定启封。主要用于民兵应急分队的教学、训练,确需动用武器装备,须报请宁夏军区批准。民兵应急分队杀伤性武器装备由石嘴山军分区按编制统一调配。民兵配合公安部门维护社会治安和担负抢险救灾任务所需的防暴、通信、运输、工程等装备器材,主要由地方人民政府负责保障。对口专业技术分队所需装备,依托编组单位保障。

民兵武器装备管理工作主要包括武器装备计划、申请、配备、调动、报废、使用管理、实力统计等组织计划工作和武器装备交接、调运供应、储存保管、技术勤务训练、技术管理、维护修理等等技术勤务保障工作。

民兵武器配发初期,武器分散保管在民兵个人手中,经民兵干部提名,党支部审批。1961年,掌握武器的民兵,由党支部严格审查,经人民公社、工厂、矿山机关、学校、企事业单位党委批准,并报县市人武部备案。民兵武器在农村人民公社,以生产队或大队为单位,指定专人负责,集中保管或掌握武器的民兵分散保管;在厂、矿、企事业单位由专人负责,集中保管。

1981年,全县民兵武器装备由原分散个人管理和基层、社队管理到集中在厂、矿企业单位、公社、国营农场以及人武部武器库保管,做到管理有库室,制度健全,维修保养落实,有专人护守。1984年至1987年,民兵武器装备全部集中到县库保管。1989年,加强武器弹药管理防范工作,将县人武部集中存放的弹药和部分武器收归军分区仓库统一保管。1995~2003年,民兵弹药和其他装备,由军分区仓库集中保管。