书城政治怎样当好职工代表
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第7章 职工代表(2)

2.收集职工群众对职工代表大会通过的各项决议、决定的意见,并向所在代表团(组)反映;

3.以实际行动团结和带领职工响应大会号召,贯彻落实好各项决议和决定。

二、参加日常民主管理活动

日常民主管理活动,是职工代表大会闭会期间,围绕贯彻落实大会的决议、决定而开展的活动,是企业民主管理的重要环节。日常民主管理活动,是职工代表大会活动的继续和深入,是职工行使民主管理权利、落实各项决议、决定的重要渠道。其主要活动有:

(一)根据职工代表大会通过的年度生产、经营目标和安全管理目标,组织和带动职工踊跃参加各项劳动竞赛和合理化建议活动;

(二)参加职工代表大会各专门工作委员会(组)组织的各项检查活动,要善于发现问题、提出问题,并督促有关部门进行整改;

(三)根据集体合同的规定,对各项条款的落实情况进行检查;

(四)及时反映安全生产、经营管理中出现的问题,对各种坑害国家、企业、职工利益的现象提出批评,或向有关部门反映,敦促纠正和解决;

(五)参加工会组织的其他各项民主管理活动,如民主质询、发布会、职工代表视察等;

(六)参加职工代表大会决议贯彻落实情况的检查监督工作;

(七)在车间班组民主管理中发挥骨干作用。

由此可以看出,日常民主管理活动具有分散、小型、多样的特点,是在工会的组织下开展,而不是把全体职工代表组织在一起进行。为此,要求职工代表做到:采取多种方式,广泛联系群众,收集和反映职工的意见和建议;充分发挥个人的主观能动性,协助工会组织搞好活动,并协助领导解决好问题。

三、充分发挥职工代表的作用

职工代表既受群众委托,参加企业管理,就要正确行使职权,认真履行义务,不负众望,做一名职工信得过的好代表。

(一)秉公办事,做好职工群众的代言人

职工代表在参加各项活动时,要牢记自己是职工群众的代表,是代表职工群众行使民主管理权力的,要对职工群众负责,不能以个人意见来代替职工群众的意见。一方面要敢于如实、全面地表达和反映职工群众的意见和要求,在重大原则问题上能够出以公心,敢于坚持真理、坚持正义,不怕打击报复,不怕挫折,不计较个人得失;另一方面,要如实地传达职工代表大会的决议、决定,不能因为个人意见被否决,就进行片面的宣传和解释。

(二)主动参与,充分维护职工的切身利益

参与过程中,既要注意生活福利方面的问题,又要注意安全生产、经营管理方面的问题,要善于发现安全生产和经营管理中的薄弱环节和不足,积极提出意见和建议。只有搞好生产经营,提高企业经营效益,维护职工利益才有根本保障。为了使自己的意见建议能够“参”到点子上,就要学会全面地看待、分析问题,做好调查研究,不断提高自己的判断、识别能力。

(三)团结同志,密切联系群众

职工代表是群众中的一员,就要同群众打成一片,取得群众的信任和支持,同时也从群众中得到智慧和力量。日常工作中,要乐于为群众排忧解难,主动热情地帮助职工解决生产、生活、学习中的实际问题。这样,职工有话才愿意和你讲,有意见才愿意和你谈,有事才愿意找你帮助。同时,职工代表也要做到以身作则、处处做出榜样、遇事主动找群众商量、虚心听取群众意见、把自己置于群众的监督之下,只有这样才能塑造职工代表的良好形象、增强责任感和荣誉感。

(四)正确处理国家、企业、职工三者的利益关系

每位职工代表不仅是国家、企业的主人,而且也是职工的代表。在实践中,首先应该解决好国家利益和企业利益的矛盾。在矛盾面前要以国家利益为重,局部利益服从全局利益,以主人翁姿态,努力把企业的事情办好。当职工代表大会做出决议和决定时,不论是否符合本车间、班组或本部门职工的愿望和要求,都应积极拥护和认真贯彻执行,不能采取任何消极态度,这是一个职工代表必须具备的品德和必须遵守的纪律。

总之,职工代表处于职工代表大会和职工的中间环节。职工代表通过下情上达、上情下达,既把职工群众的愿望要求变成职工代表大会的决议、决定,又把职工代表大会的决议、决定宣传到职工群众中去,变成职工群众的自觉行动,使广大职工群众团结向上,为企业的发展共同努力。

§§§第四节职工代表的素质

职工代表的素质,是指职工代表行使职工代表的权利、履行职工代表义务所必备的各种内在要素。职工代表的素质如何,对于职工代表大会水平的提高、职工代表大会作用的发挥有密切的关系。尤其在今天,党中央反复强调全心全意依靠工人阶级,广大职工代表发奋自强,开拓进取,不断提高自身素质,已成为一项十分紧迫的任务。

(一)政治素质

职工代表要不断提高政治素质。要自觉用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想武装自己,全面贯彻落实科学发展观,坚持四项基本原则,在体制转轨、深化改革中确立主体意识、大局意识和参与意识。所谓主体意识,就是增强主人翁的责任、主人翁的意识,做改革开放的主力军。所谓大局意识,就是从国家、民族的大局出发,正确处理改革、发展、稳定三者的关系。所谓参与意识,就是要以饱满的热情和高度负责的态度,全身心地投入到三个文明建设中去。

(二)心理素质

目前,我国正处在一个社会政治、经济、文化的大变革时代。这场变革的广泛性、深刻性都是空前的。建立社会主义市场经济体制,要求工人阶级必须具有较强的现实调适能力和心理承受能力。作为职工代表,首先要适应新旧体制的交替与转变,适应利益分配格局的变化,同时要帮助广大职工群众正确认识改革。虽然某些人的利益受到冲击,一些人在心理上产生失落感,但建设社会主义市场经济的新体制最终会给广大职工群众带来长远的根本利益。有了这样的心理素质,才会冷静、从容地面对变革的时代和变革的生活。

(三)业务素质

业务素质也可以说是文化技术素质。文化素质不高,技术水平也就难以提高,有一定的技术水平,还需要有一定的文化水平,二者同时兼有,才能不断提高业务素质。近几年,我国工人阶级的文化技术素质有了很大提高,但与世界发达国家相比,还有较大差距。随着市场经济的不断发展和完善,经济结构调整势在必行。各行业、各企业的此消彼长、此衰彼荣不可避免,这在客观上必然导致部分企业的兼并和职工的下岗、失业现象。市场竞争归根结底是人的素质的竞争。我们的职工如果不努力提高业务素质,不仅影响工人阶级群体做为社会主导作用的发挥,部分人还会在激烈的市场竞争和产业结构调整中成为下岗者和失业者。职工代表也不例外。

(四)管理素质

职工代表受职工委托,参加企业管理,如果不了解和不掌握有关知识,就不能充分发挥民主管理作用,就容易出现“开会拍拍手、表决举举手”的形式主义。为了改变这种状况,要求职工代表必须掌握三方面的知识:

1.必须了解社会主义市场经济理论和党的重要方针政策,了解经济体制改革和企业内部改革的目的、意义以及有关政策规定;

2.必须了解企业经营管理的基本知识,如计划管理与经营决策、生产组织与安全管理、劳动人事管理、现代企业管理等;

3.必须了解有关法律、法规知识,如《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)、《企业法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《职工代表大会条例》、劳动合同与集体合同制度等,职工代表掌握了有关政策、管理、法律知识,不仅能提高参政议政能力,而且能提高职工代表大会以法办事的职能,进而更充分地发挥民主管理对职工合法权益的维护能力。

§§§第五节职工代表的管理

工会作为职工代表大会的工作机构,要责无旁贷地关心职工代表,做好职工代表工作。

一、加强对职工代表的教育培训

社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立,对企业民主管理提出新的、更高的要求。为此,在培训内容上,不仅要组织职工代表学习职工代表大会和民主管理知识,还要学习社会主义市场经济理论和现代企业管理知识,以及法律知识,教育引导职工代表运用正确的观点、方法,分析解决民主管理中的实际问题。在培训方式上,要从单位实际出发,采用多种形式进行,使职工代表在各项活动中受教育,以更好地发挥作用。如:举办短期培训班,分期分批地集中轮训;在职工代表大会召开前,结合大会内容进行专题培训;根据民主管理活动的需要,进行一事一培训,举办讲座、成立自学小组,开展专题有奖竞赛等等。

职工代表要坚持每年向选举单位报告工作和参加民主管理活动情况,取得选举单位职工的信任和支持,增强责任感。

二、勇于维护职工代表的合法权益

工会和职工代表大会,要勇于维护职工代表的合法权益,坚决反对那些压制、阻挠职工代表行使民主权利,打击报复职工代表的行为。要为受打击报复的职工代表说话,支持和帮助职工代表审诉,直到问题得到妥善解决。必要时,可以通过职工代表大会做出决议,向上级组织和上级工会反映,建议有关方面对打击报复者进行严肃处理。

三、表扬和奖励职工代表

工会和职工代表大会对那些在企业民主管理工作中能很好地行使自已的权利、履行自己义务的职工代表,应给予表扬和奖励,鼓励他们不断进步。对德才兼备、表现突出、做出突出成绩的职工代表,还应积极向领导和上级组织推荐,建议提拔、重用。