一、研讨会、座谈会总结讲话稿的含义
研讨会、座谈会总结讲话稿一般根据与会人员发言情况进行总结,并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。
二、研讨会、座谈会总结讲话稿的种类
常见的座谈会有党政机关座谈会、经济工作座谈会、文艺座谈会等。常见的研讨会有工作研讨会、技术研讨会、思想研讨会等。
三、研讨会、座谈会总结讲话稿的写作技巧
座谈会、研讨会领导讲话的主体构成。这类会议一般对一些尚拿不准的问题进行一定范围的座谈讨论和共同探讨,以取得进一步的认识,为领导决策服务。会议一般先让与会人员畅所欲言、各抒己见,最后领导讲话。这种会议讲话与工作会议讲话不同,一般不用命令式、指示性的语言,不布置具体工作任务。主体部分有这样几种写法:一是对座谈会、研讨会的主要成果进行归纳、概括;二是在肯定研讨成绩的基础上,根据实际需要,提出今后的研究方向和重点,或围绕几个基本问题、主要问题发表指导性意见。
四、研讨会、座谈会总结讲话稿的注意事项
1.研讨会、座谈会的任务是对某项工作进行研究、交流和沟通,讲话的格调比较自由,可以讲认识、讲经验,也可对某项工作提出意见和要求。
2.讲话稿的结构比较自由,但是要有较强的概括力和条理性。
3.研讨会、座谈会一般是同级别或是同行业之间的交流研讨,因此语言比较轻松活泼。
五、范例
例文一
团结奋进扎实工作为加快全市经济发展作出新贡献
——在全市工业重点项目推进工作座谈会上的发言
×××
(2004年×月×日)
各位领导、同志们:
今天,市委、市政府在这里召开全市工业重点项目推进工作座谈会。按照会议安排,下面就×电业局今年上半年的生产经营情况,特别是海×至扎×220千伏等输变电工程建设情况向会议作以下汇报。
一、上半年各项主要指标完成情况
今年以来,我局认真贯彻×集团公司2004年工作会议、×市经济工作会议精神,按照我局4月9日召开的工作会上对全年工作的安排部署,紧紧围绕×集团公司下达我局的全年生产、经营、基建、前期等工作任务,全局职工以饱满的热情和十足的干劲,齐心协力,克服困难和不利因素,全力推进各项工作,继续维护和巩固了安全稳定的生产局面,使生产经营保持了良好的发展势头,较好地完成了上半年各项生产经营指标,为实现全年工作目标奠定了坚实基础。
截至6月末完成售电量×万千瓦时,同比增长×%。完成线损率×%,同比上升×%。完成平均售电单价×元/兆瓦时,同比上升×元/兆瓦时。利润为×万元,完成年度预算的90%;销售收入完成×亿元,与预算比增加收入×万元,完成全年预算的×%。实现税金×万元。完成全员劳动生产率×元/人。多经总收入完成×万元,实现利润×万元,完成税金×万元。
二、克服困难,狠抓落实,保证各项工作的有序开展
×集团公司2004年工作会、全市经济工作会议召开后,我局深入传达贯彻会议精神,认真分析研究我局厂网分开后面临的新形势、新任务,明确了今后一个时期改革与发展的思路,制定了全年生产经营计划,全面安排部署了2004年的各项工作。在厂网分开改革的特殊阶段,经过全局上下的共同努力,保证了各项工作的有序进行且取得了明显成效。
(一)狠抓安全生产,保持了电网安全稳定运行
全局上下坚持以人为本,高度重视安全生产,深入学习贯彻×集团公司安全生产工作会议、市委、政府关于安全生产工作的各项指示精神,严格落实安全生产责任制和危险点预控措施,认真组织开展了春季安全大检查、预防性试验及清扫工作,及时消除了设备缺陷和隐患,维护和巩固了安全生产的稳定局面,保证了全市经济建设与发展、人民生产生活的安全用电。
(二)营销工作实现新突破
在我局4月9日召开的2004年工作会上制定了全年完成销售收入×亿元的经营工作目标。为确保实现这一目标,全局上下大力增供扩销,使上半年售电量增长实现了历史性的新突破,同比增长达×%,重点抓了以下几个方面的工作:
(1)大力开拓市场,增供扩销,特别是加强对高载能市场的分析研究,全面掌握各地区用户的用电结构,配合政府做好工业园区的供电工作,确保大工业特别是高耗能负荷的持续、稳定、健康发展,千方百计增加售电量。上半年高载能电量达×万千瓦时,同比增加×万千瓦时。
(2)针对目前有确切意向的高载能负荷高达×万千瓦以上,电力需求增长迅速,电力供需形势严峻的实际情况,我局想方设法保证高载能企业用电,积极支持×××工业园区等高载能企业的发展,在×市政府的协调下,与×××煤电公司达成初步购电协议;在×集团公司的大力支持和积极努力下并经国家电监会批准,已将×旗、阿××供电营业区划归我局,经我局与齐××电业局协商,于6月4日签订了趸售购电合同。
(3)未雨绸缪,加强电力需求侧管理,做好调荷节电工作,编制了×××地区部分负荷与伊敏华能煤电公司购电方案,积极应对即将出现的电力短缺的局面。
(4)抓好电费回收工作。
(5)在×集团公司的大力支持下,投入×万元资金用于营销MIS系统建设,力争2005年全面实现营销技术支持系统基本业务系统实用化,进一步改进对社会广大用户的服务水平。
(6)抓好优质服务工作,尽快投入使用客户服务中心、用电营业大厅,努力建成并开通“95598”客户服务系统。
(三)电网建设规模再创历史新高
我局新领导班子组建后,积极贯彻×集团公司关于“厂网分开后的×电业局必须保持2002年、2003年大规模电网建设的良好态势,把握×市经济增长、电源建设全面加快的机遇,举全局之力,立即着手×电网规划、建设,特别是加快2004年电网项目建设”的有关指示精神,按照全市经济工作会议确定的新思路、新目标、新措施,以及市委、政府对工业经济工作的总体安排和部署,通过召开会议等形式,自上而下,进一步统一思想,提高认识,明确了依靠×集团公司、×市委、市政府的坚强领导和强有力的支持,以新的战略高度,坚持以发展为第一要务,以科学的发展观、高度的前瞻意识,抓住机遇,举全局之力,加快电网的建设与发展,做大做强×电网,不断增强综合经济实力和竞争力的工作思路和奋斗目标。上半年,重点开展了以下几个项目的前期和建设工作:
(1)220千伏工程方面(总投资×亿元):A。海×至扎×220千伏输变电工程,主要为满足满×、扎×地区日益增长的电力需求,提高该地区的供电电压质量、供电可靠性。工程于2004年5月12日开工建设,计划2004年10月30日竣工;B。伊×至海×友好站220千伏输变电工程,主要为解决×电网负荷增长迅速,而×地区电源装机不足,确保实现从伊敏电站购入电力,缓解地区电源装机不足的局面。目前,施工单位已进驻现场搭设临建设施,预计于7月30日前开工建设,年内投产。
(2)110千伏输变电工程方面(总投资×万元):A。新建牙×至乌×110千伏输变电工程,主要为降低线损、解决该地区供电混乱、供电质量差等问题。建设规模为110千伏线路×千米,110千伏变电站×座,计划投资×万元;B。新建牙×至免×至乌×110千伏输变电工程,主要为提高该地区的供电能力、供电可靠性、供电质量,保证蒙西水泥厂等大企业的生产用电需求。建设规模为110千伏线路×千米,110变电站×座,工程预计投资×万元;C。新建新×右旗至甲查110千伏输变电工程,主要为满足地区负荷增长的需要,提高供电质量、可靠性,优化电网结构。建设规模为110千伏线路×千米,110千伏变电站×座,工程预计投资×万元;D。海×氯碱变增容扩建工程,主要为满足地区电力负荷增长的需要,改善供电条件,优化电网结构。建设规模为新增1台63兆伏安主变及相关配套设施,工程预计投资×万元。上述工程均已开工建设,年内投产。
通过上述工程的实施,我局继续保持和发展了2003年大规模建设电网的良好态势,成为继2003年后又一个建设规模大、投资多的年份。
(四)农电工作健康稳步开展
重点开展了以下几个方面的工作:
(1)探索和实践农电管理的新机制,规范和完善农电企业公司制运作,全面实现供电所规范化管理。
(2)稳妥推进以旗县为单位的公司制改革,改进企业管理,逐步完善、建立现代企业制度。
(3)全面完成农网一、二期建设与改造工程结算、决算工作,并通过城农网建设与改造领导小组验收。
(4)搞好农网改造工程,在完成一、二期农网改造工程并做好迎接自治区发改委对一、二期农网工程检查工作的基础上,做好县城电网改造工程相关工作,积极推进县城电网改造工程。
(5)在阿×电力公司、满××供电局已于今年4月份通过电力集团公司自治区级一流县级供电企业的考评验收的基础上,继续深化农电企业创一流工作,阿×电力公司争取两年内创国家一流供电企业,今年鄂温克电力公司、莫旗电力公司、陈旗电力公司达到自治区级一流县级供电企业标准。
(6)继续密切配合政府部门做好同网同价工作。
三、真抓实干,全面完成全年工作任务,实现全年工作目标
下半年,我局要在×电力公司、市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下,采取各方面的有力措施,保证电网的安全稳定运行,不断提高安全、经济、优质服务水平,保证全社会的经济建设与发展以及广大人民群众正常的生产生活用电,为加快全市工业化发展进程作出应有的努力。要认真贯彻落实本次会议精神,把发展作为第一要务,从当前电力改革与发展的实际出发,结合×市经济社会发展的目标和重点,认真抓好海×至扎×220千伏等输变电工程建设,把×电网真正做大做强。要始终坚持以经济效益为中心,以市场为导向,围绕全年经营目标,在确保电网安全经济稳定运行的前提下,下大力气开拓市场,增供扩销,努力增加收入,保持和发展良好的生产经营态势,力争售电量实现较大幅度的增长,全面完成全年各项经济技术指标,在本企业获得较好的经济效益的同时,为加快全市经济发展作出新贡献。
例文二
××局在内×公司2005年供电企业工作座谈会上的发言
×××
(2005年×月×日)
各位领导、同志们:
今天,在这里召开×电业局2005年供电企业工作座谈会,下面我就具体情况作如下汇报。
一、1-11月工作简要回顾
年初以来,我局在公司的正确领导和各有关部门的大力支持下,以公司年初召开的工作会议精神为指导,确立了统领我局全年工作的“四大发展战略”和“七大工作目标”。经全局上下广大干部职工忘我工作,克服各种困难和不利因素,实现了年初确定的“创建国家一流供电企业”和“三项制度”改革工作目标;保持了安全生产长周期记录;电网网架进一步加强;优质服务工作水平进一步提高,先后荣获了全国精神文明建设先进单位等荣誉称号,创建了具有时代性和×电业局特色的企业文化,形成了广大员工共同遵守的工作准则和行为方式。生产、经营、基建、前期等各项工作稳步推进,管理工作不断加强,各项工作取得阶段性成果。
(一)各项指标完成情况
1—10月我局……(略)。
(二)安全基础进一步夯实,电网运行安全稳定
在公司的大力支持下,结合创一流工作,制定完善了各项规章制度;设备治理初见成效,开关无油化改造率已达×%,×座变电站实现了综自化管理,部分变电站实现故障信息远传,文明生产得到了极大改善,安全管理水平得到了显著提高,并有了质的飞跃。根据公司统一部署开展的安全性评价等工作顺利通过公司的验收。在公司的大力支持下成功应对了去冬今春危及电网安全稳定的严重缺电局面和7·15龙卷风自然灾害,保持了电网的安全稳定局面,圆满完成重大节日和活动保电的政治任务。为确保蒙东蒙西安全顺利联网,我局进行了联网前的稳定分析,对电网一、二次设备等加大了巡视、检查、削缺工作力度,对管理方式等自身存在的薄弱环节进行了认真研究,重新编制了能够适应大电网要求的反事故预案及黑启动方案、各种规程和管理方式,对调度人员进行了培训,在联网前达到蒙东蒙西联网要求,较好地配合了蒙东蒙西联网,得到了公司的肯定和认可。目前我局按照“保人身、保电网、保设备、保重要用户”的原则,全力开展冬季输、变、配电设备的防寒防冻工作,迎接冬季高峰负荷,保证电网安全稳定运行。截至10月31日,实现安全生产×天的长周期安全记录。
(三)牢固树立过紧日子思想,加强经营管理取得成效
我局由于客观因素始终面临着沉重的经营压力。面对这一严峻形势,在公司给予大力支持和帮助的同时,向管理要效益。坚持全面预算管理为中心不动摇,在公司年初下达和年中上调预算等经营指标后,层层进行分解落实,严格考核兑现;牢固树立过紧日子思想,严格控制差旅费、办公费等可控费用支出;大力开展堵漏增收、降损增效工作和电费回收考核兑现工作,最大限度的减少管理损失;进一步提高审计、纪检监察和法律事务在经营管理工作中的地位,充分发挥监督保障的作用,强化监管力度,规范经营行为,降低了经营风险;积极疏导电价矛盾,在2004年电价走出3分/千瓦时的基础上,今年从8月1日起,电价再度上调×分/千瓦时;在公司的大力支持下,保护业已形成的多方购电格局,努力抑制电力公司的上网电价,合理降低了购电成本;严格大修费、材料费等生产资金的管理,最大限度的发挥有限生产资金作用。1—10月,我局购电费扣除同比多购电量增加购电成本因素后,减少购电成本×万元。
(四)电力市场营销工作进一步加强
今年我局增供扩销任务艰巨、形势严峻。年初开始我局就把电力营销工作放到全局工作的核心地位,先后几次召开营销工作会议,对电力营销工作进行安排部署,加强对高载能市场分析研究,在高载能市场普遍不景气的情况下,实现高载能电量与去年同期相比增加×万千瓦时。按照责、权、利相结合原则,加强三四级模拟市场运作力度,启动内部市场运营机制,将模拟市场运营机制落实到部门、班组,将售电量、销售收入、线损率与工资全额挂钩,调动了广大职工增供扩销的积极性。负控中心建设步伐加快,终端已覆盖扎×、满×、扎×尔地区。在公司上调售电量任务,预期的电力负荷高峰没有出现的情况下,号召全局上下,以先进性教育为契机,迅速掀起大干60天热潮,并采取局领导班子成员分组包片指导和帮助高载能企业解决困难启动生产等措施,促进售电量增长。
优质服务工作水平进一步提高,投入使用了客户服务中心和95599客户服务热线,按照公司的统一部署全面开展了“蒙电服务进万家”工程,力争实现年初确定的地方行风评比进入前两名的目标。坚持守土有责的原则,清理转供电和开拓电力市场工作取得阶段性成果。今年收回了大雁矿区非生产负荷、莫旗东五乡、红花尔基供电营业区;与加×电力工业局签订向加×地区供电的协议。同时,与××煤业公司达成电厂并网并发行自备系统容量费的协议。
(五)前期基建工作成效显著
按照公司的工作部署,年初我局便组织精干力量全力以赴开展今年安排工程的前期工作。220千伏输变电工程总计×项、110千伏输变电工程总计×项,现220千伏工程的可研报告均已经通过审查,其中2项正在进行初步设计,1项正在进行可研收口;110千伏工程均已进入施工阶段。电源建设项目2项,牙××电厂2×300兆瓦空冷发电供热机组项目除待国土资源部审批的文件外,其余支持性文件全部办理完毕;×××电厂2×300兆瓦空冷发电机组项目4月出版了可行性研究报告,目前待审查。同时今年还来开展了××500千伏输变电工程前期工作。
我局高度重视工程管理工作,对所有工程都做到精心组织、精心设计、精心施工、严把质量关,保证了工程的质量、进度、安全。2004年新建的两项输变电工程全部达到达标投产考核标准,通过验收,2004年新建、扩建110千伏和35千伏输变电工程正在自查迎接公司验收。今年新开工的输变电工程中:
(1)220千伏输变电工程项目扎×—满×220千伏输变电工程,2005年10月20日开工,变电站勘测已结束,进入线路勘测和开挖围墙基础阶段,预计2006年9月30日可竣工投产。
(2)110千伏输变电工程:东×电厂-海东变Ⅱ回110千伏送电线路9月13日已竣工投产,其他工程正在施工,预计阿里河—加格达奇输变电工程和胜天池变电站增容工程12月25日前可竣工投产,氯碱变—谢尔塔拉、牙×—大雁—矿区、氯碱变增容、牙×东郊变增容工程可在2006年7月30日前相继竣工投产。
(六)达到国家一流供电企业标准并通过考评
自2004年6月起开展创建“国家一流供电企业”工作以来,按照这一目标的总体要求,我局对此项工作进行全面安排和部署,制定详细的创一流工作计划和实施细则,并将工作任务进行层层分解,从严考核,动员各方面的积极因素,举全局之力,全面推进。经全局上下的共同努力,6月21日,以总分929.5分通过了集团公司的考评验收。通过创一流企业工作的深入开展,我局管理和技术装备水平有了较大的提升,电网结构逐步趋于合理,设备健康水平、人员素质、管理水平有了较大幅度的提高,使过去供电可靠性不高,市区配网设备老化、信息管理系统覆盖率低、电网调度自动化系统建设滞后、营销技术装备落后的现状得到了极大的改善。通过集团公司创一流验收后,我局继续保留了创一流办公室这个机构,并建立了创一流工作的长效机制,管理力度不减、工作标准不降,不定期地对照创一流标准进行检查,巩固创一流成果,进一步提高我局整体管理水平。
(七)全面完成三项制度改革工作并通过验收
按照集团公司的安排和部署,我局积极稳妥地开展了三项制度改革工作,全局共有×人参加了竞争上岗考试,有×人通过考试、民主测评、面试竞争上岗,×人进行下岗培训。同时还积极开展了一二级工程师聘任工作,按照“公开、公平、公正”和宁缺毋滥的原则,通过考试、考核,聘用了×名一级工程师、×名二级工程师。三项制度改革实施阶段历时1个月,4月30日全部结束,6月22日通过了集团公司验收。
(八)农电管理工作进一步加强
我局在不断加强农电企业安全管理,认真做好农网和城网改造工程的基础上,稳步推进了农电体制改革工作,2005年完成原海×农电公司、牙×农电公司并入海×供电局、牙×供电局的合并工作,海×、牙×两地区实现了一市一公司目标;大力开展了农电企业创建一流供电企业和供电所规范化管理工作,鄂温克电力公司、陈旗电力公司、新右旗电力公司已基本达到一流供电企业验收标准,巴彦塔拉等42个供电所具备农村供电所规范化管理单位的资格,目前已报公司申请验收。
二、当前面临的困难和问题
(一)完成售电量压力大
(1)年初以来,×市高载能企业生产始终不正常,今年又出现暖冬,年初预期的负荷高峰没有出现;受满××胜天池变电容量影响,满××地区负荷高峰时出现“卡脖子”现象,需要拉闸限电。这些不利因素给我局增供扩销、完成售电量指标带来困难。
(2)在7·15龙卷风灾害中,我局共需投入×万元救灾资金,但是集团公司目前只解决了×万元,保险公司预付了×万元,尚有×万元的资金缺口。
(3)根×供电局林区电网输电线路通道“树电矛盾”问题始终难以彻底解决,已对电网的安全运行构成严重威胁。
(二)销售电价不到位,调整困难
由于×地区工业发展不平衡,招商引资难度大,给调整销售电价相应增加了难度。今年千方百计做工作,公司多方施加影响,销售电价走出2.8分/千瓦时,但消化降价和同网同价因素也在其中。今后在理顺电价方面搭车的因素也会增多,电价空间狭小。
(三)新机电价问题
××区发改委已批准电力公司新机电价为0.326元/千瓦时,虽经我局多方做工作,目前暂未执行。但电力公司正在不断通过各种办法争取。新机电价一旦执行,势必进一步加大我局购电成本。
(四)可控费用问题
2005年集团公司下达的可控费用预算为×万元,其中:其他费用为×万元,固定费用为×万元,占总费用×%,我局全年预计支出固定费用×万元,则无可控费用支出。而且今年我局在争创一流供电企业过程中,增加了费用支出,恳请集团公司给予考虑,在创收的基础上,增加可控费用额度。
(五)工程资金缺口问题
2005年新建电网项目已下达资金计划×万元,目前已到位资金×万元,资金严重不足,势必影响工程进度。2003年海×—扎×220千伏输变电工程总投资×万元,到位资金×万元,资金缺口×万元;我局所属直供局一、二期农网工程计划投资×万元,到位资金×万元,资金缺口×万元,厂家经常向我局催付,甚至诉之法律,严重影响了我局的正常工作。
(六)亏损弥补问题
截至2004年我局累计利润亏损×万元,公司已弥补×万元,尚有×万元需弥补。
三、2006年工作思路
认真贯彻落实公司2006年工作会议及各项指示精神,树立大电网观念,满足联网后管理的各种要求,完善各种规程、规范和制度,加大调度自动化系统的功能开发和通信站集中监控系统建设,加强新建变电站验收启动和做好无人值守变电站改造工作加强电网巡视检查力度,强化安全管理,巩固安全生产的长周期记录。同时,紧密结合赵××总经理8月1日到我局检查指导工作时提出的“两个凡是”、“两个目标”的指示精神,结合我局实际,大力推进“五个战略”,加快缩小与蒙西兄弟单位的差距,全面提高我局的综合实力。
(一)实施大踏步加快电网、电源点建设的发展战略
全力抓好2005年开工建设结转的×项220千伏和×项110千伏输变电工程的建设管理工作,确保各项工程按期达标投产验收。同时大力开展2006年计划新建工程的前期工作和开工工程管理工作。
220千伏续建项目:……(略)。
110千伏及以下电网建设与改造项目:……(略)。
海×和牙×电厂2×300兆瓦供热机组项目:……(略)。
(二)实施建设和培育有序竞争、良性经营管理的××区域电力市场的营销战略
立足当前,着眼长远,全力保护好业已形成的×地区多电源竞争的有利局面。加大规范和整顿电力市场工作力度,统一××供电营业区。加强负控中心的建设,终端覆盖满×地区、扎×地区、满×地区、牙×地区、扎×尔地区,力争控制率达到×%;实现所属7个供电局营销MIS系统达到实用化目标。深入开展蒙电服务进万家和政府、客户“双满意”活动,认真落实“三公”调度和三个“十条”,全面推广使用95598服务热线,切实提高优质服务水平。
(三)实施以建设学习型企业为核心的人才战略,促进我局整体素质不断提高
适应蒙西蒙东联网和×电网快速发展的形势,建设一支思想素质好、科学文化水平高、组织领导能力强,能够创造性开展工作的管理人员队伍、技术骨干。同时加强人力资源管理、开发,鼓励职工自觉加强学习,营造良好的学习氛围,创建学习型企业。采取行之有效的培训方式,切实加大职工的教育培训力度,通过提高全体干部职工的素质,努力实现我局整体素质的提高。
(四)实施全面提升企业综合素质和管理水平的企业管理战
进一步巩固创一流成果,建立长效机制,全过程、全方位地加强企业管理,在管理手段和管理理念等方面实现根本性的转变。积极借鉴、学习和引进先进的管理理念,构筑起内部科学合理的新型管理体系,优化人力资源配置,把企业的安全管理、技术管理、设备管理全面提高到一个新水平、新档次,用尽可能短的时间缩小与蒙西单位管理上的差距。
(五)实施增收节支,增供扩销,尽量减少亏损,积极走出困境的经营战略
继续保持过紧日子、算细账,强化内部经营管理的优良传统和作风。深化内部经营机制改革,树立现代化的经营理念,采取现代化的管理手段,制定各方面的得力措施。下大力气研究和培育电力市场,力争将各煤矿非生产负荷全部纳入我局供电范围,努力培育符合国家产业政策、规模化、环保型、可持续发展的高载能工业用电市场,重点做好海东工业园区、云南时杰公司配合工作;积极做好对各自备电厂征收系统备用费的工作。同时把理顺电网销售价格作为突破口,使我局经营步入良性轨道。
四、负荷预测及售电量计划
2005年×电网最大负荷×万千瓦(含莫旗、阿××为35万千瓦),平均负荷×万千瓦(含莫旗、阿××为×万千瓦)。
2006年基础负荷预计增加×万千瓦,高载能负荷预计增加×万千瓦。2006年预计最大负荷×万千瓦,平均负荷×万千瓦(已考虑九九硅业启动,若不启动则达不到)。目前×地区高载能生产不稳定,存在有负荷、无电量,大负荷、小电量的问题。预计2006年我局可完成售电量×亿千瓦时。
五、关于电网工程建设的两点建议
自2004年厂网分开以来,我局开展了大规模的电网建设。由于工程建设多安排在冬季施工,给工程建设带来了一定的难度。2006年还将安排我局开展一批电网建设工程,我局建议:
(1)安排2006年工程时,能够考虑×地区冬季寒冷、有效工期短的特点,利用2005年冬季时间开展2006年的工程项目初步设计审查、施工图设计、设备招投标等工作,2006年春暖花开时就开始工程施工。
(2)能够及时拨付工程资金,满足工程进度需要,确保工程按期竣工达标投产。
目前距年底已不足40天,生产经营等各项工作面临着繁重的任务。但我局有信心,在公司的正确领导下,在×电业局上下广大干部职工的共同努力下,全面完成全年各项工作任务,以优异的成绩胜利跨入“十一五”,为内×电力的发展作出应有的贡献。
例文三
深化改革保持稳定确保完成全年任务座谈会上的发言
×××
(2005年×月×日)
各位领导、同志们:
按照本次会议安排,现将×电业局2005年以来多种经营工作的开展情况向会议做简要汇报如下。
2005年1月12日,集团公司年度工作会暨二届五次职代会召开后,我局于1月17日立即组织召开了“×电业局2005年工作会暨一届一次职代会”。深入学习贯彻和领会集团公司工作会暨二届五次职代会精神,按照会议上下达我局的全年生产经营指标和全年工作安排,部署了我局2005年的生产经营、多种经营等工作任务。局领导班子在全面总结2004年工作,客观、冷静地分析面临的形势和任务、压力和挑战的基础上,进一步统一了思想认识,确定了2005年全局多种经营工作的指导思想,制定了全年工作计划,为全面完成集团公司下达的全年多经指标,同时也为多经企业的经营、发展进行了科学、准确的定位。
一、全年多经企业改革的总体战略、指导思想、方针目标
2004年,在集团公司多经局的正确领导和大力支持下,经我局多经系统各单位的共同努力,历经坎坷、困难,虽完成了集团公司下达的各项经营指标,同时也在改革发展方面取得了一些成果。但受厂网分开改革工作持续时间过长、人员去向不明确等一系列客观因素的影响,多经工作遇到了前所未有的困难和不利因素,所属各单位的多经企业也随之进入了经营低谷。针对这种情况,局领导班子多次立会认真研究讨论多经工作,统一思想,制定了具体的方针、政策,确定了今后的发展思路。
把多种经营视为电力企业改革与发展的重要组成部分,继续稳步推进多经企业的改革与发展。把加快多经的改革作为多经工作的重心,紧密围绕电力主导产业,以发展解决职工队伍稳定问题;以改革解决发展动力问题;以结构调整解决经济效益增长缓慢问题;以建立同主业的资产纽带关系解决内部市场问题;以保证职工队伍相对稳定为前提,实施减人增效,解决精干主体问题;继续开展多种经营第二次创业,从而推动多种经营实现产权多元化、经营市场化、发展产业化、管理科学化,成为独立的法人实体和市场竞争主体。制定了全年实现收入×亿元,利润×万元的全年多经工作目标,明确了以下几个方面的工作重点:
(1)进一步统一思想,提高认识,增强发展多种经营的自觉性和责任感。进一步解放思想,更新观念,清除种种思想障碍。要站在改革的高度,重新审视厂网分开后发展多经的必要性、重要性和紧迫性,深刻领会多种经营在电力企业改革发展中所处的重要地位和重要作用,真正把多种经营纳入到本单位总体发展目标中,统一规划,统筹部署,统一落实,统一考核。用全新的思维处理好主导产业和多种产业协调发展的关系,处理好眼前利益和长远利益的关系。
(2)要坚定不移地推进多经企业的体制改革,积极探索所有制的多种实现形式,解放和发展多经生产力。对多经企业的改革、改组、改制要统筹安排,逐步推开。要认真总结几年来改制的经验,同时借鉴先进单位的成功做法,选准选好改革模式。已经改制的多经企业要做到规范运作,不断完善经营机制。各单位根据自身条件和市场要求,选择适宜的改制形式和经营方式,对那些产品有市场、管理水平高、效益好的企业要继续予以重点扶持,使之加速发展;对那些效益不好、产品无市场或市场前景暗淡的企业要进行出售、出租或破产;对那些闲置的资产要予以充分利用,通过抵押、变现、转为股本等手段使之增值。
(3)努力培育新的增长点。抓住×电网建设步伐加快以及城农网改造、建设的有利时机,重点扶持牙×浩明电力建设公司等电力施工企业、扎×电杆厂等电力设备生产企业,同时及时研究开发相关的产品和劳务。重视和加快企业的技术改造,推动企业的技术进步。依托地区和行业优势,着眼于发展优势企业和优势产品,努力寻找新的增长点。
(4)深化多经企业内部改革,建立起完善的激励机制和约束机制。引入竞争激励机制,加大企业人事、用工和分配制度的改革力度,探索符合多经企业自身实际的先进合理的用工分配制度,建立有效的竞争激励机制和约束机制。重视困难企业的职工生活和安置工作,采取积极措施妥善解决。清退临时工,过去由临时工从事的岗位安排主业分流人员或集体职工顶替,鼓励职工自谋职业,按法律程序清退那些长期不上班的固定职工,整顿清理职工队伍。及时为在岗职工交纳养老统筹,使职工老有所养解除后顾之忧。
(5)加强企业内部管理。特别是针对制度不全、管理不细、考核不严、关系不顺、跑冒滴漏严重等问题,要求各单位领导和职能部门要把多种经营的相关工作纳入各自的职责范围,加强对多种经营的政策指导和依法监督,理顺和规范主业与多经企业的经济关系。加强多经企业的财务管理,按“两则”、“两制”的要求健全企业内部管理制度,健全核算体系,有条件的多经公司都实行财务集中统一管理,重点抓好资金管理、成本费用管理。
总之,要始终坚持把加强经营管理和加快多经企业改制,建立灵活有效的经营机制、管理体制结合起来,努力搞好搞活多经。尤其要以产权制度改革为突破口,力争在产权制度改革、用人机制和分配机制的改革上实现新突破,在公司化改组、出售、民有民营、破产、退出国有序列等方面进行大胆尝试和有益探索,推动多经企业实现经营市场化、管理制度化,使之成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体,坚决完成集团公司下达的各项指标。
二、多经工作开展情况
自年初以来,按照上述安排部署,所属各单位将指标层层分解、落实,制定考核办法,细化各项指标考核标准,强化经营管理,不断加快改革、改组、改造建立现代企业制度步伐,广大干部职工齐心协力,克服困难和不利因素,全力推进各项工作,保证了生产、经营等各项工作的有序进行。重点开展了以下几个方面的工作。
(一)重视和扶持电力建设施工与安装企业,保持其健康稳步发展
按照有进有退、该进则进、该退则退的经营原则,对经济效益好、有发展前景的多经企业予以重点扶持使之扩大规模。通过联合、兼并、租赁、出售、资产量化等多种形式努力实现产权多元化,提升竞争力。根据我局近几年电网项目多、电网建设发展快的特点,大力扶持各供电局多经公司以电力建设安装为主的电力建设、施工、电器设备制造加工等企业,使其加快发展。在基建工程中,牙×浩明电力建设有限责任公司、扎×电力安装公司、海×顺达电力建设公司承揽了部分工程,共完成了近×万的工程量,其他几个供电局的工程公司也完成了近千万元工程量。牙×变压器厂积极推进技术进步,产品已完成向S11型的转变,共生产完成变压器×千伏安,计量箱×块,该厂连续3年产值超×万元。扎××电杆厂克服资金紧张困难,每年超额完成任务,截至目前共完成输配电杆×根段。其他与基建相关的多经企业今年也有良好的发展势头,如××电力勘测设计公司近两年始终任务饱满,刚刚成立不久的电力线路工程监理公司每年都超额完成产值计划。此外,各供电局多经公司所属的电力线路安装公司及相关企业在主业的扶持下也取得了良好的经济效益。
(二)加快多经企业的改组改制步伐
(1)合并、承包一些尚可生存的多经企业,如餐饮服务业,由于缺少内行管理,管理层次多,存在着规模小、硬件设施陈旧、连年亏损的实际问题。针对这种情况,将扎×电力宾馆归属扎×供电局直管,满×电力宾馆归属满×电力宾馆直管,减少了管理层次,增加了效益,并对一些微利企业对外承包,例如铁合金厂、变压器修配厂等企业。
(2)取缔、撤销、破产、变卖一些不良多经企业,特别是年年亏损企业,应坚决取缔、变卖,如光明制氧厂、宏建公司、光明公司农场、牧场等。光明制氧厂是×年建设的老厂,厂房设备陈旧、老化、制氧设备型号老旧,连配件也很难买到,生产出来的氧气不合格,销售不出去,很难维持×名职工的生存,连年欠发职工工资。针对这种情况,局领导班子研究后撤销了光明制氧厂,给×名职工全部办理了离岗退养。宏建公司是一个集体企业,近年来因设备老化,只靠餐饮和商品房出租维持,因资不抵债,目前正在操作破产,现已完成一切破产程序,准备到区法院立案破产,如破产成功可消化×名集体职工。光明公司农场、牧场由于受天气、市场价格影响,市场不景气,年年亏损,农场欠鄂温克自治旗土地局×余万元,经过协商以农场抵债,牧场也在核价变卖中。
(3)大力压缩多经管理人员,将光明集团公司本部撤销,成立多经办,仅留三人,其他人员结合“三改”工作予以妥善安排(局机关安排×人,任中层干部×人,其余×人安排在局机关综合部等职能部门;到基层单位担任领导职务一人,到基层各单位的有10人),仅此一项每年减少费用×余万元。
(三)树立稳定压倒一切的思想,正确处理改革、发展、稳定的关系
在多经企业实施改革过程中,在调整利益关系的情况下,多经企业特别是困难企业的职工队伍中潜伏着不稳定因素。而职工队伍的稳定是企业改革和发展的基础,是建设和谐社会、稳定社会的重要因素。随着厂网分开给多经企业带来的种种困难和三项制度工作的开展,一系列的重大改革给维护职工队伍稳定工作带来了严重挑战。为了保持职工队伍的稳定,我局成立了以分管多经工作的领导为组长的维护稳定领导小组,及时掌握职工的思想状况和思想动态,不定期地找职工谈话,把不稳定苗头化解在萌芽中。积极协助破产企业和生产不景气企业处理拖欠职工工资、拖欠养老统筹问题,帮扶困难职工的生活,解决困难职工生活上存在的问题。如2005年2月,制氧厂因设备老化,生产不出合格的产品,职工已经几个月没发工资。经局领导研究同意,由光明公司出资×万元解决职工的生活问题,做到了人动我知,未动先知,主动介入,防止事态扩大。
进一步加强信访工作。按照谁主管谁负责的原则加大信访工作的管理力度。对信访举报信件做到及时批办、认真核查、及时处理。对困难企业职工写信反映未发生活费或下岗人员最低保障金,对自愿离岗自谋职业和分流人员反映情况和未按政策规定上访者热情接待,做耐心细致的解释工作化解矛盾。
三、1-6月生产经营、安全指标完成情况
实现收入×万元,完成计划的×%;实现利润×万元,完成计划的×%;税金完成×万元;全员劳动生产率×元/人。
今年以来,所属多经企业进一步强化了安全生产管理网络建设,完善了安全生产领导机构,配备了安全员,制定完善了安全管理规章制度,落实了各级安全生产工作责任制。各单位按照集团公司多经局关于开展春季、秋季安全生产和安全保卫大检查和关于开展安全生产月活动的文件精神,全面开展了以防人身伤亡事故、防雷、防火、防交通事故、防盗、防暑、防设备损坏和危及稳定的突发事件为重点,以查组织领导、查安全意识、查安全教育、查规程制度、查事故隐患为主要内容的安全监督检查,对查出的问题限期整改,及时消除安全隐患,保持了安全稳定局面。截至目前,未发生一起生产事故、交通事故及火灾和其他事故。
四、2006年多经工作的思路、打算
针对厂网分开后,我局在改革发展方面面临的新任务、新形势,要从大局出发,用改革与发展的战略眼光来充分认识大力发展多种经营的目的和重要意义,提高对多经的重要地位、作用的认识程度,增强加快发展多经的危机感、紧迫感和使命感,同时要调动广大干部职工的积极性,努力推进多经工作再上新台阶。依托主业,利用我局近年来基建项目多的优势,大力发展和巩固各供电局多经企业的安装队伍,做好施工资质等级晋升工作,不断提高管理水平,积极争取工作量,使工程安装企业不断成熟壮大,争取工程不外流。同时要加大力度处理不良企业,2005年没有处理完的在2006年继续处理。
按照集团公司《关于进一步规范对多种经营企业管理的通知》精神,不断规范多经企业产权关系和管理关系,规范业务关系,清理和整顿主业对多经企业历年投资、拆借、担保等。
千方百计保持职工队伍稳定。按照集团公司关于做好职工队伍稳定工作的要求,以及“谁主办,谁负责”的原则,结合我局多经的实际情况,积极落实,认真解决多经人员欠发工资、历年累计欠缴养老金、住房公积金等问题。
进一步明晰产权关系,做好主多分离工作;清理现有多经企业,扶持优势企业优势项目做大做强;继续抓好安全生产,保持安全稳定的局面。
总之,要始终本着讲求效益和回报,获得利润或至少收支平衡的原则,不断加强对多经企业的经营管理,加快改革步伐,通过一系列改革措施的实施,使多经产业保持稳步发展势头。特别是,随着我局电网建设发展步伐的加快,2006年将有一大批电网工程项目陆续开工建设,为多经提供了发展空间,以牙×浩明电力建设公司、扎×电力安装公司、扎×电杆厂为代表的一批施工企业将积极参与施工建设。与之相关的电力勘测设计、电力物资供应企业都要以此为契机,积极开展和承揽相关业务,承担我局110千伏输变电工程及其配套等工程的部分设计与施工任务,不断发展壮大,力求取得较好的经济效益,增强自身实力。
目前,尽管我局多经工作还面临着很多困难和不利因素,但是在集团公司的正确领导和大力支持下,我局多经系统广大干部职工一定能够肩负起×电业局多经改革与发展的历史使命,进一步统一思想,团结一致,艰苦奋斗,克服困难,继续稳步前进,不断开创新业绩,推进多种经营持续、稳定、健康发展,为加快××多种经营的发展作出新贡献。
例文四
在全局质量管理小组活动座谈会上的讲话
×××
(2003年×月×日)
同志们:
今天,我们在这里召开全局质量管理小组活动座谈会,目的在于进一步总结质量管理小组活动的经验,展望未来,明确下一步的努力方向。因此,这次会议十分必要,也很有意义。在此,我向来自全局的质量管理小组活动骨干和全局广大职工致以亲切的问候!向在这一活动中作出突出贡献的领导和推进者表示崇高的敬意!借此机会,我讲以下几点意见。
一、充分认识开展质量管理小组活动的重大意义
质量管理小组活动是新形势下贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针,大力发扬工人阶级主人翁精神,推动广大职工积极参与企业经营管理活动和科技创新活动的重要组织形式。多年来,全局各单位以生产一线工作的职工为主,包括技术人员、管理人员组成的质量管理小组活动蓬勃发展,广大干部职工积极参与其中,在全局的改革、发展中,特别是在提高干部职工素质、开展质量管理和质量改进工作中取得了突出成绩。在创造良好经济效益同时,培养了一大批懂技术、会管理的知识型职工和管理者队伍,在提高企业整体素质、竞争能力方面发挥了不可估量的作用。在看到成绩的同时,我们还应当看到,目前在这项活动开展过程中还存在一些问题和不足,如个别单位小组数量少,活动质量、成果水平不高等。因此,要继续保持这项活动的生机与活力,就必须从思想上进一步提高对开展这项活动重要性和必要性的认识。
深入开展质量管理小组活动,是加快我局改革发展的迫切需要。加快我局的改革与发展是摆在全局干部职工面前的一项艰巨的任务,需要包括广大工程技术人员、管理人员在内的广大职工群众在各个岗位上充分发挥积极性、主动性和创造性,以自己的聪明才智,为实现我局健康、稳步、持续发展献计出力。深入开展质量管理小组活动,并把这一活动不断引向深入,对于进一步团结和动员广大职工群众为保证安全生产、提高企业综合素质和管理水平、加快推进改革发展进程建功立业,具有十分重要的现实意义。
深入开展质量管理小组活动,是充分发挥工人阶级主力军作用的重要途径。长期以来,全局干部职工在局党政领导班子的领导下,始终站在改革、发展的前列,在我局不同的历史发展阶段都作出了巨大贡献。包括广大工人、技术人员和管理人员在内的广大干部职工,始终是推动我局改革、发展的根本力量。深入开展质量管理小组活动是尊重职工群众首创精神的重要举措,也是充分发挥工人阶级主力军作用的重要途径。开展这项活动对于引导和帮助广大职工掌握、运用先进科学技术,大力推动科技进步和创新,培养知识型职工队伍,都具有十分重要的促进作用。
深入开展质量管理小组活动是我局的优良的传统。党的十一届三中全会做出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来的伟大战略部署,掀开了我国改革开放的新的历史篇章,广大人民群众的积极性创造性由此得到空前的发挥,极大地解放和发展了我国社会生产力。为适应历史发展趋势,质量管理小组活动应运而生、蓬勃发展,在广大职工中形成了深厚的群众基础和优良传统,培养了一大批懂技术、会管理的知识型职工和管理者,激发了广大职工的创造力量和巨大潜力,调动了他们的积极性和聪明才智,对增强企业的经济效益和竞争能力,促进国民经济持续快速健康发展,发挥了积极的促进作用。
党的十六届三中全会强调,深化经济体制改革必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实十六大精神,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持尊重群众的首创精神,坚持正确处理改革发展稳定的关系,坚持统筹兼顾,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。我们一定要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神的高度,充分认识质量管理小组活动及其他各种职工经济技术活动的重要性和必要性,与时俱进、开拓创新、抓住机遇、乘势而上,把这项活动扎扎实实地推向前进。
二、组织动员广大干部职工以主人翁姿态积极参加质量管理小组活动
质量是企业的生命,也是产品和市场的生命。产品的质量如果不好,就会在竞争中被淘汰,企业就会破产。如果一个市场没有质量好的产品,这个市场就会衰败和消亡。质量关系企业的兴亡,关系市场的兴衰,关系国际竞争力的强弱和国际形象。因此,抓好质量管理的意义重大而深远。抓质量问题关键在于企业领导干部的素质以及管理人员、技术人员和全体职工的素质。
广大工人、技术人员和管理人员要进一步认清自己所肩负的光荣使命,不断增强大局意识、责任意识,以更加高昂的热情和干劲积极投身质量管理小组活动,在全面建设小康社会的历史进程中,充分发挥主力军作用,充分展现主人翁风采。
(1)要立足本职、建功立业。要以高度的主人翁责任感和艰苦创业精神、忘我的劳动热情和无私奉献精神,积极投身到质量管理小组活动中,紧紧围绕企业改革和发展的方针目标及生产经营管理活动开展工作,密切结合企业和自身岗位实际,通过积极主动参与质量管理小组活动,为现代化建设贡献智慧和力量。
(2)要勤奋学习、提高素质。要紧紧围绕经济建设这个中心,积极顺应时代发展的要求,努力学习和吸收国内外先进的科学技术和文化知识,学习经营管理知识以及有关专业知识,不断提高业务能力和技能水平,不断提高自身的综合素质,在更大的范围和更广阔的领域开展质量管理小组活动,不断提高这一活动的质量和水平,进一步推动这一活动向纵深发展,企业需要质量管理,事业单位和机关也需要提高工作质量,需要质量管理。
(3)要锐意进取、开拓创新。全局生产一线的职工、技术人员和管理人员,蕴藏着极其丰富的创造潜力。在质量管理小组活动中,要树立强烈的开拓进取意识和创新求实精神,勇于实践,敢于创新,把自己的聪明才智发挥出来,把自己的巨大潜力挖掘出来,大力开展技术革新、技术改造和合理化建议活动,为质量管理小组活动注入新的生机和活力,为实现全面质量管理、促进经济发展和社会进步不断贡献力量,创造新的业绩。
三、进一步加强对质量管理小组活动的组织领导
质量管理小组活动涉及面广、领域很宽,要进一步抓紧抓好、抓出成效,必须切实加强领导,精心组织,周密部署,统筹安排。
要高度重视、大力支持质量管理小组活动的持续开展,把这一活动不断推上新水平。各单位要充分认识质量管理小组活动的重要意义,把质量管理小组活动深入持久地开展下去。各单位领导要重视、关心和支持这项活动,切实加强对质量管理小组活动的领导和指导,创造更加有利于职工素质提高、有利于加强产品质量管理、有利于提高企业管理水平和竞争力的工作条件。要采取有力措施,不断提高活动的档次和水平,为我局培养更多的优秀技术工人和技术骨干造就更多的优秀生产管理人才,为企业、为国家、为社会创造更大的价值和更多的财富。
要认真总结、及时推广质量管理小组活动的成功经验,积极探索这一活动的新形式。多年来,质量管理小组常年活跃在不同的工作岗位,为我局创造了大量的直接经济效益和社会效益,特别是当年参加质量管理小组活动的骨干,如今许多已经走上了各级领导岗位。我们要认真总结质量管理小组活动在组织形式以及成果转化等方面所取得的成功经验,同时更要积极地研究和探索在新形势下质量管理小组活动的创新与发展问题,从而使这一活动与时代发展和社会前进的要求相适应,使这项活动始终紧跟时代前进步伐,充满生机与活力。
要广泛宣传、积极营造质量管理小组活动的良好氛围,努力形成全员参与这一活动的新局面。质量管理小组活动的健康持续发展还需要有关的组织和推动部门各司其职、各展其长,通力协作、优势互补,有效地整合各种资源,不断提高运行质量和效果。要通过广泛宣传质量管理小组活动多年来取得的成果、发挥的作用,赢得方方面面的关注,支持质量管理小组活动,为质量管理小组活动的开展营造更加有利的社会氛围。
同志们,加快我局的改革、发展是需要全局干部职工共同完成的事业。让我们同心同德、奋发图强,把质量管理小组活动开展得更广泛更深入,为提高我局管理水平和经济效益、加快推进改革发展进程作出新的、更大的贡献!
例文五
加快基地建设步伐全力推进跨越式发展
——在前期和基建工作座谈会上的讲话
×××
(××年×月×日)
同志们:
今天我们在这里召开前期和基建工作座谈会,一是传达贯彻内×电力公司前期工作会议暨新开工项目动员会议精神;再就是对我公司前期和基建工作进行安排部署,确立公司今年及今后一个时期的一些重点工作,深入研究和探讨如何抓住机遇,加快发展,并以此统一思想,明确工作思路,动员全公司干部职工进一步认清形势,提高认识,增强责任感、紧迫感,按照公司的安排部署,努力完成前期和基建工作任务,加快电力能源基地建设步伐,全力推进公司电热源点、电网建设迈上新台阶,实现×××电力的大跨越、大发展。我结合当前形势讲以下几点意见和要求。
一、认清形势,明确目标,增强紧迫感
当前,随着国家电力实施重大改革,全国电力体制格局、市场格局发生了重大变化,内×电力体制改革也即将实施,自治区、××市正在全力加快有我区(市)特色的新型工业化进程,自治区、××市经济必将继续保持高速增长,由此必将带来电力需求的快速增长。特别是自治区党委、政府近期把内×电力工业确立为“第一支柱产业”,对内×电力提出了更新、更高的要求。内×电力公司在3月18日召开的前期工作会议上提出要建设宝日希勒电源中心,同时对建设统一、规范的×伦贝尔电网给予了极大关注与支持,这些无疑为××电力的发展带来了前所未有的发展机遇。
多年来,公司始终不渝地坚持发展不动摇,早在“九五”期间就提出了建设统一、规范的××电力网的宏伟目标。公司上下坚持电热市场开发并举,电网、电热源点建设并重的原则,全体干部职工围绕这一目标的早日实现,同心同德,发奋努力,取得了实质性的进展。我们不仅顺利接收了东海×电厂、伊×供电局,先后开工建设了海×热电厂南郊分厂、满×光明热电公司、阿×旗热力公司××兆瓦锅炉工程、扎×热电厂××兆瓦锅炉工程、岭西至岭东220千伏输变电等一批电网电热源点工程,而且于2002年底将所属电厂全部实施了供热改造,同时储备和即将开工建设海×至满×220千伏输变电工程、东海×电厂扩建××万千瓦机组等一批工程。为公司几年来增供扩销,开拓电热市场创造了条件,提供了有力保证,同时也为实现××电力的大跨越、大发展创造了良好条件,奠定了坚实的基础。
在此基础上,经过认真的分析和研究,在2月18日召开的前期工作会上,公司又提出了紧紧抓住国家西部大开发、电力体制实施重大改革、××市委政府实施煤电转换战略,培育龙头、骨干企业,大力推进全市工业化进程,从而给××电力大发展带来的新的历史性机遇,依靠内×电力公司、××市委政府及社会各界的大力支持,充分发挥××市的资源优势,在“十五”末期、“十一五”至“十二五”期间建设一批大型发电、输变电项目,除满足地区经济发展的需求外,还要实现向东北、华北输送电力,实施煤电转换,变输煤为输电,变资源优势为经济优势,加快××电力能源基地建设的发展思路和战略目标,向内×电力公司、××市委政府提出了将宝×勒电厂2×60万千瓦机组等发展项目补充列入自治区电力发展规划的请示。这个战略目标是在充分考虑了国家电力体制改革方案的正式实施,新的体制将给电力运行机制、投资体制、电价机制带来新的变化,以及××地区煤炭、水利等资源极其丰富,具备建设大型发电项目的优越条件,特别是与××市毗邻的东北三省经济发展迅速,而受资源等因素的制约,缺电问题日益严重,电力需求空间大等诸多因素的前提下而提出的。其中心和指导思想是:实施“煤电资源转换”战略,加速××市电力能源基地建设,变输煤为输电,变×伦贝尔资源大市为电力能源大市,将电力做大做强,成为地区的“龙头”和支柱产业,从而带动相关产业的共同发展,推动全市经济实现超常规跨越式发展。这个战略目标顺应了内×电力乃至全国电力发展的形势需要。
刚刚闭幕的内×电力公司前期工作会议暨新开工项目动员会,确定了今年计划开工建设×万千瓦,到“十五”末期全区新增装机容量×万千瓦,总装机容量达到×万千瓦,向区外送电能力达到×万千瓦。到2010年,全区总装机容量达到×万千瓦、自治区人均×千瓦电力目标,实现西电东送×万千瓦,把内×建成全国最重要的电力生产和输出基地之一,把内×电力做大做强的总目标,将掀起内×电力新一轮大发展的高潮。作为内×电力的组成部分,我们必须进一步解放思想,打破常规,加快自身的建设与发展。面对国家电力改革发展的新形势,必须进一步解放思想,更新观念,加快发展不动摇;必须彻底摒弃抱残守缺、老守田园的观念意识。让××电力在我们这一代人手中实现大跨越、大发展是历史赋予我们的不可推卸的责任。
无论从所处的地理位置还是周边环境看,我公司都有着良好的发展前景和十分广阔的发展空间。因此,我们必须充分发挥我们的资源优势、地缘优势,通过多方寻求合作伙伴、多渠道融资的形式,加快电网电热源点建设。与此同时,我们还应当清醒地意识到,××地区有着煤炭资源丰富、水资源充足等一些电力建设的诸多优势,加之××市委、政府全力推进工业化、城镇化进程,大力优化投资环境等带来的良好条件和政策环境,势必将吸引来众多的投资者来××尔办电。此外,国家电力体制改革后,五大发电集团都确定了明确的发展思路,都将扩大规模,占据更大的电力市场份额,已开始在全国范围内加大了电源建设项目的力度,内×电力公司(包括我公司)正面临着在竞争中求生存求发展的严峻形势。因此,我们必须增强加快发展的紧迫感、危机感,抢占有利时机,捷足先登,快人一步,否则必将在未来更加激烈的市场竞争中丧失主动权。
二、把握重点,加大力度,整体推进,扎扎实实地做好前期工作,推动我公司持续、健康、快速发展
如何准确地把握“十五”后三年以及“十一五”、“十二五”期间我公司建设和发展的机遇,进一步增强自身综合经济实力,保持持续、稳定、健康发展,是当前我们必须面对和尽快加以解决的问题。目前,随着内×电力公司新一轮电力大发展热潮的掀起,建设以220千伏电压等级为主网架的东西贯通、统一、强大的内蒙古电网,以及把内×建成全国重要的电力能源基地目标的逐步落实,客观地要求我们必须及时调整前期工作方向,克服畏难情绪以及对发展的形势估计和认识不足等不利因素,调动一切积极因素,按照公司对前期工作的总体安排部署,全力抓好落实;必须上下形成合力加速电网、电热源点建设,加快×伦贝尔电力能源基地建设,为我公司可持续发展创造条件。否则就会错失良机,就会与内×电力系统中西部地区的差距进一步加大。
(1)高度重视和全力抓好前期工作。各单位领导班子要进一步认清形势,统一思想,要从维护公司生存与发展的高度充分认识前期工作的重要性进一步增强责任感,按照公司的要求,立足当前,着眼未来,认真做好本单位的前期工作,从而为实现全公司前期工作目标作出贡献。领导班子要始终对电网、热网、电热源点建设、规划,关系本单位、全公司今后生存与发展的重大项目予以高度重视,全力抓好落实,力争使所有项目都能按计划得以如期实施。处在××尔这样一个经济发展缓慢、欠发达地区,地方经济发展滞后直接影响和制约着电力企业的发展。由于形势和环境所迫,我们必须有一种紧迫感、危机感,必须超前谋划,集中精力,全力以赴抓好重点工程的前期工作,使之得以尽早实施,为我公司今后的发展积蓄后劲、提供后续力量,从而增强我公司的整体经济实力和竞争力。只有这样,才能保证企业的生存与发展,在激烈的市场竞争中立于不败之地,推动我公司实现大跨越、大发展。各单位的主要领导在关系职工的前途与命运、企业的生存与发展,关系到职工群众根本利益这样一些大事、大问题上,要时刻意识到自身肩负责任的重大,任务的艰巨不能有丝毫懈怠心理,对本单位的重要项目要抱定一种不达目的誓不罢休的信念。全公司干部职工都要树立忧患意识,居安思危,不断增强责任感和紧迫感,从而抓住机遇,继续保持公司持续、快速、健康的发展势头。
(2)切实加强对前期工作的组织领导。各单位要切实加强对前期工作的组织领导,摆到一把手的重要议事日程,建立健全前期工作领导机构,做到分工明确,责任到人,定期和不定期立会进行专题研究、讨论、征求意见,集思广益。要按照公司前期工作的总体思路,将工作的着力点放在组织落实上,千方百计,想方设法争取各级政府、内×电力公司的政策和投资支持,狠抓各项措施的落实,确保公司前期工作任务的完成。对一些难度大的项目,各单位主要领导要及时向公司汇报进展情况,与公司有关部门及时沟通,主要领导要亲自带领有关人员到自治区有关部门、电力公司进行汇报、做有关方面的工作,以取得理解、支持,获得批准。要进一步解放思想,更新观念,抓住机遇,树立新的发展观,用新思路,采取新办法,既要有紧迫感,抓好当前工作,又要有持之以恒的精神,落实好公司确定的“十一五”、“十二五”电力发展规划,做到常抓不懈,抓出成效。对公司确定的各个工程项目,尤其是近期要上的项目,各单位各有关部门要做到分工明确,责任落实到人,抓紧进行项目建议书和可行性研究,从速、从优、从细做好前期工作。
(3)要把建设强大、统一的××电网作为当前的首要目标。实现××市电网的全面联合与统一,使之在大容量、高电压等级、高自动化水平的发展方向上不断迈上新台阶,更加合理的实行电网的经济、科学调度,规范化管理,充分发挥大电网、大机组的优势,提高电网运行的整体经济效益,是我公司广大干部职工的夙愿和孜孜以求的奋斗目标。我公司要依靠内×电力公司和××市委、政府及社会各界的有力支持,充分利用好西部大开发的历史性机遇,多方筹集资金,加快岭东岭西联网工程、海拉尔至满洲里220千伏输变电工程、拉布达林至根河110千伏输变电工程建设步伐,不断改善电网结构,提高主网架电压等级,形成自西而东,以220千伏为主网架,110千伏为分支网架的电网,实现与电源的协调发展,从根本上改变目前网架结构薄弱,供电能力、供电可靠性较差,难以适应各地区日益增长的供电需求的现状,同时通过各方面的共同努力加速实现××市电网的统一。
(4)要依靠各级政府及有关部门的大力支持,大力开发全市热力市场。发展集中供热,这是我公司壮大经济实力,提高经济效益的有效途径。××尔属高寒地区随着地区经济的发展和国家环保政策的实施,城市集中供热事业呈现出迅速发展之势。近几年,各地区城镇建设发展迅速,对集中供热的需求越来越大,发展集中供热事业有着广阔的前景。因此,我们必须抓住机遇,克服各种困难,努力创造条件,大力发展集中城市供热事业,尽可能多地占领供热市场,这是关系我公司生存与发展的重大问题。特别是在当前××尔地区电力市场狭小、地区经济增长慢的形势下,必须把大力发展城市集中供热作为当前及今后一个时期的工作重点。要本着电热开发并重的原则,依法规范热力市场,加快热源点建设和热网建设,不断拓宽热力市场。
(5)对公司确定的所有拟上项目要按轻重缓急进行科学、合理排序,做好安排,做到思路清晰,目标明确,重点突出,整体推进。要按照内×电力公司的要求,各项目建设单位要确定项目经理和具体分管前期工作的厂、局领导,明确责任人。做到任务落实,责权明确。要通过灵活调整前期工作的布局,使前期工作呈现出次序清晰、层次分明、节奏有序、齐头并进的局面,推动前期工作的开展,不断加快前期工作步伐。在工作方式方法上要勇于创新,敢于打破常规,敢于突破条条框框的约束。
三、切实加强组织领导,调动一切积极因素,坚定信心,苦干实干,确保实现前期和基建工作目标
(一)当前全公司上下要重点抓好以下工程项目的前期和基建工作(2003年的计划开工和已开工工程项目)
(1)东海×电厂扩建××吨/小时锅炉,××兆瓦供热机组工程,工程可行性研究报告已编制完成,力争4月初完成可研审查及立项批复,7月完成初设审查及设备、施工单位招标,具备开工条件。
(2)扎×热电厂扩建××兆瓦供热机组,××吨/小时锅炉及相应供热管网工程已通过了可研审查,由自治区计委批准立项。为保证2004年采暖期前投产,计划在6月底以前完成初设审查及设备、施工单位招标,具备开工条件。
(3)满×光明热电公司扩建××兆瓦供热机组,××吨/小时锅炉工程,力争在4月完成可研审查,6月底前完成初设审查及设备、施工单位招标,具备开工条件。
(4)岭西、岭东220千伏联网工程。2003年要全面抓好此项工程的建设工作,确保9月底前竣工投产。海×尔至牙×石至扎×屯220千伏输变电工程不仅是统一××电网、加快××地区经济发展的重要举措,同时也是内×电力集团公司提出的“建设以220千伏等级电网为骨干,负荷中心以500千伏等级为支撑的西起阿××、北接锡×电网、东联××市、兴××的东西贯通的统一、强大的内××自治区电网”的重要组成部分。建设海×至牙×至扎×220千伏输变电工程,实现岭东、岭西电网联网,则为形成以220千伏为骨干的统一的×伦贝尔电网奠定了坚实基础。因此,该工程事关我公司生存、发展和统一××地区电网的大计,同时又对拉动地区经济的快速增长,实现可持续发展有着现实而深远的战略意义。各有关单位和部门要将其作为我公司“十五”期间的重点工程,全力以赴抓好,争取保质保量,按期投产。
(5)海×至满×220千伏输变电工程。现已进入可行性研究阶段,为使该工程能够按期开工、投产,6月底以前要完成可研审查,7月底前完成立项批复,9月底以前完成初设审查及设备、施工单位招标工作,具备开工条件。
(6)小城镇集中供热工程:巴××镇集中供热工程、大××镇集中供热工程、阿××镇集中供热工程、拉××集中供热工程。
(二)“十五”末期、“十一五”和“十二五”期间要重点抓好以下工程的前期和基建工作
1.电源项目
(1)“十五”期间新建宝×电厂××万千瓦机组,2003年上半年完成可研审查,争取2004年开工建设,2006年投产。
(2)“十五”期间完成扩建灵×电厂××万千瓦机组、扩建东×电厂××万千瓦机组的前期工作,具备开工条件。
(3)“十一五”期间建成投产以上三项发电工程,同时完成宝×电厂二期××万千瓦机组、扩建灵×电厂××万千瓦机组、扩建汇×电厂××万千瓦机组的全部前期工作,“十一五”末具备开工建设条件。
(4)“十二五”期间完成宝×电厂二期××万千瓦机组、灵×厂××万千瓦机组、汇×电厂××万千瓦机组三项扩建工程的建设。
2003-2015年13年间完成新增装机容量共计×万千瓦。
2.电网项目
(1)“十五”末期和“十一五”期间建设××市至东北电网和华北电网两回500千伏输电线路,分别向东北和华北送电。“十一五”期间建设牙×石至根×220千伏输变电工程,将××电网220千伏主网架延伸至根河林区。
(2)至“十二五”末期,通过实施上述工程把××市建设成为自治区东部乃至全国重要的电力能源基地,与蒙西地区形成东西×应之势,为建设以220千伏等级电网为骨干,负荷中心以500千伏等级为支撑的西起阿××、北接锡×电网、东联××市、兴××的东西贯通的统一强大的内××自治区电网创造条件,将××电力公司建设成为××市的支柱产业,实现××电力工业的跨越式发展。
面对新形势、新的工作任务,全公司干部职工要抓住机遇,再接再厉,乘势而上,加快电网、热网及电(热)源点建设,最大限度地扩大电热市场,继续保持强劲的发展势头,使公司整体经济实力和市场竞争力再提高到一个新水平,实现大发展。
(三)切实加强组织领导,加强基建安全、质量、进度管理。按基本建设程序实施工程监理制、设备招投标制,做到规范运作
针对今年开工项目多、时间紧、任务重的实际情况,各有关单位一是要按照公司确定的进度要求,编制周密的施工进度,严格考核,加强对工程的综合组织协调,及时处理工程建设中的问题,特别是要充分考虑到×伦贝尔地处寒冷地区,施工期短等不利因素,及早做好安排,保证工程建设顺利进行和按期投产。二是高标准、严要求,继续强化安全质量保证体系,落实各项安全措施,加大安全检查力度,发现安全隐患及时整改,全面提高安全文明施工管理水平,杜绝重大人身伤亡事故,杜绝重大机械设备事故。充分发挥监理人员和质监人员的作用,加大监理和质量监督力度,确保工程质量。三是采取切实可行的措施,努力控制工程造价。本着“质量要上去,造价要下来”的宗旨,在批准概算的范围内编制执行概算,对设备费、材料费要从严管理,严格报批程序,慎重审查。
总之,各建设单位要与施工单位密切配合,责任明确,保质保量的完成施工任务,全部项目质量都应达到设计要求,且不发生安全事故。
(四)大力招商引资,广泛寻求合作伙伴,多渠道筹资办电
目前,受自有资金不足,投资能力所限,我公司难以凭借自身的力量实现规模扩张,完成上述工程项目。若考虑长期贷款因素我公司目前仍属亏损企业,在消化各种财务费用后年盈利仅在×万元左右,投资能力较小,没有足够的资金用于扩大企业规模(对外扩张)。电力企业作为“先行”产业,因其在社会经济发展中的地位与作用及影响,客观地要求要具有可持续性和超前性。在当前电力体制改革的新形势下,特别是改革到位后,应采用市场化的方式即社会融资,而不是以国家投入即国有商业银行贷款的方式为主发展电力,应该主要通过市场运作来确保电力发展所需资金的连续投入。国家电力体制实施重大改革后,为电力生产和经营企业及电力投资者在更加开放的电力投资市场中利用上市公司、资产转让、融资筹资、发行债券等多种方式、多种渠道扩大电力投资创造了条件,带来了良好机遇。因此,我公司要充分利用这一有利条件和机遇,充分利用我市的煤炭、水力等资源优势,依靠内×电力公司,××市委、政府的大力支持,动员全社会的力量,采取地方政府投资、电力投资、民间投资乃至外商投资等多渠道融资的形式,解决发展资金不足问题,加快电力发展,同时最大限度地减轻我公司的投资与还贷压力。对于拟上工程项目要按照建立现代企业制度的要求,依靠市场机制,本着股权多元化、投资多元化,集资办电的思路和途径,使之达到及早批复立项、及早开工建设、及早收到效益回报的目的。
支持和帮助使制约上市的有关问题得以一一解决,尽快实现上市融资的目标,以解决发展资金不足问题。同时,我公司还可考虑将“十五”、“十一五”期间投产的电源项目作为新资产注入安泰公司,以扩大和增加融资额,即通过资本市场融资,用所融得的资金投资建设新的电源项目,从而确保电力发展的持续投入,实现滚动开发。我们一定要强化市场意识,转变观念,转变思维方式,把控制成本,降低造价,增加利润,确保还贷放在第一位,这是市场经济的客观规律和必然要求,也是我公司实现良性发展的内在需要。
近几年我公司基本建设逐年发展,电(热)源点建设、热网建设、城农网改造等等逐年迈上新台阶,公司自上而下各有关单位、前期工作人员本着高度负责的精神,克服困难做了大量艰苦细致的工作,做出了不懈努力。尤其是做前期工作的同志为了批项目、跑贷款、办理数不清的繁杂手续,抛家舍业,别妻离子,风雨兼程,以高度的责任感和敬业精神,发扬千方百计、不怕千辛万苦、不惜千言万语的“三千”精神,饱尝了“门难进、脸难看、事难办”的辛酸苦辣。有的同志由于项目前期工作的需要,几个月甚至常年公出在外地,为了节省费用不得不在当地租房住,克服了吃住条件简陋等诸多困难和不便,做了大量卓有成效的工作,以辛勤的劳动和汗水换取了公司一个又一个项目的开工建设和竣工投产,为公司电网、热网、电热源点的规划、发展,拓宽电热市场作出了突出贡献,在公司的发展史上立下了汗马功劳。面对新的形势和任务,我希望做前期工作的同志要继续发扬肯于吃苦耐劳、无私奉献精神和扎扎实实的工作作风,振奋精神,努力工作,不断进取,为公司的发展再立新功。
目前我国电力工业的发展已开始步入了跨省、跨大区联网送电的新阶段,加之“厂网分开,竞价上网”的改革,省际间壁垒彻底打破,为××市大力发展电力,实现资源的优化配置,形成强大的外送电能力(向东北、华北),在更大的范围、更广的区域内参与电力市场竞争创造了千载难逢的机遇,这完全符合区域联网、全国联网的发展大势。面对新形势、新任务,各单位要结合本地区、本单位的实际,牢固树立发展是硬道理的观念意识,把发展作为第一要务。公司上下一定要密切配合,加强组织领导,以务期必成的决心和韧劲抓好公司确定的几个重点工程项目,使这些工程得以按计划如期完工。要紧紧依靠内×电力集团公司和××市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持,脚踏实地,认真落实发展计划,加快我公司的电网热网、电热源点建设,全力打造“绿色能源企业”的品牌,把××电热力这个绿色能源产业做大做强,为公司实现“十五”直至“十二五”计划目标,建设强大的××电力能源基地做出不懈的努力。