书城公版通典
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第66章 职官六(3)

侍御史,于周为柱下史,老聃尝为之。秦时,张苍为御史,主柱下方书,亦其任也。又云苍为柱下御史,明习天下图书计籍。见史记。如淳曰:「方,板也,谓书事在板上也。秦以上置柱下史,苍为御史,主柱下事。或曰主四方文书也。」又职官录曰:「秦改御史为柱下史。」一名柱后史,谓以铁为柱,言其审固不桡也。一云冠法冠,一名柱后惠文,以铁为柱也。法冠者,秦事云:「始皇灭楚,以其君冠赐御史,亦名獬豸冠。獬豸,兽名,一角,以触不直也,故执法者冠之。」亦为侍御史。汉因之,凡十五员。又汉旧仪曰:汉「御史员四十五人,皆六百石。其十五人衣绛,给事殿中,为侍御史,宿庐在石渠门外,二人尚玺,四人持书给事,二人侍前,中丞一人领。余三十人留寺,理百官事」。侍御史,御史大夫自调更告入归官,比丞相掾史,史白录。白录,著录而已。惠帝初,遣御史监三辅郡,其后又置监御史。汉官仪曰:「侍御史出督州郡盗贼,运漕军粮,言督军粮侍御史。至后汉,复有护漕都尉官,建武七年省。」晋太元六年,又置督运御史官。其举郡国孝廉第四科云:「有能按章覆问,文中御史。」严延年迁侍御史,劾霍光专废立。武帝时,侍御史又有绣衣直指者,出讨奸猾,理大狱,而不常置。直指而行,无苟私也。衣以绣者,尊宠之也。江充拜直指绣衣使,督三辅盗贼,禁察踰侈。时近臣多奢僭,充皆举劾,请没入车马,令身侍北军击匈奴,奏可。贵戚惶恐,见上叩头,愿得入钱赎罪。又王贺字翁孺,武帝时为绣衣御史,逐捕群盗,皆纵而不诛。暴胜之亦为之。至后汉,谯玄为绣衣御史,持节,分行天下,观览风俗,所至专行诛赏。沈约云:「绣衣御史,光武省,顺帝复置,魏罢之。」后汉亦有侍御史员,察举非法,受公卿群吏奏事,有违失举劾之。凡郊庙之祠及大朝会、大封拜,则二人监威仪,有违失则劾奏。以公府掾属高第补之,或故牧守、议郎、郎中为之,唯德所在。初上称守,满岁拜真,出剧为刺史、二千石,平迁补县令。见中丞,执板揖。顺帝复绝他选,专用宰士,有三缺,三府各一,举劾案章,事无大小,尚书受成而已,威烈赫奕,莫之敢犯。真御史守中丞、持书,服其冠绂,上事言守,关移称真。又按二汉侍御史所掌凡有五曹:一曰令曹,掌律令。二曰印曹,掌刻印。三曰供曹,掌斋祀。四曰尉马曹,掌厩马。五曰乘曹,掌车驾。豹尾之内,便为禁省。后汉桓典为侍御史,执政无所避,常乘骢马,京都畏之,为之语曰:「行行且止,避骢马御史。」又张纲为侍御史,顺帝汉安时,遣八使按行风俗,唯纲最年少官卑,余皆宿儒重位,同日受命,各之所部。纲独埋其车轮于洛阳都亭,曰:「豺狼当路,安问狐狸!」遂奏大将军梁冀兄弟罪恶。又陈翔字子麟,拜侍御史,正旦朝贺,大将军梁冀威仪不整,翔奏请收冀理罪,时人奇之。又杨秉字叔节,拜侍御史,京师咸称有宰相之才。魏置御史八人。当大会殿中,御史簪白笔,侧陛而坐。帝问左右:「此何官?何主?」辛毗曰:「此谓御史,旧时簪笔以奏不法。当如今者,直备位,但毦笔耳。」晋侍御史九人,颇用郡守为之,山公启事曰:「旧侍御史颇用郡守,今散二千石有才能尚少者可用不?」诏使八座详之。毦音饵。品同持书,而有十三曹。十三曹者,谓吏曹、课第曹、直事曹、印曹、中都督曹、外都督曹、媒曹、符节曹、水曹、中垒曹、营军曹、法曹、曹。及江左初,省课第曹,置库曹,掌厩牧马牛市租。后分库曹,置左库、外左库二曹。宋代多并诸曹,凡十御史焉。自汉以来,皆朝服法冠。晋武库失火,尚书郭彰与侍御史刘暾典知修复。彰以后亲轻傲,以功程之闻呵暾曰:「我不能截卿角耶?」以御史着法冠,有两角故也。暾厉色曰:「天子法冠,而欲截角!」命纸笔奏之。暾音他昆反。齐有十人,梁陈皆九人,居曹纠察不法。后魏御史甚重,必以对策高第者补之。侍御史与殿中侍御史昼则外台受事,夜则番直内台。御史旧式不随台主简代。延昌中,王显有宠于宣武,为御史中尉,始请革选。此后踵其事,每一中尉,则更简代御史。北齐有八人,亦重其选。后周有司宪中士,则其任也。隋侍御史八人,自开皇之前,犹踵后魏革选;自开皇之后,始自吏部选用,不由台主,仍依旧入直禁中。大业中,始罢御史直宿台内,文簿皆持书主之,侍御史但侍从纠察而已,由是资位少减。大唐自贞观初以法理天下,尤重宪官,故御史复为雄要。贞观十一年,吴王恪好畋猎,损居人田苗。侍御史柳范奏弹之。太宗因谓侍臣曰:「权万纪事我儿,不能匡正,其罪合死。」范进曰:「房玄龄事陛下,犹不能谏止畋猎,岂可独坐万纪乎?」其将除拜,皆吏部与台长官、宰相议定,然后依选例补奏,其内诏别拜者,不在其限。显庆元年八月,中书侍郎平章事李义府恃宠用事。闻妇人淳于氏有美色,坐事系大理,乃讽大理丞毕正义枉法出之,将纳之。有言其状者,上令给事中刘仁轨鞫之。义府恐泄其谋,遂逼正义自缢于狱中。上知,特原义府之罪。侍御史王义方奏:「义府擅杀寺丞,陛下虽以释放,然天子置三公、九卿、二十七大夫、八十一元士,本欲水火相济,盐梅相成,然后庶绩咸熙,风雨交泰,则知人主不得独是独非。昔唐尧至圣,失之于四凶;汉祖深仁,失之于陈豨;光武聪明宽恕,失之于庞萌;魏武勇略英雄,失之于张邈。此并英杰之主,莫不失之于前,得之于后。陛下继圣,抚有万邦,蛮陬夷落,犹惧刑网,况辇毂咫尺,奸臣肆虐,杀一六品寺丞,足使忠臣抗愤。纵令正义自取绞缢,此事弥不可容,便是畏义府之权势能杀身。杀身灭口,此则生杀之威上非主出,赏罚之柄下移奸佞。请乞重勘正义,当致死之由,雪冤气于幽泉,诛奸臣于白日。」对仗叱义府令下,义府顾视不退,义方三叱,上既无言,义府趋出。义方乃读弹文曰:「义府善柔成性,佞媚为姿。昔事马周,分桃见宠;后交刘洎,割袖承恩。生其羽翼,长其光价,因缘际会,遂阶通达。贪冶容之好,原有罪之淳于;恐漏泄其谋,殒无辜之正义。此而可恕,孰不可容?请除君侧,少答鸿私,碎首玉阶,庶明臣节。伏请付法推断,以申朝典。」麟德以来,用人尤重,高宗常问群臣求可为御史者,佥举万年尉杨子,失其名。居数月,复问之,群臣复举焉。上曰:「吾闻斯人常以亵服居公堂视事,其可以为准绳司乎?」由是百司群寮,必表而亲事。选授之命,不由铨管。及李义府掌大选,宠任既重,始得补之。神龙三年,吏部尚书苏瑰案问郑普思。其妻有宠于韦庶人,特饬命对御辩析,上屡抑瑰而理普思。侍御史范献忠历阶曰:「臣请先罪苏瑰。」上问其故,忠曰:「苏瑰国之大臣,荷荣贵久矣,不能斩逆贼而后闻奏,令使眩惑天聪,摇动刑柄,而普思反状昭露,陛下曲为申理,此则王者不死。今圣躬万福,岂有剩天子耶!臣请先死,终不能事普思。」上意乃解,狱遂定。自义府之后,无出于吏部者。旧御史遭长官于途,皆免帽降乘,长官戢辔,辞而止焉。干封中,王本立为侍御史,意气颇高,途逢长官,端揖而已。自是诸人或降而立,或一足至地,或侧鞍弛,轻重无恒。开元以来,但举鞭耸揖而已。侍御史凡四员,本二员,显庆中加二员。干封二年二月,韦仁约除御史,与公卿相见,未尝行拜礼。或勉之,约曰:「鹗鵰鹰鹯,岂众禽之偶?柰何设拜以狎之!且耳目之官,故当特立。」乃曰:「御史衔命出使,不能动摇山岳、震摄州县,诚旷职耳。」内供奉二员。侍御史内供奉与殿中御史内供奉、监察御史里行,其制并同,皆无职田、庶仆。台例:占阙者得职田、庶仆;无阙可占,则岁两时请地子于太仓,每月受俸及庶仆于太府。掌纠察内外,受制出使,分判台事。又分直朝堂,与给事中、中书舍人同受表理冤讼,迭知一日,谓之「三司受事」。其事有大者,则诏下尚书刑部、御史台、大理寺同按之,亦谓此为「三司推事」。后汉永平中,侍御史寒朗共三府案楚狱,亦今三司之例。武太后时,刑狱滋彰,凡二台御史,多苛刻无恩,以诛暴为事,猜阻倾夺,更相陵构,此其为弊也。神龙以来稍革之,其后名流慎选,侔于贞观、永徽矣。侍御史之职有四,谓推、推者,掌推鞫也。弹、掌弹举。公廨、知公廨事。杂事。台事悉总判之。定殿中、监察以下职事及进名、改转,台内之事悉主之,号为「台端」,他人称之曰「端公」。其知杂事者,谓之「杂端」,最为雄剧。食坐之南设横榻,谓之「南床」。殿中、监察不得坐。亦谓之「痴床」,言处其上者。皆骄傲自得,使人如痴,是故谓之「痴床」。凡侍御史之例,不出累月,则迁登南省,故号为「南床」。百日察其行止出入,揖让去就,殿中以下皆而随之,先后亏失者有罚。其太极以前二台朝列之制,侍御史与殿中随仗入,分居两行。东行在侍中、黄门侍郎、给事中后,起居郎、常侍、正谏议大夫、御史中丞下。西行在中书令、侍郎、舍人后,起居舍人、常侍、谏议大夫、御史中丞、大夫下。承诏者各五日。有旨召御史,不呼名,则承诏者出。承诏御史旧在西,开元初制在东。侍御史或阙,则假殿中承之。自至德以来,诸道使府参佐,多以省郎及御史为之,谓之外台,则皆检校、里行及内供奉,或兼或摄。诸使官亦然。

殿中侍御史

殿中侍御史。魏兰台遣二御史居殿中,察非法,即殿中侍御史之始也。晋置四人,江左多置二人。宋徐爰自殿中侍御史转南台侍御史。梁有四人,掌殿内禁卫内事。后魏、北齐皆有之。隋初,改曰殿内侍御史,置十二人,至炀帝省。大唐置六员,初有二员,贞观二十二年增二员,开元中加二员。内供奉三员,初掌驾出于卤簿内纠察非违,余同侍御史,唯不判事。咸亨以前,迁转及职事与侍御史相亚。自开元初以来,权归侍御史,而迁转犹同,兼知库藏出纳及宫门内事,知左右巡,分京畿诸州诸卫兵禁隶焉,弹举违失,号为「副端」。开元二年三月,殿中侍御史郭震劾刑部尚书赵彦昭、太子宾客韦嗣立、青州刺史韦安石曰:「彦昭以女巫赵五娘左道乱常,托为诸姑,潜相影援。既因提挈,遂践台阶,或驱车造门,着妇人之服;或携妻就谒,申犹子之情。同恶相济,一至于此。又张易之兄弟势倾朝野,嗣立此际结为舅生。神龙之初,已合诛死,天网疏漏,腰领误全,与安石托附阿韦,编诸属籍。中宗晏驾,削相王辅政之制,定阿韦临朝之策,此时朝野冤惧,人神怨愤。臣忝司清宪,敢不纠弹。彦昭等并请准法处分。」于是并贬其官。合门之外,百僚班序有离立失列、言嚣而不肃者,则纠罚之。其正冬大会,则戴玄豸,乘马加饰,大夫、中丞加金勒珂佩。具服上殿,供奉左右。或缺,则吏部以他官摄之。其郊祀、巡幸,大备卤簿,出入由旌门者,监其队伍。初,武太后时有殿中里行及员外殿中御史官,或有起家为之而即真者。神龙以来,无监察则有里行。

监察侍御史

监察御史。初,秦以御史监理诸郡,谓之监御史,汉罢其名。至晋太元中,始置检校御史,以吴混之为之,掌行马外事,晋志云:「古司隶知行马外事。晋过江,罢司隶官,故置检校御史,专掌行马外事。」亦兰台之职。又有禁防御史。宋、齐以来无闻。后魏太和末,亦置此官,宿直外台,不得入宿内省。北齐检校御史十二人。后周司宪旅下士八人,盖亦其职。隋开皇二年,改检校御史为监察御史,凡十二人。炀帝增置十六员,掌出使检校。大唐监察御史十员,初有四员,贞观二十二年加二员,显庆中加二员,开元中加二员。里行五员,掌内外纠察并监祭祀及监诸军、出使等。监察御史职知朝堂,正门无籍,非因奏事,不得入至殿庭,在西凤阙南,视殿中侍御史以上从观象门出,若从天降。至开元七年三月,饬并令随仗入合。隋末亦遣御史监军。垂拱三年十一月,凤阁侍郎韦方质奏言:「旧制有御史监军,今未差遣,恐亏失节度。」武太后曰:「将出师,君授之以斧钺,阃外之事皆使裁之。始闻比来御史监军,乃有控制,军中大小之事,皆须承禀,非所以委专征也。以卑制尊,理便不可。」不许。罪人当笞于朝者,亦监之,分为左右巡,纠察违失。高宗时,御史韦仁约奏劾中书令褚遂良抑买宅地,遂良贬为同州刺史。万岁通天元年五月,监察御史纪履忠劾奏御史中丞来俊臣犯状有五:「一专擅国权,二谋害忠善,三赃贿贪浊,四失礼义教,五淫昏狠戾。论兹五罪,合至万诛,请下狱理罪。」长安四年三月,监察御史萧至忠弹凤阁侍郎、同凤阁鸾台三品苏味道赃污,贬官。御史大夫李承嘉尝召诸御史,责之曰:「近日弹事,不咨大夫,礼乎?」众不敢对。至忠进曰:「故事,台中无长官。御史,人君耳目,比肩事主,得各自弹事,不相关白。若先白大夫而许弹事,如弹大夫,不知白谁也。」承嘉默然,惮其刚正。以承天、朱雀街为界,每月一代。将晦,即巡刑部、大理、东西徒坊、金吾及县狱。若搜狩,则监围,察断绝失禽者,量宜劾奏。景龙三年,监察御史崔琬弹奏宰相宗楚客、纪处纳等骄恣跋扈,请收劾之。旧制,大臣有被御史弹者,皆俯偻趋出,待罪朝堂。今楚客等瞋目作色,称以忠鲠被诬。中宗令琬与楚客约为兄弟,时人窃号为「和事天子」。开元初,革以殿中掌左右巡,监察或权掌之,非本任也。职务繁杂,百司畏惧,其选拜多自京畿县尉。京畿即赤县也。又有监察御史里行者,太宗置,自马周始焉。始马周以布衣有诏令于监察御史里行,遂以为名。后高宗时,王本立自忻州定襄县尉为之。凡里行,皆受俸于本官,多复本官者。自王大宾后,罢本官俸,方有即真者。武太后时,复有员外监察、试监察,或有起家为之而即真者。又有台使八人,俸亦于本官请,余同监察。时人呼为六相。吏部式其试监察。神龙以来,无复员外及试,但有里行。凡诸内供奉及里行,其员数各居正官之半,唯俸禄有差,职事与正同。开元五年,监察御史杜暹往碛西覆屯,会郭虔瓘与史献等不协,更相执奏,诏暹按其事实。史献以金遗暹,固辞。左右曰:「公远使绝域,不可失番人情。」暹不得已受,埋于幕下,既去出境,乃移牒令收取之。

主簿

主簿。汉有御史主簿,张忠为御史大夫,署孙宝为主簿。魏晋以来无闻。至隋大业三年,御史台始置主簿二人。隋兼置录事,员二人。大唐置一员,掌付事勾稽,省署钞目,监印,给纸笔。其俸禄与殿中御史同。武德末,杜淹为大夫,以吏部主事林怀信为之。贞观中,自张弘济为此官之后,遂为美职,管辖台中杂务、公廨、库,检督令史、奴婢,配勋、散官职事。每食则执黄卷,书其谴罚。录事以下小吏各有差。

通典职官典