书城政治关键在党:十六大以来党的建设记事
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第19章 2010年党的建设大事记

1月3日,新华社报道:经胡锦涛主席批准,中央军委日前下发《中央军委关于加强和改进新形势下军队党的建设的意见》。

1月5日,全国基层党建工作手机信息系统开通。全国基层党建工作手机信息系统收集汇总了全国100万名基层党组织书记、大学生“村官”及省、市、县党委组织部长手机号码,通过手机短信互动,实现了中央组织部、省区市党委组织部与基层党组织书记、大学生“村官”之间快捷、及时、双向、安全的联系沟通,是运用现代化手段加强党的建设的一项创新举措。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席开通仪式,并通过全国基层党建工作手机信息系统,向全国100万名基层党组织书记、大学生“村官”发出问候短信。

1月11日—13日,十七届中央纪委第五次全体会议在北京举行,强调着力加强反腐倡廉制度建设。

1月14日—17日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在上海市考察时强调,要以改革创新精神抓党建、不断提高党的建设科学化水平的过程,尤其要积极推进学习型党组织建设,不断提高干部队伍整体素质。

1月15日,中央国家机关第二十四次党的工作会议暨第二十二次纪检工作会议在北京召开,强调中央国家机关各级党组织在全面加强机关党的建设过程中,必须加强和改进学习,带头建设学习型党组织。会议强调,中央国家机关要按照中央部署,带头建设学习型党组织,全面加强和改进学习。一是在学习态度上更加注重增强自觉性。二是在学习内容上更加注重实际需求。三是在学习形式上更加注重丰富有效。四是在学习目的上更加注重学以致用。五是在学习管理上更加注重制度建设。特别要建立健全抓学习、促学习的责任制和长效机制,不断推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。

1月18日—20日,中共中央、国务院召开的第五次西藏工作座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话强调:要深入贯彻党的十七届四中全会精神,认真总结运用深入学习实践科学发展观活动成功经验,全面提高党的建设科学化水平。胡锦涛指出,要扎实加强思想理论武装,扎实加强基层党组织和政权建设,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,弘扬“老西藏”精神,努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍,为推进跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。

1月19日,最高人民检察院召开全国检察机关党的建设工作电视电话会议。最高人民检察院党组书记、检察长曹建明指出,全国检察机关要深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会等重要会议精神,把全面加强和改进新形势下检察机关党的建设同全面推进中国特色社会主义检察事业紧密结合起来,不断提高检察机关党的建设科学化水平,以党的建设带动和推进检察队伍建设。曹建明强调,面对新的形势,各级检察机关要以思想理论建设为根本,以民主集中制建设为重点,以领导班子和领导干部队伍建设为龙头,以法律监督能力建设为核心,以基层党组织建设为基础,以作风建设和反腐倡廉建设为保障,带动和推进各项检察工作。

1月22日—23日,中央直属机关党的工作会议在北京召开。中共中央书记处书记、中央直属机关工委书记令计划出席会议并讲话。他指出,中直机关各级党组织要始终将把握政治方向放到突出位置来抓。要加强理论武装,持之以恒地用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部头脑,进一步增强同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。要加强教育引导,适时开展形势政策教育,切实帮助机关党员干部释疑解惑、明辨是非,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要加强监督检查,务必做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,使机关党员干部特别是领导干部真正成为讲政治的表率。令计划强调,优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。中直机关各级党组织要始终将改进机关作风放到突出位置来抓。要大力倡导察实情、听民声的风气,教育引导机关党员干部增强群众观念,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。要大力倡导比实干、争一流的风气,教育引导机关党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观,认真履行岗位职责,扎实完成各项任务。要大力倡导重节约、尚俭朴的风气,教育引导机关党员干部带头反对铺张浪费,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力倡导讲道德、崇清廉的风气,教育引导机关党员干部带头遵守廉洁从政各项规定,真正做到言行如一、表里如一、始终如一,永远保持共产党人的政治本色和高尚情操。

1月24日—26日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在陕西省考察工作时强调:进一步加强领导班子能力建设,加强学习型党组织建设,加强党员干部作风建设,把党的建设的成果转化为推动科学发展的动力,以科学发展的成效检验党的建设的成效,为推动科学发展提供坚强政治和组织保证。

2月3日—7日,省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班在中央党校开班,强调加快经济发展方式转变对党的建设提出新要求。

2月8日,新华社报道:中共中央办公厅近日印发《关于推进学习型党组织建设的意见》。经中央批准,建设学习型党组织工作协调小组日前成立并召开会议,研究落实有关工作。

2月10日,《人民日报》发表评论员文章《建设马克思主义学习型政党的基础工程》。文章说,建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会提出的重大战略任务。把各级党组织建设成学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程。当前,世界正处在大发展大变革大调整时期,知识创造、知识更新速度大大加快。中国社会经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益结构深刻调整,思想观念深刻变化,新情况、新问题、新矛盾不断涌现。面对这样的世情、国情、党情,党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党,是对历史契机的把握、对时代挑战的回应。党组织是党全部工作顺利推进、落实生效的坚实基础。把各级党组织建设成为学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程和组织保障。

2月11日,新华社报道:中央深入学习实践科学发展观活动领导小组近日发出印发《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》的通知,要求各地区各部门各单位结合实际认真贯彻落实。

2月23日,经中央批准,贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议在北京召开。此前,中共中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

2月28日,建设学习型党组织工作座谈会在北京召开,强调推进学习型党组织建设,不断提升广大党员的学习能力、知识素养、工作本领,不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力。

3月19日,中共中央政治局召开会议,总结全党深入学习实践科学发展观活动,研究部署巩固扩大学习实践活动成果工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出,按照党的十七大部署,全党深入学习实践科学发展观活动自2008年3月开始试点,2008年9月正式启动,到2010年2月底基本结束。这次学习实践活动紧扣党和国家中心工作,着力服务改革发展稳定大局,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,取得了丰富的认识成果、实践成果、制度成果,广大党员干部受到深刻教育,科学发展水平得到有效提高,人民群众得到更多实惠,基层组织得到明显加强,基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标。会议强调,各级党组织要继续深化对科学发展观的学习,把中国特色社会主义理论体系作为理论武装的重要内容,扎实推进学习型党组织建设。要继续抓好学习实践活动整改落实后续工作,切实兑现向群众作出的承诺,以整改落实的实际成效取信于民。要总结运用学习实践活动的好经验好做法,着力解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题,不断健全体现科学发展观要求的长效机制。要在党的基层组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动,不断巩固和拓展学习实践活动成果。

3月31日,新华社报道:中共中央办公厅近日印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》。通知指出,健全党政领导干部选拔任用责任追究制度,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。《责任追究办法》的颁布实施,对于促进各级党政领导干部提高认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规的自觉性,严格依规照章办事;对于防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,深入整治用人上的不正之风;对于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平,进一步深化干部人事制度改革,不断提高选人用人质量,切实加强各级领导班子和干部队伍建设,都具有重要意义。通知要求,各级党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门,要按照《责任追究办法》的要求,切实履行职责,强化监督检查,完善举报措施,严格责任追究,发挥制度应有的作用。

4月6日,全党深入学习实践科学发展观活动总结大会隆重举行,强调把开展学习实践活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去,不断提高党的建设科学化水平,为推动科学发展提供坚强保证。

4月6日,中央组织部、中央宣传部召开创先争优活动动员部署会议。5月13日,新华社报道:中共中央办公厅近日转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》,部署开展创先争优活动。

4月9日,经胡锦涛主席批准,全军深入学习实践科学发展观活动总结大会在北京召开。

4月11日—13日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在海南调研时强调:切实加强和改进党的建设,推动经济发展方式加快转变。习近平指出,加快经济发展方式转变是当前经济工作的重点。各级党组织要全面贯彻全国两会精神和全党深入学习实践科学发展观活动总结大会精神,在加快经济发展方式转变的实践中加强和改进党的建设,在巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的实践中着力抓好干部队伍建设和基层党组织建设,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。每到一地,习近平都深入了解党的建设和学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上重要讲话精神的情况。他强调,学习实践活动已基本结束,但贯彻落实科学发展观是一项长期任务。各级党组织要进一步巩固和扩大学习实践活动成果,认真实施《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》,坚持从实际出发,把创先争优活动抓实抓好,抓出成效。习近平指出,大政方针确定以后,干部就是决定因素。要坚持把选人用人与深入贯彻落实科学发展观紧密结合起来,注意培养选拔那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的干部,努力建设高素质干部队伍。

4月19日,中央党的建设工作领导小组召开会议,强调在青海玉树抗震救灾中充分发挥党组织和党员作用。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党的建设工作领导小组组长习近平主持会议,对党的建设战线做好青海玉树抗震救灾工作作出部署。习近平强调,中央党的建设工作领导小组各成员单位和中央有关部门党组(党委)要进一步紧急行动起来,坚决贯彻中央政治局常委会议精神,恪尽职守、克服困难,在抗震救灾中充分发挥各级党委的领导核心作用、各级领导干部的模范带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为抗震救灾提供坚强的思想、政治和组织保证。习近平指出,当前,抗震救灾正处在关键时刻,任务艰巨而繁重。在这样的情况下,切实加强党的工作和党的建设,对于夺取抗震救灾胜利至关重要。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央党的建设工作领导小组副组长贺国强在会议上强调,这次抗震救灾是对各级党组织战斗力的一次锻炼和检验。灾区各级领导干部和广大共产党员要在抗震救灾中经受考验,成为广大群众的主心骨。

4月21日,中直工委在北京召开会议,认真贯彻落实胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神,全面部署中央直属机关深入开展创先争优活动。会议提出,深入开展创先争优活动,是巩固和拓展全党深入学习实践活动成果的重要举措,是机关党建围绕中心、服务大局的重要推动力,是加强基层党组织建设的迫切需要。会议要求,中直机关各单位要结合实际,按照中央的统一部署和要求,以深入学习实践科学发展观为主题,坚持改革创新,务求实效,统筹推进机关党的建设各项工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

4月23日,中共中央政治局会议审议《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,强调加强对领导干部的管理和监督。

6月2日,《人民日报》发表署名文章《创先争优活动是学习实践活动的继续》。文章指出,开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是学习实践活动的继续、延展和深化。党的十七大在关于党的建设的部署中,明确提出开展两项活动,一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动,二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。中央科学把握工作节奏,学习实践活动一结束,立即启动创先争优活动。两项活动接续进行,就是为了使之相互衔接、相互促进。两项活动主题都是学习实践科学发展观,根本要求是一致的。学习实践活动作为集中教育活动,重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题;创先争优活动作为党的建设的经常性工作,重在推动基层党组织和党员立足本职,在平时工作中学习实践科学发展观,发挥先进模范作用。

6月21日,新华社报道:在中国共产党成立89周年前夕,曾庆红《关于党的建设工作》一书由中央文献出版社、党建读物出版社出版,即日起在全国公开发行。本书收入曾庆红同志从1985年5月至2007年11月担任中共上海市委组织部、中共中央办公厅、中共中央组织部领导工作期间,特别是担任党的十六届中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席和中央党校校长期间,关于党的建设工作的讲话、报告、文章、序言、贺信、贺词等共107篇,约62万字,分为上下两册。大部分文稿是首次公开发表。全书贯穿了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,贯穿了办好中国的事情关键在党、关键在人的重要观点,贯穿了党领导的伟大事业同党的建设新的伟大工程相辅相成的重要观点,贯穿了党的建设既要加强又要改进、既要继承又要创新的重要观点,贯穿了在党的领导下让红色江山既永不变色又充满活力的重要观点。

6月30日,中共中央在北京召开深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会。

7月9日—11日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在河南考察调研时强调,创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是加强新形势下党的先进性建设的有效载体和有力抓手。

7月13日—14日,全国教育工作会议在北京举行,强调加强和改进教育系统党的建设。

7月15日,新华社报道:近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》旨在切实加强国有企业反腐倡廉建设,进一步促进国有企业领导人员廉洁从业,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,保证国有企业科学发展。《意见》按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求,就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出具体意见。《意见》明确了“三重一大”事项坚持集体决策的原则、“三重一大”事项的主要范围及其决策规则和程序。

7月22日—24日,全军党的建设座谈会在北京召开。

8月17日,新华社报道:近日,中共中央办公厅印发了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出,《纲要》根据党的十七大和十七届四中全会精神,对2010—2020年干部教育培训改革作出全面部署,是深化干部教育培训改革的重要指导性文件。《纲要》的颁布实施,对于进一步增强干部教育培训的针对性实效性,切实提高干部教育培训科学化水平,扎实推进马克思主义学习型政党建设,更好地服务科学发展和干部成长,具有十分重要的意义。通知要求,各级党委(党组)要结合实际,解放思想,大胆探索,研究提出贯彻落实《纲要》的具体意见。要深入学习宣传,加强统筹协调,充分调动各有关方面积极性,形成推动干部教育培训改革的整体合力。要加强督促检查,及时研究解决干部教育培训改革中的困难和问题,把《纲要》确定的各项任务落到实处。

8月20日,中共中央政治局召开会议,审议并通过《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。9月,中共中央办公厅印发《意见》。

9月13日,新华社报道:经中共中央、中央军委批准,新修订的《中国人民解放军政治工作条例》日前颁布施行。2003年颁布的《政工条例》,对于规范和指导军队政治工作,加强部队党的建设和思想政治建设,推进政治工作创新发展,增强部队战斗力和保证圆满完成各项任务,发挥了重要作用。此次修订《政工条例》是全面贯彻落实党的十七大精神、更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中重要指导方针地位的重大举措,是加强和改进新形势下军队政治工作的必然要求。新修订的《政工条例》把深入贯彻落实科学发展观体现到我军的性质、任务和政治工作的原则要求、主要内容等各个方面,并对军队各级党委、政治机关和政治干部学习中国特色社会主义理论体系提出了具体要求。新修订的《政工条例》充分体现了胡锦涛主席关于新世纪新阶段我军历史使命、思想政治建设“三个确保”时代课题、思想政治工作“三个紧贴”要求、增强思想政治建设的科学性、培育当代革命军人核心价值观和提高军队党的建设科学化水平等重要思想。

9月20日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平强调:机关党组织要在创先争优活动中走在前作表率。习近平到国土资源部调研机关党的建设和创先争优活动。他强调,各级党和国家机关是代表人民执掌政权的领导机构,承担着贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署的重要职责,机关党组织要把工作着力点放在服务中心、建设队伍上,在创先争优活动中走在前、作表率,为完成本部门本单位的中心任务履行好协助职责,发挥好监督作用。中央和国家机关开展创先争优活动,重在加强领导。中央和国家机关各部门党组(党委)要把创先争优活动作为当前一项重要任务,加强工作指导,狠抓工作落实。要善于发现典型、推介典型,让身边的典型起到示范作用,使基层党组织和广大党员学有标杆、干有榜样,形成创先争优的良好氛围。

9月25日,新华社报道:经中央军委主席胡锦涛批准,中央军委日前印发《中国共产党军队纪律检查委员会工作条例》。《条例》以《中国共产党章程》《中国人民解放军政治工作条例》和其他有关法规为依据,在总结概括我军纪律检查工作优良传统和实践经验的基础上,充分吸收近年来全军反腐倡廉建设的创新成果,对新形势下军队团级以上单位纪委和总部、师级以上单位机关纪委的领导关系、工作原则、组织设置与职责、工作内容与程序、工作制度与要求等作出了全面具体的规定,是军队各级纪委开展工作和自身建设的基本依据。《条例》立足军队实际,对纪委工作中同级党委和上级纪委双重领导的具体内容,对纪委以及纪委书记、副书记、委员的职责,对各级纪委的组成人数和纪委书记、副书记的设置都作出了明确规定,使纪委的领导关系和职责权限更加清晰明确,纪委组成更加科学合理。为了使各级纪委更好地发挥职能作用,《条例》对纪委协助同级党委组织协调反腐败、开展党性党风党纪教育、实施监督、查处案件、处理申诉等工作的内容、程序和要求作出了具体规定。

9月29日,中共中央政治局就正确处理新时期人民内部矛盾问题进行集体学习,强调研究和做好新形势下群众工作。

10月15日—18日,十七届五中全会在北京举行,强调实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务,必须紧紧依靠广大人民群众,加强和改进新形势下群众工作。

11月3日,《人民日报》发表署名文章《建设学习型党组织的重大意义和科学内涵》。文章认为,建设学习型政党和学习型党组织,是发扬党的优良传统、巩固党的政治优势的必然选择;是适应时代发展潮流、更好地执政兴国的重要保证;是推动科学发展、促进社会和谐的强大动力;是保持全党理论和实践上的先进性、增强各级党组织创造力凝聚力战斗力的关键环节。根本目的是,在全党形成学习科学理论和先进文化知识的浓厚风气,使学习成为党的生存之基、成长之道、力量之源,把我们党建设成为一个科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党。要通过学习,进一步提高思想理论素养,不断增强战略思维能力和辩证思维能力,确保党在纷繁复杂的环境中牢牢把握正确前进方向。通过学习,进一步焕发创造激情、激发创造活力,不断增强各级党组织的创新能力,使党的执政理念、体制机制更加富有活力。通过学习,进一步完善工作思路、措施和办法,不断提高解决实际问题的能力,推动经济社会又好又快发展。通过学习,进一步在改造客观世界的同时改造主观世界,不断提高自我完善、自我超越的能力,始终保持党的先进性和纯洁性。

11月11日—15日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在安徽考察时强调:加强和改进新形势下群众工作,着力解决群众身边的腐败问题。贺国强先后到安徽省黄山、宣城、芜湖、合肥等地进行调研。他指出,要认真贯彻落实胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的重要讲话精神,切实把加强和改进新形势下群众工作作为一项重要而紧迫的任务来抓,着力树立群众观点、站稳群众立场、改进群众工作方式方法、完善群众工作制度,不断把新形势下群众工作做深、做细、做实。各级纪检监察机关要坚持把党的群众路线贯穿于纪检监察工作的全过程和各方面,大力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题、坚决纠正损害群众利益的不正之风。贺国强特别强调,基层党员干部直接和人民群众打交道,要切实加强基层党风廉政建设,强化对基层党员干部的教育、管理和监督,着力解决群众身边的腐败问题,让群众切身感受到基层党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为保持党同人民群众的血肉联系、维护改革发展稳定大局作出应有贡献。

11月22日—23日,全国用群众工作统揽信访工作经验交流会在山东临沂召开,强调信访工作是党的群众工作的重要组成部分。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上关于做好新形势下群众工作的重要讲话精神,动真感情拿硬措施解决信访突出问题,使信访工作在更好地服务群众中发挥更大作用,为实现“十二五”时期各项目标任务创造和谐稳定的社会环境。周永康说,群众工作是我们党的优良传统,善于做群众工作是我们的政治优势。我们党成立近90年来的奋斗历程充分说明,只有一切为了群众、一切依靠群众,充分相信群众、密切联系群众,才能不断取得革命、建设和改革的伟大胜利。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作。许多地方信访总量下降、信访问题减少,在很大程度上是重视群众工作、下功夫做好群众工作的结果。周永康指出,胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上强调,要加强和改进新形势下群众工作,并提出了一系列具体要求。这是做好新形势下群众工作的重要遵循,也是做好新形势下信访工作的重要遵循。为此,一要贯彻群众路线,坚持科学民主依法决策,从源头上预防信访问题。二要下大力气解决群众合理诉求尤其是民生困难,从根本上减少信访问题。三要始终保持党同人民群众的血肉联系,不断夯实党的执政根基。四要始终坚持人民的主体地位,紧紧依靠广大群众做好信访工作。周永康要求各地结合实际,加强对新形势下群众工作的研究探索,把用群众工作统揽信访工作的经验推广好、完善好。

11月30日,中直机关学习型党组织建设经验交流会在北京召开。会议传达学习了全国学习型党组织建设工作座谈会精神,总结交流了中直机关开展学习型党组织建设的经验做法,并对下一阶段工作任务进行了安排。会议指出,大力推进学习型党组织建设,是党的十七届四中全会做出的重大战略决策。中直机关各级党组织要紧密结合工作实际,以更高的标准、更严的要求、更加自觉的行动,切实从全局和战略高度进一步深刻认识学习型党组织建设的重大意义,把中央的要求贯彻好。要认真研究新形势下机关党员干部的新变化、新特点和新需求,积极探索推动学习的新方法、新途径和新载体。

12月14日,中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组在北京召开第十九次全国高等学校党的建设工作会议。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在会前会见会议代表并讲话。他强调,把党的十七届五中全会精神贯彻落实好,为“十二五”规划顺利实施提供有力的人才支持,迫切要求高校培养更多的优秀人才,迫切要求进一步加强和改进高校党的建设。各级党委要进一步提高认识,以高度的政治责任感把高校党建工作抓好。习近平指出,加强和改进高校党的建设,是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证,是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。要坚持和完善党委领导下的校长负责制,按照德才兼备、以德为先用人标准,把政治上坚定、业务上优秀、作风上过硬、广大师生认可的同志选配到学校领导班子中,特别要选好配强党委书记和校长,切实增强高校领导班子的整体功能,提高领导班子办学治校能力。习近平强调,做好抓基层、打基础的工作是高校党的建设的一项基本任务。当前要认真贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,适应高校改革发展建立健全高校党的各级组织,进一步明确党组织职责任务,丰富党组织活动内容,健全党组织工作制度,实现高校党的组织和党的工作全覆盖。他指出,当前正在广大基层党组织和党员中开展的创先争优活动,是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。高校党组织要紧紧围绕高校的中心任务,努力创科学发展之先、争校园和谐之优,在高校党组织和党员中进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围,使创先争优活动真正成为推动高等教育科学发展的强大动力。

12月14日,全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议在北京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,扎实推进党的基层组织党务公开工作,为发展党内民主、加强党内监督,全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业作出积极贡献。贺国强指出,高度重视党内民主建设,充分调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性,自觉接受党员和人民群众监督,是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的一项优良传统。今年9月中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,是推进党的基层组织党务公开工作的规范性文件。各级党组织要全面把握和认真落实《意见》提出的基本要求和主要任务,坚持发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,统筹兼顾、改革创新,区别情况、分类指导,扎实做好党的基层组织党务公开工作。要坚持统筹兼顾、系统运作,推动党的基层组织党务公开与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、司法公开、公共事业单位办事公开等工作相互促进、协调运转,加强市、县两级党务公开联系点建设,积极推进县委权力公开透明运行试点工作,不断提升党务公开工作水平。

12月15日,新华社报道:中共中央、国务院近日印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。12月16日,《人民日报》公布《规定》全文。

12月29日,新华社报道:经胡锦涛主席批准,中央军委日前印发《军队党组织实施党内监督的规定(试行)》。《规定》坚持从严治党、从严治军,着眼建立健全军队惩治和预防腐败体系,推进军队党风廉政建设,遵循军队开展党内监督工作的特点规律,认真总结吸收近年来部队实施党内监督的实践经验和有效做法,对党内监督的对象和主要内容、监督主体的监督职责、监督制度、保障措施等作出了明确规定。《规定》体现了党中央、中央军委关于加强新形势下党内监督的新思想新部署新要求,是军队党组织实施党内监督的法规依据。《规定》把确保党对军队绝对领导作为党内监督的根本目的,在规范和实施党内监督工作的指导思想、原则、职责和制度等方面,贯穿和体现了党对军队绝对领导的根本原则和制度。