公共秩序，是指为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，主要是指公共场所的行为规则。公共场所是人们共同生活、学习、娱乐、交往的地方；各公共场所，在人们长期的活动中都形成了一系列的行为规则，这就是“公式秩序”。比如，车站有乘车秩序，商店有购物秩序，医院有医疗秩序，公园有游览秩序，图书馆有阅览秩序，等等。人们在公共场所里活动，尽管年龄、职务、资历、志趣、爱好、职业各不相同，但都必须以自己的活动不影响和妨碍他人的正常活动为前提，这样才能形成良好的公共秩序，人们的社会生活才有可靠的保障。如果有人不遵守甚至破坏公共秩序，轻者造成别人的反感和不安，重者会造成严重的社会后果。所以遵守公共秩序，是关系到维护国家和公共利益的大事，是每个社会成员的义务和责任。维护社会生活的和谐和稳定，是每个社会成员的义务和责任；对于破坏公共秩序的行为，大家都有监督、规劝的责任，因形成一种广泛的道德舆论，维护正常的公共秩序。
