一、领导报纸讲话稿的含义
领导报纸讲话稿通常是为了纪念和庆祝某个节日而发表在报纸上的领导讲话稿。
二、领导报纸讲话稿的写作技巧
起草领导讲话稿是文秘人员理论功底和文字水平的体现，但这决不是一天两天就能练出来的功夫，而是一个长期积累的过程，是一门综合性技艺。领导报纸讲是领导讲话稿中特点比较鲜明的，起草领导报纸讲话稿更能体现文秘工作者的功底。
1.拔高层次。领导报纸讲话通常不是针对和着眼于某些局部和具体问题的，而是站在全局和时代的高度，用战略的眼光和广阔的视野来观察、分析和解决问题，政治理论、思想水平和工作层次都很高。因此在起草领导报纸讲话稿时，要不在其“位”而谋其“政”，“小人物说大话”，设身处地地站在领导者应有的水平和层次上思考问题。
2.增强权威性。领导者的地位、职务与责任决定了领导的讲话具有很强的权威性，尤其是领导者在某些重要场合的讲话精神，很大程度上就是党的理论、政策和要求，是必须贯彻执行的。因此，在起草报纸领导讲话稿时，一定要做到用字严谨、立意准确，每一个重要观点都反复斟酌，每一个新的提法都多方论证，每一段文字都仔细研究，把领导需要讲的内容精当、恰如其分地反映出来。不随便照搬理论界的观点、社会上的看法，不把没把握、未定性的话、有争议的观点讲出来，更不可以为了标新立异、语出惊人而讲一些过头话。
3.拓宽涉及面。领导报纸讲话稿要求视野广阔、知识面宽，尽可能了解各方面知识，尽可能熟悉各领域的工作。但在囊括四海的同时，也要做到收放自如，既能拿得起去，还要放得下，既要纵横捭阖，又能有依有据，使讲话既展现出较大的信息量，又不会把主要观点淹没在大量材料中。
4.突出个性。领导报纸讲话必须能够充分体现出领导的个性。每一位领导讲话都有自己的风格、特征，有的领导讲话习惯纵横古今中外、旁征博引、引经据典；有的领导讲话立意高远、气势雄宏；有的领导讲话生动活泼、诙谐幽默，喜欢举例子；有的领导讲话朴实无华、通俗简洁，喜欢“使用人民的语言”。因此，领导报纸讲话稿在体现基本要求的同时，也要把领导的意图领会清楚、体现充分。
三、领导报纸讲话稿的注意事项
1.要篇幅简短。发表在报纸上的讲话不宜过长，篇幅要短小精干。
2.措词严谨。既要有书面语言的精练、准确、干净，又要有口头语的通俗、生动、易懂。
3.富有文采。恰当地使用修辞手法，使语言富有感染力，注意用典引故，使讲话具有很强的感染力和时代感。运用排比、对仗等修辞手法，可使要说明的思想内容更丰富、逻辑更严密、层次更清晰、气势更恢宏。
四、范例
例文一
群策群力调结构团结奋进谋发展
——××同志在政协常州市××区第二届委员会第三次会议开幕式上的讲话各位委员、同志们：
区政协第二届委员会第三次会议今天隆重开幕了，这是全区人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共××区委向大会的召开表示热烈的祝贺！
刚刚过去的2009年是砥砺奋进、经受考验的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，全区上下始终坚持以科学发展观为指导，突出重点，抓住关键，创新思路，积极应对，保持了经济社会平稳较快发展。主要体现五个“快”：一是各项指标增长快。全年完成地区生产总值405亿元，增长14%，高于全市平均增幅4个百分点，占全市的份额达16.7%，比去年提高2个百分点；地方一般预算收入41.3亿元，增长20.8%，高于全市平均增幅4.8个百分点，占全市的份额达19.1%，比去年提高1.5个百分点；全社会固定资产投资335亿元，增长19.2%，高于全市平均增幅2.1个百分点，占全市的份额达19.7%，比去年提高0.3个百分点。高新区在全省国家高新区中的位次进一步巩固，对全市的贡献份额进一步提升，体现了高新区的状态和作为。二是新兴产业成长快。突出新兴产业培育，强化产业链招商，抓好高新技术企业认定，全区累计拥有高新技术企业144家，占全市的41%；规模以上高新技术产业产值达650亿元，占全区规模以上工业总产值的59.6%，占全市的份额达23.2%，初步形成了以天合光能为龙头的光伏产业战略合作链条，以创意—网游—旅游为上下游的文化旅游产业链条，以太平洋美诺克、千红生化、方圆制药等为主体的生物医药产业发展迅速。三是投融资体系建设快。完成黑牡丹定向增发及15亿元规模的“09常高新债”发行，常高新集团、龙控集团两大政府平台融资能力增强。引进了赛富常州、德丰杰常州、牡丹江南、常荣基金、和泰投资等一批基金、创投公司，增加恒泰担保公司资本金，参股成立商汇担保公司；推进政银企对接，截至2009年底，全区金融机构贷款余额259.5亿元，同比增长47.9%，其中工业贷款120.7亿元，同比增长38%，全年贷款新增量为2008年的3.32倍，为企业发展提供了有力支撑。四是新城建设推进快。完成70平方公里北部新城概念性规划及创意旅游、高铁枢纽、高新商务区等五大综合体城市设计，推进了高铁场站、机场改扩建、月星环球中心商业综合体等建设，引进了雅居乐等一批高档地产，深入推进城乡环境综合整治，城市品质、形象不断提升。五是人民生活提高快。春江小学、三井小学、西夏墅卫生院、龙虎塘卫生院建成投用，××人民医院、罗溪卫生院基本完工，菜市场改造、农村环境综合整治等为民办实事工程顺利实施。新型农村合作医疗筹资标准提高，新型农村养老保险制度惠及全区11万多人。
过去的一年，区政协牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，通过提案、社情民意等形式，积极建言献策，为区委、区政府科学决策提供了重要参考；围绕保增长促发展大局，积极搭建服务平台，协助政府为企业排忧解难；发挥自身优势，加强自身建设，政协工作制度化、规范化水平不断提升。借此机会，我代表中共××区委，向全体政协委员和各民主党派、工商联、各人民团体以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们，今年是“十一五”收官年，也是谋划“十二五”发展年。在危机影响依然存在、宏观形势复杂多变、回升基础尚不牢固的情况下，周边开发区纷纷把加快结构调整，推进转型升级作为当前重大战略举措，大力度地推进创新型经济的发展。面对周边地区激烈的竞争态势，审视高新区自身的发展现实，把握我区基础条件与环境的变化，前不久召开的区委二届七次全委会对今年及今后一段时期工作作出了全面部署，明确了全年工作的总体思路：围绕建设经济发展领先区、高新技术产业集聚区、现代服务业增长区、生态环境文明区和现代化新城区，以招商引资、产业培育、自主创新和新城建设为重点，完善规划调结构，招商引资调结构，建设平台调结构，集聚资源调结构，创新机制调结构，在调结构中保持又好又快发展，确保地区生产总值、一般预算收入等主要经济指标高于全市平均增幅3—5个百分点，确保在全省开发区中的位置，全面完成“十一五”目标任务。面对发展的新形势、新任务，希望区政协和全体政协委员紧紧围绕全区工作大局，发挥自身优势，充分履行职能，为全区经济社会发展作出新的贡献。
一、服务大局履好职。服务大局是政协履行职能的第一要务。调结构是区委全年工作的重点。调结构涉及经济结构、产业结构、城乡结构等各个方面，调结构离不开各界政协委员的积极参与。希望区政协把全体政协委员的思想和行动统一到区委决策部署上来，充分调动各位委员的积极性、主动性和创造性，凝聚推进结构调整的最大合力。希望全体政协委员发挥层次高、眼界宽、思路活的优势，围绕产业培育、招商引资、新城建设等方面深入调查研究，提出有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为区委科学决策提供帮助，更希望在座的企业界委员立足自身实际，积极参与结构调整，为全区经济社会转型升级贡献最大力量。
二、促进和谐聚人心。坚持团结民主、协调各方是人民政协的重要责任。希望区政协充分发挥桥梁纽带作用，加强同社会各阶层的联系沟通，调动积极因素，增进发展共识，凝聚各方力量，积极协助区委、区政府化解矛盾，维护稳定，为改革和发展减少阻力、增加动力、形成合力。希望全体政协委员多宣传我区改革开放取得的巨大成绩，做到团结鼓劲，凝聚人心；多释民所疑，解民所难，真实反映群众愿望，真正关心群众疾苦，为人民群众解难事、做好事、办实事，为促进社会和谐发挥应有作用。
三、提升素质增活力。加强政协自身建设是做好政协工作的基础。希望全体政协委员主动适应新形势新任务新要求，不断加强学习，优化知识结构，提高思想政治素质和理论政策水平，提升民主协商和参政议政能力；切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，增强履行职责的责任感和主动性，自觉树立和展示政协委员的良好形象。希望区政协机关进一步加强规范化、制度化建设，积极探索具有时代和政协特色的参政议政的新形式、新途径，努力把我区政协工作提高到一个新的水平。
政协工作是党的工作的重要组成部分，区委将一如既往地重视和支持政协工作。各单位各部门都要关心和支持政协工作，加强与政协委员的联系沟通，为政协委员知情参政创造条件，对政协组织的视察、调研积极提供帮助，对政协委员的提案在工作中积极采纳、认真办理。
各位委员、同志们，2010年全区各项目标任务已经确定，让我们深入学习贯彻十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，加快结构调整，积极作为，提升发展质量，全力推动经济社会发展再上新台阶，努力开创高新区更加美好的未来。
预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、阖家幸福！
例文二
决不要带血的GDP
——××省委书记张××在××省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
安全发展既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证。对××这样的能源资源型省份来说，做不到安全发展就谈不上科学发展，也谈不上以人为本，谈不上维护人民群众的根本利益甚至基本生存权利，更谈不上社会的和谐、干部队伍的稳定。对××的各级领导干部来说，必须始终绷紧安全生产这根弦，安全生产意识不强，就是科学发展意识不强实现安全发展的能力不强就是领导科学发展的能力不强；对××实现安全生产形势稳定好转来说，既要靠投入、靠设施、靠科技，更要靠管理、靠制度，靠干部负责、靠群众和社会舆论监督。
发展是硬道理，但是没有安全保障的、盲目的、不科学的发展就没道理。如果连人民的生命财产安全这一基本要求都不能保证，发展得再快也失去了意义。××省委决定，将安全发展与转型发展、和谐发展并列，作为深入学习实践科学发展观活动的重要载体和战略重点，作为××省当前要解决的最突出的问题。我们要坚决纠正盲目的、粗放的、急功近利的、制造虚假政绩的发展，努力兴办人民希望办的实事好事，决不要污染的、带血的GDP。
××煤矿、非煤矿山和尾矿库有近万座，还有为数不少的化工企业，安全生产压力非常大。虽然近几年安全生产工作得到加强，特别是煤炭百万吨死亡率创出历史最好水平，但是安全生产形势时好时差，被动局面尚未根本转变，并且连续发生影响恶劣的重特大安全生产责任事故。全省上下要以坚强决心和过硬举措，建立安全生产长效机制，走出一条符合科学发展、切合××实际的安全生产、安全发展的新路子。
安全发展，重在抓实。要提高资源型企业准入门槛，严厉打击非法违法开采行为，深入排查隐患和漏洞，加大安全生产投入，提高生产和管理的机械化、信息化、现代化水平。同时还要深挖重大事故背后的腐败行为，加大责任追究力度，实现事后追究向事前、事后追究并重转变。事前追究是对人民生命负责，是对干部队伍负责，也是对责任者本人负责，对重大安全隐患排查治理不力的，要视同发生事故严肃处理。因此，这在××要成为一个制度。
例文三
深入推进依法治省保障××转型跨越发展
今年12月4日是我国现行宪法颁布实施28周年纪念日暨全国第10个法制宣传日。从2001年12月4日至今，法制宣传日见证了新世纪十年来我国社会主义法治建设取得的成就，也记录了××省依法治省和“法治××”建设的历程。在纪念法制宣传日之际，我们更加深刻地认识到，发展是第一要务，稳定是第一责任，法治是第一保障。推进依法治省、建设“法治××”，是全面落实依法治国方略的具体实践，是提高执政能力和领导水平的重要途径，是促进经济社会发展和社会和谐稳定的必然选择。××省转型跨越的过程是经济社会又好又快发展的过程，也是法律不断健全、法制不断进步、依法治省水平不断提升的过程。各级各部门要把推进依法治省各项工作自觉放在转型跨越发展的大格局中来思考、谋划和推进。
第一，要全面提高依法治省水平。在依法治省这个系统工程中，有法可依是基础和前提，政府依法行政是关键，司法公正是生命线，宣传教育是重要手段，社会管理体制改革是重点任务，加强监督是重要保障。要结合××实际做好地方立法工作，制定和完善有关规范市场主体、保护知识产权、保障公平竞争、加强信用管理等方面的法规规章，加强社会领域的立法，抓好转型跨越发展亟需的地方性法规的立法工作。加大法规规章清理力度，使地方性法规能够适应不断发展变化的客观实际。坚持科学立法、民主立法，健全立法程序，创新立法方法，完善公众参与立法的机制、程序和方法，使××省地方性法规体系更科学、更合理、更完善。建立和完善司法、执法责任追究制，深入推进公正廉洁执法，确保各项执法活动在规范有序的轨道上运行，杜绝“以言代法”、“以权压法”、“以情乱法”。坚持司法为民、执法为民宗旨，推广“阳光执法”，高度重视涉及教育、医疗、就业、社保、住房等民生领域的执法和案件审理，有效保障公民的合法权益。加快政府职能转变，以贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》为抓手，以提高依法行政能力为着力点，深化行政管理体制改革，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建设阳光政府、法治政府、服务政府、责任政府。健全完善行政决策机制，把维护广大人民群众根本利益作为决策的出发点、落脚点，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，保证人民群众的意见建议得到充分表达，合理诉求得到应有重视，合法权益得到切实保障。要严格行政问责，对有令不行、有禁不止、行政不作为、违法行政等行为，特别是导致重大责任事故、重大事件或者其他严重后果的，要依法依纪严肃追究责任。
第二，要为转型跨越发展创造良好的法治环境。转型跨越发展是全省工作的主旋律，对包括依法治省在内的各项工作提出了新的要求。要牢固树立市场经济就是法治经济，抓法治建设就是抓经济发展的理念，把依法治省贯穿于经济社会发展各个方面，认真解决法治建设中不适应、不符合转型跨越发展的突出问题，注重从法治层面破解转型跨越发展的体制机制矛盾。着眼于绿色发展、清洁发展、安全发展，通过法治的途径和手段促进经济结构调整和经济发展方式转变，特别是要在推进产业升级、加强节能减排、改善生态环境等方面取得明显成效；通过法治的途径和手段化解社会矛盾、协调利益关系、加强社会管理，优化投资发展环境，为转型跨越发展营造民主团结的政治环境、公平竞争的经济环境、和谐稳定的社会环境。要把依法治省规划纳入“十二五”国民经济和社会发展总体规划，做到经济发展与法治建设互促互动。要充分认识到，工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、有机统一、互促互动的战略布局。依法治省工作要紧紧围绕这一中心任务展开，通过富有成效的法治建设，体现好以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展的要求，着力促进传统产业循环化、高端化，大力发展装备制造、现代煤化工、节能环保、现代物流、新能源新材料、文化旅游等新兴产业，加快推进农业产业化、县域工业化，推进新农村建设和农民增收，实施好“一核一圈三群”的城镇化发展思路，强化规划的引领力和建设的创新性，促进绿化××、气化××、净化××、健康××的建设，不断增强发展的协调性，提高全省人民的幸福指数，充分发挥法治建设在转型跨越发展中的促进和保障作用。
第三，要着力维护社会和谐稳定。“十二五”时期是××省的大发展期，首先要成为大稳定期。要推进社会管理创新，以发展社会事业和解决民生问题为重点，完善公共服务体系，改进公共服务方式。以法治城市和法治县区创建活动为抓手，扎实推进地方、行业、基层依法治理，突出抓好基层民主自治管理。加强矛盾纠纷调处工作，完善信访、调解、综治三位一体的联动机制，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。加强和改进信访工作，从源头上预防信访问题，从根本上减少信访问题，下大力气解决群众合理诉求，尤其是民生困难，实现“十二五”时期社会矛盾明显缓解。健全突发公共事件预警和应急机制，提高快速反应和处置能力。加强社会治安综合治理特别是基层基础工作，加大对严重刑事犯罪和多发性犯罪的严打严防严控力度，推进“平安三晋”建设，增强人民群众的安全感。
第四，要不断提高干部群众的法律素质。广大干部群众是推动转型跨越发展的主体，也是推进依法治省进程的主体。要进一步加强各级领导干部、公务员、青少年的学法用法工作，教育引导各级干部牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，增强依法行政的意识和能力，善于运用法律思维和法律手段解决经济、社会发展中面临的问题，正确行使人民赋予的权力。以“法律六进”活动为载体，深入开展法制宣传教育，全面落实普法教育“三个纳入一个结合”的要求，充分发挥互联网等新兴媒体在法制宣传教育中的作用，构建大普法格局，培育社会主义法治文化。通过内容丰富、形式多样的普法活动，教育广大人民群众学法、懂法、守法、用法，使全民的法律素质不断提高。
转型跨越发展给××经济社会发展带来了新的机遇，也为“法治××”建设提供了开阔的舞台。各地各部门要深入贯彻党的十七届五中全会精神和省委九届十一次全会精神，进一步解放思想、增强信心、振奋精神、奋发进取，合力推进依法治省和“法治××”建设，为实现转型跨越发展、再造一个新××作出更大贡献！
例文四
凝聚侨力共谋跨越加速推进国际性海滨城市建设
中共×××市委书记王××
×××市位于中国万里海疆的最中间，是新亚欧大陆桥东桥头堡、国家首批沿海开放城市和中国优秀旅游城市，与海内外华侨联系密切、联谊深厚。近年来，在省侨办的密切关注与大力支持下，我们围绕“凝聚侨力、共谋跨越”，积极实施“与侨共进、联侨共赢”策略，富有成效地推进各项侨务工作，吸引了一大批华人华侨来连投资考察、参观访问、联谊交流，为×××的科学发展、跨越发展和国际性海滨城市建设汇聚了广泛的侨力支持。
一、顺应形势发展高度重视侨务工作，着力搭建凝聚侨力、共谋跨越的坚实平台。侨务工作是招商引资的重要渠道、合作交流的重要桥梁、扩大开放的重要载体，新时期的×××受到了党中央、国务院和省委、省政府越来越多的关注与重视。十七大期间，胡锦涛总书记在参加江苏代表团讨论时，对×××的战略区位给予充分肯定，勉励“×××地理位置有优势，要好好发展”；去年元旦，温家宝总理来连视察，将×××摆上全国发展大局来考虑，认为×××不仅是苏北发展的一个龙头，在全国经济发展特别是地区发展中都占有重要的位置；去年3月，江苏省委召开常委会专题研究×××的建设与发展，提出举全省之力振兴×××。面对形势的深刻变化，×××要如期实现科学发展、跨越发展，加快建成国际性的海滨城市，就迫切需要凝聚方方面面的要素与力量，而联侨引侨是其中非常重要的途径。省侨办从全局的、战略的高度，坚决贯彻中央和省委的决策部署，充分发挥侨务工作服务经济建设职能，全力支持×××的加快发展。市委、市政府将侨务工作摆上重要位置，市四套班子主要领导全程参与大型侨务活动，定期研究解决重大问题，建立目标与经费挂钩、经费与经济同步增长的机制，为侨务工作深入开展提供了坚强的组织保障，同时也坚定了侨商侨资在×××投资发展的信心和决心。
二、突出联侨引侨扎实开展侨务工作，着力提高凝聚侨力、共谋跨越的实际成效。更多地凝聚侨力投身国际性海滨城市建设主战场，关键在抓好联络联谊、宣传推介、招侨引侨三项重点工作。一是抓好联络联谊。在国侨办的大力支持下，在省侨办的精心策划、周密安排和积极推动下，我们举办了首届“国外侨务工作与地方经济社会发展论坛”，邀请林文镜、熊德龙等著名侨领和10多个国家和地区的海外侨商代表参加，在海内外产生了积极影响。近年来，我们利用侨务平台邀请来连参观访问的侨领侨商达3000余人次，组织赴外考察团组50余个，在美国、英国、西班牙、菲律宾和香港等12个国家或地区举办55次联络联谊活动，进一步融洽了与海外华侨华人的友谊和感情。二是抓好宣传推介。与《国际日报》、《星岛日报》、《欧洲侨报》、《南美侨报》等5家海外华文报刊建立合作关系，在《国际日报》开设×××周版，广泛宣传×××大开发、大建设、大发展的良好态势，增进了海外华侨华人的对×××的了解，扩大了×××的知名度与影响力。三是抓好招侨引侨。积极组织“海外江苏之友相聚×××”等招商引资活动，成功引进120多位侨领侨商来连投资兴业，投资项目涉及木材加工、机械制造、纺织服装、精细化工等数十类行业，协议利用外资20亿美元。在此过程中，省侨办充分发挥侨务资源信息多、渠道广、联络易的优势，大力帮助×××联系著名侨领，引进重大项目，助推×××广泛汇聚海内外优质资源和要素。
三、强化资源整合切实提升侨务工作，着力放大凝聚侨力、共谋跨越的良好效应。侨务资源是开展侨务工作的前提和基础。为了提升侨务工作水平，我们在省侨办的指导下，坚持开放的、发展的侨务资源观，辩证地、全面地看待侨务资源、整合侨务资源，进一步放宽眼界、拓宽思路，立足×××、着眼海内外，打破华侨华人资源的省市籍界限，牢固树立几千万侨胞都是×××宝贵资源的“大侨务”观念，通过省侨办引荐华侨、各级干部出访结交华侨、各级侨务部门积极走出去联系华侨、利用各种节会邀请华侨等多种形式，介绍×××、宣传×××，把蕴藏在海外侨胞中的潜在侨务资源转化为促进×××发展的宝贵财富，扩大了侨力竞相汇聚的效应，开创了侨务工作“全省有位置、全国有影响”的良好局面。
四、形成整体合力联手推进侨务工作，着力营造凝聚侨力、共谋跨越的浓厚氛围。积极探索为侨服务、凝聚侨心的新途径、新办法，在省侨办的支持帮助下，我们在赣榆县青下社区、新浦区龙尾社区建立侨法宣传示范基地并向全市推广，青下社区被国侨办确定为国内村级侨务工作联系点。认真做好对侨商的投资服务工作，在全市侨港资企业中设立45个服务联系点，其中省、市侨办挂牌重点服务企业13家，使在连的侨港资企业都能享受到零距离服务，切实做到急侨商之所急、帮侨商之所需。进一步完善“五侨”参与“大侨务”的统筹协调机制，做到上下联动、横向互动，促进资源共享，形成工作合力。引导全体港城市民树立与国际性海滨城市相适应的包容心态、开放胸怀和诚信程度，善待投资商，礼待外来人，让亲侨、安侨、扶侨、富侨成为全社会的自觉行动。
回顾过去，×××发展的每一步都包含着侨务工作的努力与侨商侨胞的支持；展望未来，×××国际性海滨城市建设的每一段征程都迫切希望得到侨资的注入与侨力的帮助。我们将进一步抢抓机遇，扎实工作，不断推动侨务工作登上新台阶，与海内外华侨携手书写互利共赢的新篇章。
例文五
在转型发展跨越发展中建功立业创先争优
先进性是我们党的本质属性，是党组织和广大党员的应有追求。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的继续和延展，是党的先进性建设的有力抓手，也是以党建促发展、促和谐的战略之举。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记和习近平、李源潮等中央领导同志的一系列重要讲话精神，结合我省实际创造性地开展活动，不断取得实效。
第一，要把创先争优活动落实到转型发展、跨越发展上。落实科学发展观，对山西这样的资源型省份来说，最紧迫最重要的就是要全力抓好经济的全面转型。因此说，转型发展、跨越发展是全省工作的主题和主线，是时代赋予各级党组织和广大党员的神圣使命，也为开展创先争优活动提供了广阔平台。要结合活动的开展，找准本地区、本单位、本岗位服务转型发展、跨越发展的着力点，把基层党组织和广大党员的积极性和主动性调动起来，在转型发展、跨越发展的主战场建功立业、创先争优。要增强转型的责任感、跨越的紧迫感，解放思想、更新观念，勇于思考、勇于探索、勇于创新，以知难而进、奋发有为的状态抢抓机遇、迎接挑战，探求转型的新思路、新办法，拿出跨越的真招、硬招、实招，力争在转型跨越上走在前头、做得最好。要围绕加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，围绕以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展，围绕大气魄开放引进，围绕依托资源优势发展战略性新兴产业，加大深化改革、整合资源、激活要素的力度，推进全省发展由资源驱动向创新驱动转变，把党的组织资源转化为发展资源，把党的政治优势转化为发展优势。
第二，要把创先争优活动落实到服务人民群众、促进社会和谐上。群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党的根本组织路线。依靠广大人民群众，服务广大人民群众，是深入开展创先争优活动的必然要求。当前社会利益多元化，不同的群体有不同的利益诉求。我省的工业化和城镇化在加速推进，经济与社会、人口与环境、资源与土地的不协调、不可持续问题突出，煤炭资源整合等经济转型带来利益格局的调整，不同行业、不同人群的收入分配差距在拉大，引发社会矛盾的“燃点”在降低。各级党组织和广大党员处于问题和矛盾的第一线，对此要有清醒的认识。要强化宗旨观念，创新群众工作方法，把解决实际问题与做好思想政治工作结合起来，面对面、心贴心地与群众对话，了解所思所盼，弘扬和谐文化，疏导不良情绪，让群众感受到党组织的温暖，把问题和矛盾消解在基层和萌芽状态。要顺应人民群众对改善生活质量的新期待，在完善基本公共服务的基础上，把民生工程的重点转向提高人的素质和人的健康水平、人的幸福指数上来，帮助群众解决后顾之忧，通过再分配促进社会公平。要创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，让帮助群众排忧解难成为党员的一种自觉和经常性工作。积极推广“党员与群众结对帮扶”、“党员承诺制”、“党员责任区”、“无职党员设岗定责”等做法，群众有什么需要，党员就要有什么承诺作出什么承诺，就要兑现什么承诺，对干得好的要表扬，对表现差的要批评，调动党员服务群众的积极性和责任感，促进社会管理的法制化、规范化、科学化。
第三，要把创先争优活动落实到加强基层组织、夯实执政基础上。一个基层党组织就是一个战斗堡垒，一名优秀共产党员就是一面鲜艳旗帜。有了好班子、好干部，就能带动一方、富裕一方、和谐一方。面对经济社会转型的大背景，基层党组织建设也要加快转型。要进一步创新党组织的设置方式和活动方式，在以地域、单位为主设置党组织的基础上，因地制宜、灵活多样地设置党组织，不断扩大基层党组织的覆盖面，确保每一个党员都有明确的组织关系和正常的组织生活，组织流动党员参加创先争优活动。比如，在农民专业合作社、外出务工人员集中点建立党组织，在企业兼并重组整合中要搞好党员组织关系的结转，进一步加大非公有制经济组织和新社会组织的党组织组建力度等等。要把创先争优作为基层党建的经常性要求，加强薄弱环节，增强组织功能，发挥政治核心作用。要构建城乡统筹的基层党建新格局，有效整合城乡人才、智力、信息、经费等资源，发挥城市基层党组织的带动优势，实现城乡基层党建工作的全面协调发展。要深入挖掘各级基层党组织和广大党员在转型跨越中创先争优的先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，用身边事教育身边人，充分激发基层党组织和广大党员的热情和动力，通过党员带群众、党内带党外，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向，使各级基层党组织和广大党员成为全社会的行动标杆。
第四，要把创先争优活动落实到增强本领、改进作风上。基层党组织能不能发挥战斗堡垒作用，党员能不能发挥先锋模范作用，关键是看有没有过硬的本领，有没有良好的作风。共产党人的先进性既体现在政治上、信念上，又体现在知识上、本领上、发展上。科学发展观的真谛就是用科学的思想和方法指导发展。当前，对各级基层党组织和广大党员来说，首先要提高谋转型、促跨越的本领。为此，要来一个学习知识的竞赛、本领提高的竞赛，努力建设学习型党组织，充分利用党校、教育实践基地、党建学习频道等平台，组织基层党员干部进行政治理论、文化知识和致富技能方面的学习和培训，用别人的眼光来开阔自己的视野，用别人的创新来丰富自己的路径，用别人的经验来提高自己的本领。要把落实创先争优活动总体要求和落实基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”具体要求统一起来，围绕所承担的任务、所从事的工作，制定符合群众愿望的活动载体，研究制定提升素质、改进工作的措施，把创先争优活动的成效体现在职责明确、能力提升上。要结合学习弘扬右玉精神，在作风建设上出台一些管用的硬措施，教育引导广大党员干部践行正确政绩观，坚定强省富民信念，旗帜鲜明地反对歪风邪气，真正做到求真务实、真抓实干。
第五，要把创先争优活动落实到完善制度、健全机制上。创先争优活动是提高党建科学化水平的重要契机和动力。要尊重基层首创精神，延伸、拓展学习实践科学发展观活动，把好做法好经验用制度的形式巩固下来、坚持下去，努力在抓党建促发展、促转型、促和谐上形成一套长效机制。要以点带面推动工作，通过上下协调联动，把各级领导干部的联系点建设成为创先争优、转型跨越的先行区、示范点，为面上工作提供借鉴。要坚持“党建带群建，群建促党建”，做到党组织创先争优活动与工会、共青团、妇联等群团组织创先争优活动同部署、同推进、同考核。要适时组织党员和群众，对活动开展情况进行评议，把群众意见作为检验活动成效的重要标准，提高公信度和影响力。要加强对党建规律的研究，按照党章的要求，健全基层党建工作制度，增强制度的权威性和约束力，通过创先争优活动的常态化、长效化、规范化推动党建工作的科学化。
目前，创先争优活动正处于关键时期。各级党组织要从全局和战略高度，按照中央和省委的统一部署和要求，切实加强对创先争优活动的组织领导。各级党组织一把手要切实履行第一责任人的职责，坚持书记抓、抓书记。书记是主帅，主帅动起来了，就有号召力、说服力。党员领导干部要下功夫抓好联系点的创先争优工作。组织部门要负起组织领导和开展活动的双重职责，带头搞好创先争优活动。要加强分类指导，强化监督检查，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保活动健康有序有效推进，用群众满意度检验活动成效。