书城政治关键在党:十六大以来党的建设记事
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第9章 2005年党的建设大事记

1月5日,中央保持共产党员先进性教育活动工作会议在北京召开。会议强调,在全党开展保持共产党员先进性教育活动,是党中央作出的一项重大决策,是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措,是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。各级党委要深刻认识开展这次集中教育活动的重大意义,切实加强组织领导,务求取得扎扎实实的成效。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大提出来的。十六大以后,先在全国党政机关、农村、城市基层等五种类型的19个单位进行了试点。在取得成功经验的基础上,党中央决定,从2005年1月开始,用一年半左右的时间,分三批,对全国6800多万名党员进行一次集中教育,引导广大党员坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。这次会议的主要任务是,对在全党开展先进性教育活动作出部署,对第一批开展这次教育活动的全国县及县以上党政机关和部分企事业单位进行动员。

1月10日—11日,中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行,强调要始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。中共中央总书记胡锦涛在会讲话指出,反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。

1月14日,中共中央在中南海怀仁堂举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会。胡锦涛在会上作重要报告时指出,加强党的先进性建设,始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设,就抓住了党的建设的根本,就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。

1月16日,《江泽民论加强和改进执政党建设》(专题摘编)一书出版发行。这本书是经中央同意,由中共中央政策研究室、中共中央文献研究室编辑,中央文献出版社、研究出版社联合出版的。书中反映了自党的十三届四中全会以来,江泽民关于执政党建设的思想。他运用马克思主义的立场、观点和方法,科学分析国际国内形势和我们党的队伍出现的新变化,准确把握党的历史方位,深刻总结在新的历史条件下加强和改进执政党建设取得的丰富经验,集中全党智慧,系统回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党这个根本问题,用一系列新思想、新观点、新概括丰富和发展了马克思主义党建理论。《江泽民论加强和改进执政党建设》(专题摘编)一书涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设等各个方面。

1月24日,中共中央政治局就新时期如何保持共产党员先进性问题,进行第十九次集体学习。胡锦涛主持学习会,并强调,加强党的先进性建设,提高党的执政能力,最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准,也是衡量党的先进性的根本标准。这次集体学习安排的内容是中央党史研究室李忠杰教授、全国党建研究会王庭大研究员就这个问题进行讲解,并谈了他们的有关看法和建议。

2月21日,国务院国资委党委书记李毅中就《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》答记者问。李毅中说,落实《意见》精神,对加强和改进中央企业党建工作、推进党的建设新的伟大工程有重要作用。中央企业党建工作必须始终坚持“五个坚持”、“五个结合”的指导思想。《意见》强调,加强和改进中央企业党建工作,要始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持充分发挥企业党组织政治核心作用,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,坚持为国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定服务。这“五个坚持”既是一贯的指导思想,也有国有资产管理体制和国有企业改革特点。适应现代企业制度的要求,将党的工作与经营管理相结合、党管干部和党管人才原则与市场化选聘人才的机制相结合、从严治党与依法治企相结合、思想政治工作和企业文化建设相结合、发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合。这“五个结合”是党的建设与中央企业实际结合的具体体现。坚持以上指导思想,就摆正了中央企业党建工作的位置。

3月16日,胡锦涛致信祝贺三所干部学院建成并正式开学。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛当天给中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院发去贺信,祝贺三所干部学院建成并正式开学。这三所干部学院投入使用后,与中央党校、国家行政学院实现交流合作、资源共享、优势互补,使国家级干部教育培训基地布局更加合理、功能更加完备。

3月中旬—4月下旬,中共中央政治局常委分别前往各自的先进性教育联系点。胡锦涛到山东省寿光市,吴邦国到宁夏回族自治区中宁县,温家宝到四川省通江县,贾庆林到辽宁省新民市,曾庆红到湖南省长沙县,黄菊到中国石油天然气集团公司及塔里木油田,吴官正到内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗,李长春到广东省新闻出版局,罗干到司法部。常委们在各自的联系点,分别听取了有关地方和部门以及中央督导组就开展先进性教育活动情况所作的汇报,并征求他们的意见和建议。

3月26日,北京市探索流动党员教育管理工作创新。当日,中共北京市委组织部发表《让流动党员永葆先进性——关于北京市流动党员教育管理工作的调查与思考》的调查报告。报告认为,当前,我国处在一个传统社会向现代社会转型的过程之中,市场化、城市化、现代化相互激荡,交互推进,正在引起中国社会广泛而深刻的变化。如何探索和改进对流动党员的教育管理,进而加强流动人员中党的工作,是新时期整个社会环境的深刻变化对党的建设提出的新课题。研究解决这一课题,对推动经济社会发展、构建社会主义和谐社会、保持党的先进性、巩固党的执政基础具有重要意义。报告提出,要坚持管理创新,探索流动党员教育管理的有效方法。基层党组织要紧密联系不同流动党员群体的思想和工作实际,把党的建设与所在单位的业务工作或中心任务结合起来,努力使党的工作为社会所需要、为单位所支持、为职工所拥护、为流动党员所欢迎。要创新相关制度,为流动党员教育管理工作提供有利条件。通过采取切实有效的措施,努力做到哪里有群众,那里就有党的工作;哪里有党员,那里就有党的组织;哪里有党的组织,那里就有健全的党的组织生活和坚强的战斗力。

4月15日,中共中央政治局召开会议,听取中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况的通报。会议认为,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是新形势下推进党的建设新的伟大工程的一项重大举措。中央政治局常委带头参加,对推动全党搞好先进性教育活动具有重要意义。

5月23日,贺国强强调,要以先进性教育活动为契机,进一步加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设。中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强是在湖北省调研先进性教育活动时讲这番话的。他说,在全党开展先进性教育活动,是推进党的建设新的伟大工程的基础工程,为进一步加强基层党建工作提供了一次难得的机遇。要紧紧抓住这一有利契机,进一步加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设,夯实党的组织基础,把基层党建工作向前推进一步。加强基层党组织建设,既是搞好先进性教育活动的重要保证,也是先进性教育活动的一个重要目标。

5月27日,中央民族工作会议提出,大力加强民族地区党的建设。当天,中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会在人民大会堂举行。胡锦涛出席大会并发表重要讲话。这次会议的任务是:深入分析当前民族工作面临的形势,总结工作成绩和经验,研究确定当前和今后一个时期民族工作的主要任务。胡锦涛在讲话中强调,党的领导是做好民族工作的根本保证。正确处理民族问题,切实做好民族工作,是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委都要按照中央的要求,进一步加强和改善对民族工作的领导。要加强领导,落实责任,把民族工作摆上重要议事日程,经常研究民族工作中的重大问题,制定政策措施,作出工作部署,并切实抓好落实。要加强学习,深入调研,各级领导干部特别是中高级领导干部要认真学习马克思主义民族理论,不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力,不断提高凝聚人心、维护团结、加快少数民族和民族地区经济社会发展的能力。要夯实基础,健全组织,大力加强民族地区党的建设,全面推进党的建设新的伟大工程,不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。要转变作风,狠抓落实,各级干部要大兴求真务实之风,大力弘扬求真务实精神,带领各族群众埋头苦干、不懈奋斗。

6月初,《陈云文集》、《陈云传》出版发行。这两部书,是经中央批准,由中共中央文献研究室编辑、撰写的。《陈云文集》收入《陈云文选》以外的重要文章、手稿、原稿和讲话、谈话的记录稿等共388篇,约130万字,其中多数文稿是第一次公开发表,反映了陈云同志在中国革命、建设和改革的各个历史时期,在把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合中所进行的积极探索和对经验的科学总结,其中关于党的建设和经济建设方面的论述,关于思想方法和工作方法方面的论述,尤为丰富和珍贵。《陈云传》以丰富翔实的文献资料,生动细腻地叙述了陈云同志为实现中华民族和中国人民的解放,实现中国的独立、统一和富强,为在中国建立社会主义制度,建设中国特色社会主义事业而奋斗的波澜壮阔的一生;全面反映了他在参加领导革命斗争、经济建设和党的建设中表现出的远见卓识和多谋善断的领导才能,以及他坚持真理、实事求是的科学态度和注重调查研究、关心人民群众的工作作风。全书共43章,约130多万字。

6月中旬,中央组织部、中央纪律检查委员会等单位召开的中心组学习会或其他形式,学习研讨陈云同志的深刻思想和崇高精神风范。在陈云同志100周年诞辰之际,中组部中心组学习中认为,陈云同志作为中央常委和书记处成员,在中组部部长的岗位上工作了多年,为党的事业、为党建工作、为中央组织部的自身建设倾注了大量心血,作出了杰出贡献。他关于党的建设的思想以及优良传统和作风,是组织部门宝贵的精神财富,不仅在长期的革命、建设和改革中得到不断发扬光大,也是我们搞好新时期组织工作的强有力的政治优势和不竭动力。中纪委中心学习组认为,陈云是新时期党的纪律检查工作的卓越领导人。他在主持中央纪委工作的9年时间里,以其远见卓识和杰出的领导才能,做了大量工作,为开创新时期纪检工作的新局面奠定了坚实基础,他在党风建设和提高党的拒腐防变能力等方面提出了一系列重要的理论观点,体现了马克思主义党的建设学说。正是在陈云同志的积极倡导下,经过各级党委和纪委的共同努力,我们逐步形成了一支“政治坚定、作风过硬、业务精良”的纪检干部队伍。一些部门在学习中认为,陈云同志历来高度重视党的建设,重视执政党的党风廉政建设,为党的巩固和发展倾注了大量心血。

6月23日,中央召开第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议。从2005年1月份开始在全国县及县以上党政机关和部分企事业单位开展的第一批先进性教育活动,到6月份集中学习教育已基本结束。这一批先进性教育活动,党中央高度重视,中央政治局常委率先垂范,各级党委(党组)切实加强领导,为先进性教育活动顺利开展提供了坚强有力的保证。会议要求,下一阶段要在“取得实效”和“成为群众满意工程”上下功夫,坚持边学边改、边议边改、边整边改;坚持正面教育、自我教育为主,认真开展批评与自我批评;充分发扬党内民主,坚持走群众路线;加强舆论引导和典型宣传,营造良好的社会氛围;紧密围绕中心工作开展活动,切实做到“两不误、两促进”;注重调查研究,加强分类指导。第一批先进性教育活动进展顺利,为搞好第二、三批先进性教育活动提供了有益借鉴,为加强和改进新时期党的建设积累了宝贵经验。第二批先进性教育活动从7月份开始,到12月底基本结束,参加单位主要是城市基层和乡镇机关。

7月31日,《人民日报》发表短评文章《切实推进农民工群体党建工作》。文章认为,要按照“外出务工经商农民集聚到哪里,党建工作就拓展到哪里;优秀农村人才流向哪里,党组织就跟近培养到哪里”的思路,加强对农民工这个特殊群体的党建工作进行探索。在不少地方,农民工群体党建工作往往成为被遗忘的角落。多数农民工党员不能过正常的组织生活,不少向往入党的农民工不知往哪儿递申请书。同时,由于大量有文化的年轻人外出务工经商,农村党员队伍出现了青黄不接的现象。要根据一些成功经验,探索出培养发展优秀农民工入党的新机制、服务农民工及农民工党员的新机制、培养选拔优秀农民工回村任职的新机制。农民工是一个日益发展的庞大群体,农民工群体党建工作事关全面建设小康社会、建设和谐社会,事关党的建设新的伟大工程。各地应抓住保持共产党员先进性教育活动的时机,研究新情况,探索新思路,拿出新举措,切实解决好城市党建难覆盖、农村党建难延伸的问题,加强农民工群体党建工作,使党的各级组织发挥作用,更加充满活力。

8月23日,中央先进性教育活动领导小组召开第八次会议,要求建立健全保持共产党员先进性的长效机制。会议根据胡锦涛同志强调的“要以这次先进性教育活动为契机,认真总结新时期以来我们党在自身建设方面积累的丰富经验和这次先进性教育活动积累的新鲜经验,探索建立保持共产党员先进性的长效机制,探索建立加强和改进党的建设的长效机制,不断推进党的建设新的伟大工程”的要求,提出,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,是使党的建设适应新形势、新任务的要求,使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化,使广大党员永葆先进性的根本的制度建设。各地区各部门各单位党委(党组)要紧密联系改革发展稳定的实际和党员队伍建设状况,大胆探索,把先进性教育活动创造的成功经验用制度的形式固定下来,坚持下去。要着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利,建立健全融党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设工作机制;着眼于强化基层党组织功能,不断提高基层党组织解决自身问题的能力,进一步增强创造力、凝聚力和战斗力,建立健全基层党组织建设工作机制;着眼于把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体,建立健全加强地方党委和部门党组思想政治和作风建设的工作机制。

8月,深圳市“流动党员”党委在全市近3000个民营企业和社会团体中组建了93个联合支部、31个企业支部。中共深圳市委于2003年6月在人才中心建立了全国人才交流系统唯一设立编制的第一家“流动党员”党委。他们从几万个人事代理档案中逐一确认“流动党员”的基本情况、工作单位、家庭住址,登记造册。然后,一个个打电话、一个个上门落实,很快找回了“流动党员”2380人。之后,他们开始了“流动党员之家”的组织建设、制度建设,制定了《党支部组织生活会制度》、《流动党员跟踪管理制度》等8项制度,从党支部会议的形式到活动的组织安排、要求入党的积极分子的培养、“流动党员”的跟踪管理,都以制度进行了明确规定。按照每月3次组织生活的严格规定,“流动党员之家”所属的124个党支部已组织了近3000次党员活动,党的建设逐步规范化、制度化。

9月8日,中央国家机关召开巩固和扩大先进性教育活动成果、加强和改进机关党的建设会议。会议要求,在工作中要特别重视三个问题:(1)大力加强调查研究。重视调查研究是我们党的优良传统、传家宝,也是中央国家机关围绕大局,履行职责的一项基础性工作,是机关工作人员必备的一门基本功。要大力提倡,紧抓不放,养成风气、形成制度。领导干部要带头深入基层调研,总结经验,探索规律,指导工作,解决问题。(2)大力弘扬求真务实的作风,并从制度上确保各项工作的落实。一要强化责任制度,使人人有任务、有压力、有动力,使各项工作付诸实践,落到实处,取得实效。二要强化督查制度。各项工作都要有布置、有检查,决不能只满足开了会、发了文、做了部署、制订了措施,而要看落实了没有,要紧紧围绕落实做文章,在落实上下功夫,在落实上见成效。三要强化报告制度。要紧紧围绕中央的重大决策和部署、经济社会发展中的重大问题,反映涉及全局的普遍性、倾向性的问题,反映群众生产生活中的困难,反映本部门的工作思路和成效。四要强化考核制度。建立科学合理的制度、标准和方法,使抓落实成绩突出的单位和个人受到表彰,使勤政为民、真抓实干的干部得到褒奖。党员干部要花更多的时间、更多的精力,到基层去,到群众中去,到困难多、问题多、矛盾多的地方和单位去,满腔热情、真心诚意地帮助基层和群众克服困难、解决问题、化解矛盾。(3)加强公务员法的学习培训工作,通过公务员法的贯彻实施,进一步加强中央国家机关公务员队伍建设。要进一步从实际出发,不断探索和创新,逐步形成思想教育与制度保证、个人自觉与严格管理、集中教育与常抓不懈相结合,能够及时解决党员队伍和党组织存在的突出问题、不断提高党员队伍和党组织战斗力、有效促进各项工作的先进性建设长效机制。

9月13日,温家宝在深圳考察时提出,经济特区必须进一步加强党的建设。温家宝在《顺应新形势,办出新特色,继续发挥经济特区作用》这篇讲话中说:兴办深圳等经济特区,是在邓小平同志倡导下,我们党和国家为推进社会主义改革开放和现代化建设作出的重大决策。全面回顾总结深圳经济特区25年的伟大实践和历史经验,进一步明确新形势下经济特区肩负的历史使命和主要任务,对于继续办好经济特区有着重要的意义。经济特区在新的历史条件下,要肩负起新的使命,攀登新的高峰,率先基本实现现代化,就必须在全面落实科学发展观方面走在全国前列,坚持以经济建设为中心,把发展作为第一要务,坚持以人为本,注重“五个统筹”,促进经济社会和人的全面发展,在全面推进现代化建设中发挥示范作用;就必须在加快完善社会主义市场经济体制方面走在全国前列,进一步发挥全面深化改革“试验田”的作用;就必须在提高对外开放水平方面走在全国前列,率先形成符合国际通行规则的制度环境,提高经济的国际化程度,充分发挥“窗口”作用;就必须在建设和谐社会方面走在全国前列,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展,促进人与自然和谐发展。总起来说,就是要在经济建设和经济体制改革、政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革、和谐社会建设和社会管理改革等方面走在全国的前列。经济特区要在新的形势下继续充分发挥作用,实现新的历史跨越,必须进一步加强党的建设,增强各级党组织的凝聚力、战斗力,努力提高执政能力和领导水平。要加强各级领导班子建设和干部队伍建设,全面提高素质和水平。坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争,不断提高拒腐防变的能力。要坚持“两个务必”,戒骄戒躁,发扬艰苦奋斗的创业精神,永葆蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气,努力完成新时期赋予的新任务。

9月,全国党建研究会农村专业委员会成立。全国党建研究会下属的农村党建研究专业委员会是在山东威海市成立的。这一专业委员会的成立,旨在深入研究农村党建的新问题、新经验,为加强和改进农村党的建设服务。在同期召开的农村党建研讨会上,一些长期关注“三农”问题和农村党建的专家,同应邀到会的“村官”共同探讨加强农村基层组织建设的难点、热点问题。富有实践经验的农村基层干部直接参与研究,将使农村党建研究更加贴近基层、贴近实际。

10月8日—11日,中共十六届五中全会在北京召开,审议通过关于制定“十一五”规划的建议。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。会议强调,实现“十一五”规划目标,推进全面建设小康社会进程,关键在于加强和改善党的领导。

10月23日,中央先进性教育活动领导小组和全国党的建设研究会决定在全国组织开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动。征文活动从2005年10月到2006年3月。要求紧紧围绕“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”这一主题,坚持理论联系实际,着重从两个方面开展研讨:一是先进性教育活动的经验总结和理论思考。概括提炼出先进性教育活动的主要经验和理论成果,以及巩固和扩大这些成果的主要措施。二是新时期加强党的先进性建设的理论探索。在总结实践经验特别是先进性教育活动所创造的经验的基础上,努力探索加强党的先进性建设的特点和规律。

11月21日—23日,全军基层建设座谈会在北京召开。会议强调,大力加强基层建设,打牢军队建设基础,是毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想的重要内容。要坚持按照《军队基层建设纲要》,全面搞建设、扎实打基础,牢固确立战斗力标准,着眼建设信息化军队、打赢信息战争的目标,不断提高基层建设的起点层次和质量效益。要贯彻以人为本的原则,充分尊重官兵的主体地位和创造精神,调动官兵的积极性创造性。要抓住基层建设的关键环节,建立完善保持党员先进性和加强军队党的建设的长效机制。各级领导机关要高标准抓好自身建设,影响和带动基层的发展进步。

11月25日,胡锦涛在中共中央政治局第二十六次集体学习时强调,思想理论建设是党的建设的根本。胡锦涛说,中央决定实施马克思主义理论研究和建设工程,是推进中国特色社会主义事业的客观需要,是坚持和发展马克思主义的必然要求。在推进这项工程中,要坚持把基础理论研究与现实问题研究结合起来,把多出成果与多出人才结合起来,把发挥专家学者作用与动员全社会力量结合起来,把深入研究与宣传普及结合起来,以求真务实的精神狠抓落实,努力使马克思主义理论研究和建设工程真正成为精品工程。有关部门和地方党委要把实施马克思主义理论研究和建设工程作为一项重要任务抓紧抓好。搞好马克思主义理论研究,很关键的一个问题是要建设一支政治强、业务精、作风正的马克思主义理论队伍。

11月29日,中央保持共产党员先进性教育活动领导小组下发第三批保持共产党员先进性教育活动指导意见。根据中央的部署和要求,第三批先进性教育活动从2005年11月底开始,到2006年6月份前基本结束。每个单位的集中学习教育时间一般为3个月左右。参加单位主要是村、党的组织关系在村的基层组织。同时,还有一部分党政机关,以及安排在第二批开展先进性教育活动因情况特殊尚未启动的基层单位。中央在这份意见中对进一步做好“三农”工作,加强和改进农村党的建设提出了新的、更高的要求。其中说,农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党在农村全部工作和战斗力的基础;农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。总的看,农村党组织和党员队伍是好的,为农村改革发展稳定作出了重大贡献。但是,也存在一些与新形势新任务的要求不相适应,与党的先进性要求不相符合的问题。切实搞好农村的先进性教育活动,对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到农村,以科学发展观统领农村经济社会发展全局;对于增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力,加强党的执政能力建设和先进性建设,全面推进党的建设新的伟大工程;对于做好农村当前各项工作,构建和谐农村,推进社会主义新农村建设;对于确保整个先进性教育活动成为群众满意工程,都具有重要意义。意见要求,要注意借鉴第一、二批先进性教育活动的成功经验,认真组织开展本单位的先进性教育活动。要坚持高标准、严要求,充分发挥领导机关和领导干部的示范带头作用,着力解决突出问题,扎实开展主题实践活动,切实改进机关作风,促进各项工作。

12月上旬,中直工委机关和中央国家机关工委机关分别召开保持共产党员先进性教育活动动员大会。两大机关提出,作为党中央的派出机构,中直机关和中央国家机关在党的建设中肩负着重要职责,一定要把思想认识统一到中央精神上来,以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风,高标准、高质量、高水平地开展工委机关的先进性教育活动,务求取得实际效果。要建立健全保持共产党员先进性长效机制,着力强化党员教育、管理和监督,着力强化机关党组织功能,着力加强各级领导班子建设,使工委机关党的建设和各项工作迈上一个新台阶,不断把机关党的建设提高到一个新高度、新水平。

12月12日—13日,全国组织部长会议强调,要围绕中心、服务大局、推进党的建设新的伟大工程,为完成“十一五”奋斗目标提供坚强组织保证。曾庆红在会上讲话时指出,我们党的自身建设的伟大工程,从来都是同党领导的伟大事业紧密联系在一起的,党建工作和组织工作也从来都是为完成党的政治任务和中心工作服务的。把“十一五”规划的美好蓝图变成现实,要靠全党全国各族人民的共同努力,特别是要进一步发挥党的建设新的伟大工程的引领和促进作用,进一步发挥党的组织工作的组织保证和人才支持作用。要找准党建工作和组织工作在实现“十一五”发展目标中的定位,只有找准定位,才能更加奋发有为;只有围绕中心服务,才能不断拓展思路。要着眼于保证党的路线方针政策和“十一五”规划在基层的有效贯彻执行,加强对新情况新问题的研究,不断提高党的基层组织和党员队伍建设水平。

12月20日,中共中央政治局召开会议,研究推进社会主义新农村建设工作和部署2006年党风廉政建设和反腐败工作。会议听取了中央纪律检查委员会关于2005年工作的汇报,分析了当前党风廉政建设和反腐败工作形势,认为:今年以来,全党在保持共产党员先进性教育活动中,认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加大预防力度,教育、制度、监督、改革、惩处工作整体推进,党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得了新的成效,呈现出良好发展态势。同时,腐败现象在一些地方和部门仍然突出,反腐倡廉任务仍然艰巨。全党同志务必保持清醒的头脑,坚定不移地加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。会议要求,各级党委和纪检监察机关要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革和制度建设为重点,继续推进惩治和预防腐败体系建设,抓紧落实《实施纲要》具体意见,从源头上预防腐败。加强监督检查,维护党的纪律,从思想、作风、纪律上为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证。以解决群众反映的突出问题为重点,加大专项治理力度,加强行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。集中开展商业贿赂专项治理行动。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,坚决查办违反党纪的案件。加大监督检查力度,加强对领导机关和领导干部的监督,深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

12月24日,中央组织部、中央宣传部、教育部党组在北京联合召开第十四次全国高等学校党的建设工作会议。会议要求,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,按照加强党的先进性建设的要求,认真总结高校先进性教育活动的好做法好经验,建立健全保持共产党员先进性长效机制,更好地推动高校党的建设,为高等教育的全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。

12月26日,中直机关党的工作会议提出,广大党务干部要在机关党的建设中充分发挥骨干作用。会议强调,要提高机关党的工作水平,就必须紧紧围绕机关中心工作开展党的工作、发挥党组织的作用,确保党的路线方针政策和中央的决策部署在机关工作中得到不折不扣地贯彻落实。中直机关各级党组织要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,贯彻党要管党、从严治党的方针,认真抓好党建工作各项任务的落实,不断强化履行职责的意识,注重提高履行职责的能力,着力改进履行职责的方式,进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。广大党务干部要牢固树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的思想,进一步增强光荣感和责任感,坚持对自己高标准、严要求,努力成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人,在机关党的建设中充分发挥骨干作用。

12月30日,胡锦涛在会见全国党的建设研究会第四次会员代表大会代表时提出,要切实加强党的建设理论研究工作。胡锦涛在讲话中说,新形势新任务要求我们加强党的执政能力建设和先进性建设,进一步推进党的建设新的伟大工程。为此,必须紧密结合新的历史条件和历史任务,加强党建理论研究工作。要深入研究科学发展观与邓小平理论和“三个代表”重要思想的内在联系和有机统一,深入研究科学发展观对党的建设提出的新要求,为落实科学发展观提供有力的思想、组织、作风和制度保证。要认真总结加强党的执政能力建设的新鲜经验,深入研究我们党执政的历史经验和生动实践,研究和借鉴外国政党的有益做法,不断丰富和发展党的执政理论体系。要认真总结开展保持共产党员先进性教育活动的新鲜经验,深入研究党的先进性建设的基本规律,为加强党的先进性建设提供理论指导。要加强对构建社会主义和谐社会的理论研究,深入研究构建和谐社会对党的建设提出的新要求,切实促进社会和谐。