书城政治中国共产党执政问题简论
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第20章 党的先进性建设与党的执政能力建设的关系

党的先进性建设是党的执政能力建设的核心和基础。加强党的执政能力建设与加强党的先进性建设,都是不断推进党的建设的伟大工程的重要任务,二者是紧密联系、相辅相成的。在执政条件下,只有始终保持党的先进性,党的执政能力才能不断提高,执政地位才能不断巩固。抓住了先进性建设,就抓住了党的执政能力建设的关键。

一、党的执政能力建设和党的先进性建设的关系

(一)加强党的先进性建设同加强党的执政能力建设是一致的,但又有不同的侧重。党的执政能力建设和党的先进性建设的关系,主要应从两方面看。一方面,党的先进性建设作为马克思主义政党自身建设的根本任务,是党的执政能力建设的前提条件和基础工程。历史和人民之所以选择我们党,根本原因在于我们党的理论、路线、方针、政策和实际作为,顺应了中国社会发展要求,代表了最广大人民群众的根本利益,党充分体现了自己的先进性。赢得执政地位,靠的是先进性;保持长期执政,同样靠先进性。党始终走在时代前列,党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求,反映全国各族人民的利益和愿望,党的执政活动始终代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益,党才能赢得人民群众的拥护、支持和认同,党的执政地位才能巩固。完全可以说,抓住了先进性建设,就抓住了党的建设的根本,就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。另一方面,党的执政能力建设是执政后党的建设的重中之重,是执政条件下党的先进性建设的现实要求和具体体现。党的先进性同实现党的历史任务紧密相连。党的先进性是历史的、具体的、动态的,应当放到当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察,放到同最广大人民的联系中去考察。党受到人民拥戴,取得执政地位,担负起了实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的执政使命,党就是先进的;反之,若不能推动国家和社会的发展,党的先进性便无从谈起,即使有了执政地位,也可能得而复失。一个马克思主义执政党是否具有先进性,最终要通过它的执政能力和执政成效来体现、来检验、来衡量。

(二)在执政条件下,只有始终保持党的先进性,党的执政能力才能不断提高,执政地位才能不断巩固。党的先进性建设,是党的建设的根本,对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命至关重要。

正确认识党的先进性建设同执政能力建设的关系,把党的执政能力建设提高到新水平。执政能力建设和先进性建设,同为马克思主义政党自身建设的根本任务和长期课题,二者相互联系、相互贯通、相互促进。一方面,先进性建设是执政能力建设的基础和前提。先进性是马克思主义政党的根本特征,也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。抓住先进性建设,就抓住了党的建设的根本。另一方面,执政能力又是先进性的现实体现。党的先进性的具体内涵,是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的,是同党所处的历史方位相对应的。在长期执政的条件下,党的先进性最根本、最主要、最关键的就在于体现党的领导水平和执政能力的不断提高和加强上。我们党把执政能力建设和先进性建设结合起来,统一于全面贯彻科学发展观的伟大实践,统一于建设中国特色社会主义的伟大事业,统一于党的建设新的伟大工程,体现了我们党在新世纪新阶段对提高科学执政、民主执政、依法执政水平的高度自觉。

二、党的先进性建设必须贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面

(一)党的执政能力建设,必须着眼于党的执政地位的巩固。党的先进性建设这一重大命题,把党的先进性要求由理论目标变成了实践任务。加强党的先进性建设,就是要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面,从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。先进性建设是执政能力建设的基础,是执政能力建设和巩固执政地位的关键。

(二)执政能力建设是党的建设的重中之重。党执政以后的全部实践活动,都是围绕着执政展开的。所以,党的先进性建设,就是为了更好地为人民掌好权、执好政。执政能力是先进性的集中体现。

(三)党的先进性建设,必须同实现党的历史任务紧紧联系起来。要真正把先进性要求转化为广大党员的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中。

(四)党的先进性要靠党员的先进性来体现。党员先进性的时代特征包含于党员意识和执政意识两个方面。党员意识也就是党的意识,就是要以共产主义的理想信念、全心全意为人民服务的宗旨和以民主集中制为核心的纪律来体现。党员的执政意识最主要的就是群众意识。如果说,党的意识更强调思想觉悟的要求,那么,执政意识则突出能力的要求。党员意识和执政意识,统一于党员的主体意识之中。党员要通过先锋模范作用,在推动中国社会发展中影响群众、带领群众;同时,还要进一步意识到自己在党内的主体地位和政治人角色,宣传贯彻党的政策方针,维护党的肌体的健康,特别要善于代表和反映群众的利益诉求。

(五)保持党的先进性与加强党的执政能力建设必须统一于以实践“三个代表”重要思想为基本内容的新时期党的建设新的伟大工程中。加强党的执政能力建设必须体现保持党的先进性这个根本要求,否则,党的执政能力建设就会失去方向;保持党的先进性也必须体现在提高党的执政能力、巩固党的执政地位上。把保持党的先进性、加强党的执政能力建设落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来,落实到立党为公、执政为民,推动社会全面进步、促进人的全面发展上来,这是历史的要求,也是社会主义现代化建设的本质要求。