我朝定鼎以来，德威远著，声教所暨，莫不来庭。凡蒙古部落之率先归附者悉隶版籍，视犹一体。及后至者弥众，皆倾国举部乐输厥诚，既地广人繁矣。乃令各守其地，朝岁时，奉职贡焉。户口蕃殖，幅员辽远，前古以来，未之有也。爰于六部之外，设理藩院，置尚书、左右侍郎，董其黜陟、赏罚、朝会、往来之事。其属四清吏司，曰录勋，曰宾客，曰柔远，曰理刑，各设郎中、员外郎、主事，又设司务、汉院判、知事、副使。其增设裁减，具载吏部。
录勋清吏司
爵级
初，外藩四十九旗，或以功，或以亲，或以举国输服，封亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公，秩皆照内王等。台吉、塔布囊等，俱加以品级。设都统以下，骁骑校以上等官，照内管理。盖国家一体之仁，周遍如此。
国初定：外藩王、贝勒、贝子、公、台吉等，有军功者，量其功之大小议叙，身故者，一体题请赐恤。
顺治九年题准：外藩王以下服色，悉照内王以下定例。
十六年题准：外藩蒙古以一百五十丁为一佐领，披甲五十副，设骁骑校各一员，领催各六名。十家各设一长，六佐领总设参领一员。
十七年谕：外藩各旗都统以下员缺，令各札萨克王、贝勒、贝子、公酌量补授。
十八年题准：外藩蒙古王、贝勒，各照内王、贝勒等，设长史、司仪、长护卫。此外，亲王设四品典仪一员，五品典仪一员。郡王设五品典仪一员，六品典仪一员。多罗贝勒设五品典仪一员。固山贝子设六品典仪一员。公等设七品典仪一员。其顶带坐褥，悉与内同。
又题准：台吉、塔布囊等，顶带坐褥照在内官员分别给与。一等者同一品，二等者同二品，三等者同三品，四等者同四品。都统、副都统、参领、佐领、骁骑校等顶带坐褥，比内都统、副都统、参领、佐领、骁骑校等，各卑一级。
又题准：外藩佐领众多之旗，设都统一员，副都统二员。有十佐领以下之旗，设都统一员，副都统一员。多者裁汰，少者添设。
又题准：外藩人有始从其主归降，及随军向导有功，敕给达尔汉职衔世袭者，其顶带坐褥，照外藩各旗官员分别给与。永袭者同都统，虽永袭而功少者，同副都统。袭六次、五次、四次者，同参领。袭三次、二次及止授本身者，同佐领。
康熙元年题准：公主之子、亲王之子弟为一品，郡主之子、郡王、贝勒之子弟为二品，县主、郡君、县君之子，贝子、公之子弟为三品，台吉、塔布囊等子弟概为四品，俱于十八岁给与爵级。
又题准：一二等台吉许以一子袭职外，余子概为四品。若有功酌量另议。
又题准：公主等之子，十岁以上，父殁分家，管辖所属，不拘岁数，即给爵级。
二年题准：台吉、塔布囊等有军功者，量功给与爵级。有头等功牌六个以上者为一等，三个以上者为二等，一二个者为三等。有二等功牌二个以下者概为四等。
三年题准：承袭王、贝勒、贝子、公等，册、诰皆令亲身赴领。若应袭之人未经出痘者，其册、诰本院差官赍送。
八年复准：索伦总管为三品，副总管为四品。
二十一年题准：外藩诸旗，各于旗内选择贤能，协理事务。
二十二年题准：归化城土默特副都统缺出，择在内贤能官员，会同兵部引见补授补授都统由本院题补，不会同兵部。
二十五年题准：外藩四十九旗管旗札萨克及索伦总管，俱照内都统印，各铸给印一颗。
二十八年复准：喇嘛阿齐图绰尔济，差往厄鲁特地方，给与爵级，比都统。
三十年复准：外藩内拖沙喇哈番非阵亡者，不准承袭。
又题准：理藩院旗员四十四员，各处差遣，留院办事者甚少。今喀尔喀内属后，俱照四十九旗管理，愈加繁冗。将八旗添设员外郎一员，不令出差，专委办事，其升转仍与各旗应升之员较俸。
又索伦达虎尔总管员缺，奉旨：交该将军会同总管等拣选应补之员，一并咨送具奏引见。
三十一年复准：编喀尔喀旗分佐领，封王、贝勒、贝子、公、台吉等爵级，给与册、诰、俸禄，照四十九旗之例，办理各旗公务，总众部落，分为三路。将土谢图汗之十七札萨克为后路，车臣汗之十二札萨克为东路，札萨克图汗之九札萨克为西路，各按旗分铸给印信。其印文兼满洲、蒙古字样印式，与四十九旗同。
三十三年谕：此后一应补授协理旗务台吉，开列姓名引见。
又复准：归化城两旗，一旗二十五佐领，设参领五员，一旗二十二佐领，设参领四员。
今将蒿齐忒二佐领，归并二十二佐领一旗下，共二十四佐领，应照例添设参领一员。行文该将军，将应补参领贤能之员，拟正陪咨送引见。
三十五年复准：喀尔喀郡王有军功者，升为亲王，贝子有军功者，升为郡王，该部撰给册命。
四十年议准：外藩额驸等，郡主亡后未曾另娶者，仍留职衔，给与俸禄，永为定例。
四十一年复准：嗣后外藩诰命、敕书，果被水火盗贼失去者，准其复给，免罚俸议罪。
四十四年复准：自都统以下凡有职人等，内有年老残疾人不及者，分别斥革，于台吉中拣选贤能，按缺补授。又台吉等不立族长，无所统属，应每族各设一首领，严查各族内饮酒行凶等事。
四十五年题准：归化城拖沙喇哈番品级以上缺出，于应升之员内拣选咨送本院，引见补授。参领缺出，俱从骁骑校挨升。若骁骑校缺出，拣选兵丁内弓马精熟、能管辖人者擢用。
俱令该都统右卫将军咨送本院，引见补授。
四十七年题准：宁夏有守城都司一员，把总二员，所辖兵丁五百名，并无别事，相应裁革，改设理事官，即令在都司衙门居住，铸给料理蒙古人民等关防字样。凡系沿边地方蒙古事件，俱会同该札萨克等完结。设有不能完结之事，许令报部。其前都司所辖五百兵丁内，拨三百名与二把总管辖，照常守城。余二百名，理事官酌量编为书办快手。理事官既同札萨克等治理蒙古事件，令各部院保举满州旗员及理藩院蒙古旗员引见补授，三年一换。
雍正元年议准：查哈拉右翼捕盗官，照左翼例一体给与六品顶带，食半俸。
又谕：朕观土默特人材可造就，能与内地人一体当差，著将土默特什长等俱给蓝翎。
又谕：归化城都统及两旗官兵，前者圣祖皇考由宁夏亲征漠北时，巡狩归化城地方，见尔等归化城土默特两旗官兵，士众委靡，弓马不习，法度日以废弛，因将两旗都统革退，另选在京都统、副都统、参领等员管辖，历年训练有方，军律严整，旧习渐改，有志向上。是以数年以来，选用在京人员之例已经停止。今尔保送之官兵人等，尽皆弓马娴熟。且两旗兵弁，行伍整齐，凡有行围及出征等事，与内地兵丁一体效力。此皆我皇考教育尔等所致也。
归化城土默特两旗，原在四十九札萨克内，其都统、副都统等官，皆系国初归附之土默特功臣子孙世职。今念尔等既已弃旧存忠，允宜尊复旧例，都统、副都统员缺，著将两旗内应补人员，与原任都统、副都统世家子孙及参领内人材可用、仪表修伟、向能管辖兵丁、曾经效力行间人等，查明保送引见，朕将亲擢焉。
三年，奏请归化城都统所请引见官员，每缺送四五人引见之处，应不准行。奉旨：此等人若系佐领内推升者，著照尔等所议，只送二人前来。若系于参领及阖旗内拣送者，著照伊等所请，将送来人员引见，择其可用者照缺补用。其余亦择其可用者记名，俟缺出录用。如此，不致往返劳苦，而伊等亦得瞻仰朕颜矣。
四年谕：厄鲁特之官爵，原因伊等归顺，故圣祖仁皇帝特恩加授，虽无世袭之旨，而伊等各有效力之处。嗣后厄鲁特之官员病故，若有效力之人，俱著降一等承袭议奏。如承袭人员或能守分勤谨、克尽职业者，仍将所降品级赏给。理藩院将此存档，再将朕恩旨晓谕厄鲁特等。
会集
国初定：外藩蒙古三年一会，清理刑狱，编审壮丁。
又定：会集不来者，王等罚马二十匹，札萨克贝勒、贝子、公等罚马十五匹，台吉等罚马十匹。不如期至者，按日罚马凡罚牲畜，一概入官，不入官者，见本条内。
顺治九年题准：往会敕书内阁撰写。
康熙八年题准：外藩蒙古会集，及传召之事不来者，都统各罚马五匹，副都统各罚马四匹，参领各罚马三匹，佐领各罚马二匹，骁骑校各罚马一匹，领催各罚牛一头，十家长各罚犋牛一头。不如期至者，都统各罚马四匹，副都统各罚马三匹，参领各罚马二匹，佐领各罚马一匹，骁骑校各罚犍牛一头，领催各罚犋牛一头，十家长鞭二十七。如八旗游牧管旗总管及索伦总管不齐集者，照外藩副都统例，游牧副管、索伦副管照外藩参领例，佐领、骁骑校、领催、十家长照外藩佐领、骁骑校、领催、十家长例治罪。
十七年题准：差遣往会大臣，将领侍卫内大臣、内大臣、散秩大臣、各部尚书、左都御史及本院堂官职名一并开列，请旨简用。随往官员除本院官员笔帖式外，仍选择各部院官一员，笔帖式一员带往。
二十九年复准：喀尔喀土谢图汗、车臣汗等内属，应照四十九旗例，永定会盟之典。其台吉等有远住外边者，著理藩院差官预行调取，会盟日期齐集。
三十九年复准：外藩王、贝勒、台吉等，凡祭祀坛庙斋戒行礼处停其齐集，于午门外按翼排班，候圣驾出入时，与不陪祀内王、贝勒等一体迎送。
丁册
国初定：外藩壮丁年六十以下、十八以上者，皆编入丁册，有疾者除之。每三丁披甲一副。
又定：外藩壮丁三年一次编审，有隐丁者，所隐之丁入官。隐丁至十户者，管旗王、贝勒等按罚一户，出首人令赴愿往旗分。
顺治四年题准：审丁时若数目开载不全，后虽声明，仍以隐丁治罪。
五年题准：亲王壮丁六十名，郡王五十名，贝勒四十名，贝子三十五名，公三十名，固伦额驸四十名，和硕额驸三十名，多罗额驸二十名，以供役使。
七年题准：外藩蒙古每十五丁，给地横一里，长二百里。
九年题准：外藩台吉等及喀喇沁土默特塔布囊，一等者各壮丁十五名，二等者十二名，三等者八名，四等者四名。
又题准：外藩亲王守墓人十户，郡王八户，固伦公主与郡王同，贝勒、贝子等六户，和硕公主、郡主与贝勒同，镇国公、辅国公四户，郡君与镇国公同，县君、乡君与其夫同。其大臣护卫，及出征效力之人，不许守墓。
十二年题准：外藩首告隐丁者，准在编审之年首告，二三年以后首告者不准。
康熙三年题准：外藩蒙古都统，亲随兵丁四名，副都统二名，各于本旗选择。参领、佐领各一名，于本佐领中选择。
五年题准：外藩编审丁册，照户部例详开具题。
十一年题准：额驸等所役壮丁，虽额驸身故，不许裁汰。
十三年题准：外藩蒙古编审壮丁时，隐丁之旗，都统、副都统罚三九以九论罚详见理刑司，参领、佐领罚二九，骁骑校罚一九，给出首人。领催、十家长各鞭一百。归化城二旗，无王、贝勒等者，如有隐丁，都统、副都统罚五九；参领罚三九；佐领革职，罚二九；骁骑校革职，罚一九，给出首之人。其出首之人，并所隐之丁，各留旧佐领，家奴若系蒙古人，入官。
十八年题准：出首隐丁人之子弟在所隐内者，俱准于旗内听所欲往。
二十一年题准：公主、郡主等随嫁人，许其守墓及作护卫并闲散使令，不许披甲。
二十二年题准：属下奴仆出首本主隐丁者，照例于旗内听欲往外，出首他人者，不许出户，所罚牲畜，给出首人。
二十六年复准：索伦贫人求入内地当差者，著在索伦地方郎中、总管逐一查问，有情愿披甲者，安置在默尔根、爱浑等处，拣选才能，授为佐领、骁骑校，归并旗分管理，交黑龙江将军，给与钱粮军器；其不愿披甲人，仍留原住地方。
二十九年定：索伦贫人编入旗分，每佐领给马各三匹，牛各三头；每骁骑校给马各二匹，牛各二头；披甲人等给马各一匹，牛各一头。
又复准：比丁之年，传示四十九旗，著该管王、贝勒、都统以下、十家长以上，按佐领查核，分户比丁数目，俱保造印册，令协理旗务台吉会同都统等送部。其索伦、达虎尔人丁，亦照此例查核造册，令总管一员送部。俱限十月内赍到。
三十三年复准：巴尔虎二次迁来人丁，共六百三十七户，八百三十九丁，二千七百二十九口。有牲畜营生者四百三十四户，五百一十一丁，编为佐领，拣选材能授为佐领、骁骑校，安插在胡朱尔河游牧。其牲畜少而贫者，二百零三户，三百二十八丁，编为四佐领，每一佐领各八十二丁，选六十名披甲，余二十二丁，候缺顶补；拣选材能授为佐领、骁骑校，安插在纳默尔河之博尔得村地方，与达古尔四佐领一处居住，照前给索伦穷披甲之列，给与盔甲、军器、牛畜，令该将军拣选原任人员咨送到部，补授原职，训练教习伊等，令知礼法，及时耕耨。所给伊等盔甲、军器，交工部造发。将博尔得村仓米给与口粮。其买备马牛银三千九百两，于盛京户部预备银内照数支给。
四十四年复准：定例台吉等各有跟随附丁。今拣选台吉等补授都统、佐领各职分，仍将伊附丁随侍行走，不许以披甲人为跟役。
又复准：嗣后出首隐丁之人，照例准其开户，令于贫穷之台吉内择主。