书城政治改变世界的100个条约(下)
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第3章 中国国际地位的提高——中、美、英三国签订《开罗宣言》

1943年,对于中国和日本,都是极不平常的一年。

在这一年里,日本厄运连连,侵华战争节节失利,大力扶植的汪伪政权,又遭中国人民唾弃,对它统治中国帮不了多大的忙。尤其是9月8日,意大利无条件投降,对日本简直像敲了一记丧钟,从此“统帅部完全笼罩在一片阴暗的气氛里”。

而这一年,却是中国抗日战争渐有成效,国际地位明显提高的契机。

有两件事值得一提。一是美英废除与中国的不平等条约,一是开罗会议的召开和《开罗宣言》的发表。

1942年10月9日,美、英两国政府通知中国,表示愿意废除领事裁判权及其他特权。经过3个月的谈判,中美、中英就废除不平等条约和改订新约达成协议。1943年1月11日,中美、中英平等新约分别在华盛顿和重庆签订。

不平等条约的废除对中国抗战、中国国家生活及中国对外关系都产生了深远影响。在此后的4年间,中国相继与比利时、挪威、瑞典、荷兰、法国、瑞士、丹麦、葡萄牙等国签订了相关的平等条约。

不平等条约的废除,是中国人民英勇抗战的结果,它向全世界宣布中华民族的觉醒,改变了中国过去任人欺凌的软弱形象,从而提高了国际地位,终于消除了老殖民主义留给中国的恶果,中国军民无不为之振奋鼓舞。

1943年10月19日,美、英、苏三国外长在莫斯科举行会谈,研讨战后问题。

会前,罗斯福决心要以四大强国外长会议发表宣言,如果前苏联反对,即使这次外长会议流产也在所不惜。在美国如此强烈的态度下,前苏联外长莫洛托夫才于10月26日表示同意。在没有中国外交部长参加的外交部长会议上,由中国驻苏大使傅秉常签字,于1943年10月30日发表了所谓的“四强宣言”。

由此,中国进入“四强”之列,并为战后中国成为联合国安全理事会常任理事国的地位奠定了基础。

蒋介石如今跻身于“四大强国”领袖之一,11月初接到罗斯福的电报,第一次被邀请出席“四巨头”国际会议,受宠若惊,也踌躇满志,立刻回电罗斯福:“同意。”1943年11月1日,蒋介石又接到罗斯福电报:“我尚未接获斯大林元帅之明确回答,但丘吉尔与我仍有会晤阁下的机会,我希望阁下能决定11月26日,约在开罗邻近之处,与丘吉尔及我会晤。”

蒋介石对前苏联反对中国列入四强之一,一直耿耿于怀,现在斯大林又对参加四巨头会议迟迟不作出回答,更认为是瞧不起他,心中不免怏怏不乐。其实,斯大林之所以回避与蒋介石在一起开会,为的是麻痹日本对前苏联的警惕。1941年4月,前苏联与日本签订中立条约,为的是保证西伯利亚一线不受日本侵犯。

1943年11月18日,蒋介石偕宋美龄自重庆乘飞机,21日上午抵达开罗。

开罗会议于23日上午11时正式开幕。

会议设在能眺望金字塔的总统饭店里举行。在该饭店附近新设了高射炮阵地及雷达基地,并驻有一旅英国军队,戒备森严。第一次大会罗斯福、丘吉尔、蒋介石以及三国高级幕僚均出席。开罗会议成为当时规模最大的一次政府间官员的聚会,总统饭店大感人满为患,经常出现各国官员争抢盥洗室的现象。

1943年年末的开罗最高首脑会议,是蒋介石和宋美龄政治生涯的顶峰。但有人分析认为,这也是蒋家王朝走向末日的开端。

在开罗,蒋介石与丘吉尔举行双方会谈,讨论共同反攻缅甸。蒋介石要求英国出动海军从南缅登陆,配合中国军队南北夹攻,收复缅甸全境,以恢复滇缅公路,确保中国的补给线。丘吉尔则要求中国单独在缅甸北部作战,牵制住日军不向英属印度进攻就可以了。

罗斯福告诉蒋介石,他应该做的事情是:无论在什么情况下都要参加对日抗战,使中国牵制住日本的军队。如果蒋介石始终站在盟国一边,盟国取胜之后,美国将保证中国战后取得应有的利益。

开罗会议结束后,报刊发表了具有历史意义的开罗首脑会议上几位领袖的合影,这张照片有许多版本,后来还不断出现在中学生的历史课本上。

从照片上看,左起第一人是蒋介石,他身穿紧身军装,高领上有三颗星,带白手套,手里拿着一顶饰有国民党青天白日圆形徽章的军帽。

挨着蒋介石的是身着黑色西装的罗斯福总统,罗斯福以高超的技巧侧身面向蒋介石,好象在跟他谈话。

第三位是丘吉尔。他穿着一套白色西装,一双白色皮鞋。最后是宋美龄。她穿着她常穿的黑缎旗袍,外面罩一件白色短外套,脚上穿的白色鞋子上饰有一枚素雅的蝴蝶结。

12月1日,发表了《中美英三国开罗宣言》。

宣言明确规定:“三国之宗旨在于剥夺日本自14年第一次世界大战以来侵占的太平洋上一切岛屿,归还中国的领土,例如满洲、台湾、澎湖列岛等。”规定战后“使朝鲜自由独立。”