书城社会科学教师公文包-法制窗口
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第17章 学校法律(6)

教师的工作是培养造就人才的复杂劳动,既需要教师不断提高思想政治觉悟,也需要教师不断提高教育教学的专业水平。特别是在科学技术不断发展,知识不断更新的时代,从法律上规定教师应主动加强学习和进修,努力把握时代的脉搏,更新和调整自身的知识结构,同时,加强自身的政治理论修养,是非常必要的。

政府、学校及其他教育机构、社会各界应大力弘扬社会正义,倡导爱校爱生的社会风尚,提倡和鼓励、支持教师履行这一义务,同时,坚决、及时地纠正、惩治侵犯学生合法权益的行为。其次,对因主动、模范地履行这一义务而受到打击报复的教师,有关部门、学校及其他教育机构应予以保护;对造成伤害、损失的教师,还应当提供物质的、精神的帮助和进行奖励,并要从速追究打击报复者的责任。

以上四方面的职责和义务,是各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构为保障教师完成教育教学任务而应当履行的法定职责和义务。不履行这些职责,即构成违反《教师法》的失职行为,应当依法追究直接责任人员的法律责任。

案例

两巴掌甩出的官司

元月9日上午,漳州市中级法院大审判庭内坐满了在漳州芗城区中心小学及各中学的校长、民主小学学区内所有老师及家长。漳州电视台向全市现场直播该案庭审全过程。芗城区人民法院代院长杨炳元亲自担任审判长。

大街小巷店面的电视机及许多家庭早早地锁定频道等候开庭。即将为人师的漳州师院大学生也在教室集中收看。一些群众觉得看电视不过瘾,中途跑到法庭,一听为快。

小学生打架,大人介入,矛盾升级

1998年5月25日,天气晴朗。民主小学的小学生们和往常一样高高兴兴地来到学校。

约七点,离老师上班时间还有半小时。虎头虎脑、活泼好动的四(1)班小学生丁看到同学颜走进位于二楼的教室,就冲过去,责问颜:“听说你要叫很多人打我?”没等颜将书包放好,丁就一拳打过去,颜也顺势抓起扫帚,猛向丁打去。丁闪了过去,扫帚砸到课桌上,“澎”的一声折断。两人赤手空拳地又打了几个回合之后,颜哭着要回家求援。丁在楼上看到同班东北老乡史正骑车到操场,忙叫史拦截颜,但颜一溜烟跑出了校门。颜父颜仕国看到哭着跑回家的儿子诉说被同学欺负,无名火顿起,冲到学校,在儿子的指认下,朝丁狠狠就是一记响亮的耳光,打得丁两耳轰鸣,天旋地转;接着朝史又是一个巴掌,史站立不稳,一头撞到墙上。丁、史两位学生哭着跑下楼也想回家搬救兵,正好被随后赶到的颜的爷爷颜文华逮住,颜文华一手拉史的手一手拽住丁的胸,暴跳如雷地大叫:“你怎么打我孙子?”随后挥拳向丁。

七点三十分,值班老师到校见颜文华正拽着俩小孩子左摇右晃的,即大声质问。颜家父子随之松手扬长而去。

八点校方通知双方家长到校处理,颜家父子在老师的批评教育下,向丁、史两位学生家长道了歉。同时,向校方写下了赔偿医药费及以后出现什么后果,由其负责的保证书。

一学生耳聋,一学生辍学,治疗费昂贵,双方无法调解当天,丁、史两位学生经漳州市医院检查,丁左耳外伤性鼓膜穿孔,双耳听力下降;史为脑震荡。第二天,两位小学生先后住进了175医院。经法医鉴定,丁伤情为轻伤;史为轻微伤。

元月10日,记者及有关部门的同志,到丁家、史家采访。丁母介绍说,孩子住了十多天院,颜家垫付入院费后,就拒绝再付医药费,现只好出院。为了继续给孩子治病,她到处借债。七个多月的日子里,她跑了十来趟厦门,找了多家医院,孩子病情未见好转,反而恶化为神经性耳聋。治病已花了七千多块,医生建议要住院治疗。

史被打后,经常头痛、恶心,至今无法继续上学。1998年12月底,孩子在家玩,好好的就自个儿晕倒,口吐白沫,这种情况已有三、四次。今年元月五日,史被医院诊断为外伤性癫痫。

丁、史两家均是黑龙江人,男主人来漳州南星村替人开车,均不在家。两家为孩子的医疗费与颜家交涉未果,诉至法院,要求赔偿五万元。

殴打学生的颜任国在丁、史两人住院期间,曾前往探望,并预支了入院费3000元,后在学校和西桥派出所的督促下,又给了3000元。之后,颜仕国都以家庭实在困难无力支付而拒绝付医疗费。

事情发生在学校,学校是否负责任

丁、史两家在要求颜家赔偿期间,还要求学校承担连带责任。他们认为,学校应在校园治安综合治理上加大力度,提供安全的防患措施。

学生家长把学校推上了被告席,一下子引起了人们普遍关注。作为学校,实在无法接受。校方说,出事以后,学校想方设法保护被打学生的合法权益,出面要求司法机关尽快帮助解决。两位学生住院期间,许多老师还轮番到医院看望,学校成为被告,确实始料未及。

学校认为,这是一起社会的人到学校殴打学生,构成的弄事犯罪,性质与校方设施不安全、或学生互殴、老师体罚学生,组织活动不周导致学生受伤的性质完全不同。况且事情发生在学校要求值班老师到岗之前,也就是8小工作制之外,学校不应承担责任。

据了解,民主小学规定:学生7:30—7:45到校,7:45早读。值班老师7:30到校,跟班早读老师7:45,其他老师按正常作息7:50到校。

据说,出了事情以后,民主小学的许多老师要求校方取消早读,严格按国家规定的时间从事教学,不然,多一秒就多了一份责任。而两位学生家长及其律师认为,学校对学生监护责任是特定的,是存在于教学管理的教育活动中,而且限定在教育时间和学校控制的时间范围内。

丁、史两位小学生被殴打,时间发生在早晨7:30之前,虽不是上课时间,但是,属于学生正常的到校,案发时,民主小学确实有很多学生到校,应当认定为教育时间。许多家长也认为,我把孩子送到学校,学校就应当负责。否则,学生还有什么安全可言。校方对除学生、老师以外的人员入校,应持证件由门卫把关,而校方没做到。

是非责任难分清,法院开庭来明断

元月9日当天,法庭经过近3小时的公开审后认为,被告人颜仕国殴打丁、史两位小学生犯罪事实清楚,证据充分,其行为已构成故意伤害罪。颜仕国是在学校并且是对未成年人实施犯罪社会影响很坏,应予严惩;但考虑到案发后能投案自首,主动赔偿被害人的经济损失,认罪态度较好,可酌情从轻处罚。对刑事部分,决定以故意伤害罪判处被告人颜仕国有期徒刑一年六个月,缓刑两年。

对民事赔偿部分,双方当事人在法庭的主持下,再次进行调解,仍未能够达成一致意见。法庭认为:附带民事诉讼被告颜文华参与了殴打学生,虽然情节较轻,未被追究刑事责任,但是共同致害人,依法应与被告人颜仕国共同承担连带赔偿责任。依照民事有关法律规定,判决颜家父子两人应赔偿小学生丁医疗费、今后继续治疗费等各项经济损失8410.2元,赔偿小学生史经济损失7977.91元。

民主小学是否应当承担赔偿责任,是该案争论的焦点。

法庭认为:该案发生在早上7:00—7:30,学校老师上岗及学生早读之前,此时,学校尚未开始履行监护职责,且本案的致害人既非本校的教职员工,又非本校的学生,学校不负过错责任。再者,本案的两个被害人均12周岁,是限制民事行为能力人而非无民事行为能力人,民主小学依法可不承担赔偿责任。

案后各方如是说

一审宣判后,各方反映不一。

被告人颜仕国表示服判。他自己很懊悔地说,当时心急冲动,也不知道会这么严重,要知道今天这个结果,一个巴掌就是八千块,还要坐牢,他死也不会干。

原来活泼可爱的丁,被打后,常人无法用正常的音量与之交流,记者见到丁时,反映显示得迟钝。丁母伤心地说“现在孩子变成傻不傻,蔫不蔫的,耳朵不早治好,以后一辈子成聋子,可怎么办?”学生史的母亲说,现在孩子说晕就晕倒,她不放心让他上学。她和丁家表示要上诉。

学校认为,这次诉讼,给师生们上了一堂生动的法制课。法院判决清晰地划定了学校监管学生和家长监护孩子的时间界限,改变了以前社会各方面的模糊认识,明确了学校的家长各自的责任义务,有利于未成年人的健康成长。

颜仕国殴打小学生案,一审法院已经作了判决。但它提出的一个问题却是深刻的,那就是作为家长应该怎样正确面对和处理孩子是的矛盾纠纷,怎样才算爱孩子?也许,这是案件引起人们普遍关注的另外一个原因吧。

爆竹坊吞噬11名小学生

1999年元旦刚刚过去,安徽省桐城市11名小学生为了每天两元的工钱,和1个幼童、2个成年人一起,在一个违法生产烟花爆竹的作坊里随惊天的爆炸声烟消云灭。元月13日,当《人民日报》和中央人民广播电台以极其简短的消息播报这一新闻后,世人皆惊。

两声巨响后,一个大球冲天而起,11名小学生永远告别了亲人1月9日,新年的又一个星期六,山里虽然有太阳,风却冷得扎骨头。桐城市州铺镇岐岭小学五年级学生彭飞下午跟着几个同学到邻村金冲个体鞭炮作坊主李胜生家,要求和其他小学生一起为他家插爆竹芯挣几毛钱。李胜生的母亲撵走了他,彭飞悻悻而归。15点40分左右,就在彭飞离开李家半个来小时后,两声惊天巨响震动了整个龙眠山。他还没缓过神来,就听到有人在喊:“爆炸了!胜生家炸掉了!”

李胜生家刚才还是8间砖混结构贴着白色瓷砖的2层楼房,眨眼间变成一堆冒着黑烟的废墟。

300多个村民被惊天爆炸声引到事发现场,一下明白怎么回事的村民们迅速冲进浓烟滚滚的瓦砾堆。爆竹和火药会不会再次爆炸?没有人顾得上这些,被浓烟呛得咳嗽不止的村民孔四清怎么也睁不开眼,他突然想起拨打“110”、“120”,恰巧那天,镇上程控电话交换机下午正在检修,所有电话都断了。16点20分,一个村民无奈之下骑摩托车赶到镇上报警。

16时40分,镇领导、公安民警和“120”急救人员相继赶到。现场让见惯血腥场景的民警们感到窒息。

一具血肉模糊的小孩尸体被村民们从砖块中“抠”出。脑袋被楼板压扁,面目全非,不忍目睹的村民用一块白布包住孩子,拎走了。

一具具尸体被村民和民警们“抠”出。李胜生的妻子林桂萍最后一个被人从楼梯角落扒出来,她的面目被得焦黑难辨。李胜生的母亲一下瘫坐在儿媳冰冷的尸体前,女婿和外孙已被收殓,独生子送往医院生死不明,这一连串的打击使她只能发出呜呜的哭声。

一个多小时后,烟雾散去,被砸成重伤的李胜生和4个小学生已被火速送往医院。救过活人,再看死人,两位高大的村民禁不住掩面而泣:11名小学生、1名4岁幼童、2个成年人就这么死了,几个小时前还活脱脱的呀!

为了交齐试卷费,为了每天两元,懂事的孩子还是去了李家“田子的爸爸想不让她俩去,可懂事的孩子还是去了。”目光呆滞,已流不出眼泪的刘玲无力地诉说着。她的双胞胎女儿吴兴子、吴田子在事故中一死一伤。