1.工会财务工作的主要任务和权限
企业工会经费收缴工作
企业工会经费收缴工作是工会财务工作的基础工作。所谓“收好”，就是要及时收足会费和行政拨交工会经费，合理合法地组织和及时收齐所属企业、事业单位应上缴的收入和其他有关收入。对各项漏交欠交的收入都要及时组织催交。同时要合理利用工会闲置资金对外投资，开发财源，充实工会财力。
（1）工会的工会经费来源主要有五个方面：
①工会会员缴纳的会费。
②企业行政单位依法向工会拨缴的经费。
③工会所属企业、事业单位上缴的收入。
④企业单位给予工会的经费补助。
⑤工会组织获得的捐赠及其他各种收入。
会费是工会会员依照《中国工会章程》向工会组织缴纳的费用。会员缴纳会费一方面增加了工会组织的活动经费，另一方面是会员组织观念的表现，也是会员应履行的义务。通过缴纳会费可以培养每一位工会会员的组织观念和会员意识，激励会员积极参加工会组织的各项活动，密切工会与会员的联系。同时通过缴纳会费，可以增强会员的阶级友爱精神和在会员中开展互助互济、救急济难活动，增强会员之间的团结，进而增强工会组织的号召力、凝聚力和战斗力。
（2）会员缴纳会费的标准为：
①会员每月应向工会组织缴纳本人工资收入05％的会费，工资尾数不足10元的不计会费。
②无固定收入的会员，可按本人上月所得工资额计算缴纳会费。
③会员所得各种奖金津贴、稿费收入以及按劳动保护条例或其他法令规定所领取的各种补助费、救济费、退休金、退职金等，均不缴纳会费。
④会员离开工作岗位，如退职、离休、退休、参军，6个月以上离职学习、疗养、带工资下放劳动等，可以保留会籍，免交会费。
⑤工会会员有特殊生活困难时，可由本人申请，小组讨论、企业工会或车间工会批准，在一定时期内免交会费。
⑥收好会费的关键：
第一，会员缴纳会费的自觉性和主动性。
第二，小组长、分工会财务委员收缴会费的积极性。有的企业工会所属工会小组，采取一季度、半年甚至年底一次性缴纳或收缴会费的做法不太妥当，应按工会章程的规定每月缴纳。
⑦收好行政拨缴的经费。行政拨缴工会经费是国家以法律形式维护工会权益的具体体现。根据《工会法》和有关规定，凡在中华人民共和国境内建立工会组织的企事业、机关、团体的行政方面，每月都应按全部职工工资总额的2％向工会拨缴经费。单位拨缴工会经费的具体规定有：凡建立工会组织的企业、事业单位和机关，应于每月15日以前按照上月全部职工工资总额的百分之二，向工会拨缴当月份的工会经费。工资总额组成范围内的各种津贴、补贴和奖金，均应计算在内。
⑧争取更多的工会企事业收入。有条件的企业工会，应积极争取单位行政的支持，兴办企事业，扩大财源，充实工会经济实力。企业工会兴办企事业的收入应归工会组织及所属企事业所有，不得随意调拨。
⑨争取行政方面的补助。行政补助是指企业单位行政方面，对企业工会的专项活动或专项事业给予的临时补助，如对工会组织的大型文艺活动、体育活动、宣传活动、建设“职工之家”活动、劳动竞赛、合理化建议等活动的补助。
⑩管理好其他收入。工会的其他收入主要包括银行存款、国库券、债券利息收入、了解上级工会的超收回拨经费、废旧物资变价收入、捐赠收入等，应及时如数入账，防止流失。
企业工会经费的管理工作
工会经费管理的基本原则是从经费上保证工会工作和群众活动的开展，树立服务第一的思想；应建立工会独立的财务管理体制，尽可能把有限的经费用于职工群众迫切需要的工作和活动上。企业工会经费管理的方法，主要有以下几个方面：
①要确立工会经费管理体制。除了解上级工会的经费外，摸清家底，量入为出。
②制定收支预算科目，按年编制收支预算，规定预算审批权限，凡是独立核算的工会组织和事业单位都应分别编制。编制的收支预算要经上级工会审批。
③执行预算，按照预算确定的收入任务，积极组织收入，根据预算及时准确地将资金拨给各用款部门，以保证工作需要，并及时做好监督检查工作。在必要时可对预算作局部调整，以保证工会预算收支任务的顺利完成。
企业工会经费的合理使用
用好工会经费，就是要根据“量入为出，统筹兼顾，勤俭节约，发扬民主”的原则，合理分配和使用经费。在经费分配上要“尽量压缩行政经费支出，把尽可能多的经费用于为职工群众服务”，在经费使用上，要“用得适当，提高效果，群众满意”。
关于经费使用问题，《工会法》及全国总工会、财政部、劳动和社会保障部等部门的有关文件中有如下几项政策规定：
（1）工会办公用房、职工群众活动阵地的建设，办公用水电、设备应由政府和企业行政方面解决，不在工会经费中列支。
（2）企业工会工作人员的离退休费用及退职生活费，与企业职工一样，由企业行政方面负责支付。
（3）工会与有关部门或单位联合召开的民主管理等会议的费用，由举办单位共同分摊。
（4）企业工会积极分子（兼职干部）占用生产（工作）时间开会、学习、活动，其工资、交通费和有关待遇费用，应由企业行政负担。
（5）举办的职工教育事业的费用，行政办的由行政负担，工会办的由工会负担。行政办的职工教育事业费用不足时，工会教育经费有节约可以支援；同样工会办的教育事业经费不足的，也可商请行政给予补助。工会用于职工教育方面的经费最高不得超过本级留成经费25％的限度。
（6）劳模、先进生产（工作）者疗休养活动的往返路费、伙食补助费和床位费，由所在单位行政在企业基金或利润留成中列支；疗休养活动的公务费和活动费，由组织活动的工会负担。
2.企业工会预算的编制方法
企业工会预算管理的特点
（1）企业工会预算是整个工会预算的基础。工会预算资金主要是通过基层工会的预算收入，而大部分要留在基层用于为职工群众办事。因此，搞好企业工会预算管理，在整个工会预算管理中占有十分重要的地位。
（2）企业工会预算与行政用于职工群众的各种专项基金的预算相辅相成。企业工会是按独立的企业单位组织起来的，在每个企业单位中，工会、行政用于生产的发展、工作的开展和对职工生活、教育状况的改善，都有共同的目标和各自应负的责任，他们也都掌握一定的财力。例如，工会经费可以用于职工业余教育、文娱体育、文化生活、宣传鼓动等方面的活动，行政也掌握着比工会多得多的全员教育经费；工会开展职工教育、文娱体育等活动所需的房屋、场地和设施，主要应由行政供给；行政掌握相当数量的职工福利基金和企业基金用以举办各种职工文化福利事业。工会经费有余，在这方面可根据需要与可能起到拾遗补缺为职工排忧解难的作用；工会专职干部工资工会可以开支，但企业工会往往受到党、行政委托负责很多应由行政承担的工作任务，工会专职干部人数无形增多，其工资由行政负担，也是顺理成章的。因此，企业工会预算管理，必须考虑到这些复杂情况，与行政共同协商，互相支持，密切配合，实现共同的目标。
（3）企业工会预算主要依靠积极分子进行管理和实行广泛的群众监督。目前，企业工会有773万个，绝大多数企业工会财会人员是聘请积极分子（包括聘请行政财务人员）兼管。工会预算的编制、审议和执行也要直接通过群众和积极分子实现。因此，企业工会预算更具有群众性。
工会预算管理的内容
（1）企业工会预算编制与审批程序。企业基层工会财务工作委员会或财务委员，在预算期前应采取开会或其他方式要求工会各个需要办事花钱的业务部门、委员或组、队负责人提出用款计划，然后根据预算管理的各项基本要求，充分估量收入，统筹安排支出，编成预算草案，提交企业工会委员会讨论通过，送经费审查委员会同意后，报上级工会批准。上级工会可以通过财务工作互助组（或竞赛组）先行提出审核意见，然后审定批复。也有的市、县总工会根据情况，规定企业工会预算只上报备案，不审批。在预算期内需要申请行政支持的各项财力、物力帮助，也应在工会委员会上讨论取得一致意见后，派人同行政商定。
（2）企业工会预算科目。
企业工会预算科目见下表。
科目名称说明
预算收入1会费收入会员缴纳的会费。2拨交经费收入行政方面拨缴工会的全部经费。3事业活动收入工会举办各项事业活动等收入。4行政补助收入企业行政补助工会的收入。5其他收入工会变卖资产、处理废品及其他不属于以上各科目的收入。6上年结余收入上年经费结余转作本年预算收入，其中会费结余应加注明。
预算支出1会员活动费工会组织会员开展各项集体活动的费用。2业余教育费工会组织职工参加业余教育活动的费用。3事业活动费工会举办俱乐部、影剧院等事业开展活动的费用。4宣传活动费工会对职工开展时事政策、生产、生活等方面宣传活动的费用。5图书阅览费工会举办图书馆（室）订购图书、报刊及开展读书讲演活动的费用。6文艺活动费工会组织职工开展文艺活动的费用。7体育活动费工会组织职工开展体育活动的费用。8福利事业补助费工会对职工集体福利事业一次性补助的费用。9工会建设费工会组织工会干部业务学习，对积极分子进行训练奖励，如开民管会议及会员证工本等费用。10工会行政费工会脱产干部工资、办公、差旅等费用。11上解经费按规定应向上级工会上解的工会经费。
3.工会会计的职能和工作方法
工会会计的职能
（1）进行会计核算，反映预算执行。核算职能，是指通过确认、计量、记录、报告，以价值形态反映企业行政事业单位已经发生或已实际完成的经济活动。核算是工会会计最基本的职能，通过核算，对工会预算执行过程的预算收入、支出和资金活动连续地、全面地、系统地记录下来，反映预算执行结果，提供预算情况的信息。
（2）实行会计监督，参与预算管理。会计监督就是会计按照一定的目的和要求，利用会计核算提供的信息，对单位经济活动进行控制，以达到预定目标的职能。工会会计监督是按照工会预算收支计划，以工会有关会计文件为依据，对经济业务进行严格地审查、核对，以保证每一笔会计业务的合法性、合理性和有效性。用好、管好工会的资金，是加强预算管理的重要环节。通过监督，对已发生的问题提出建议，并对下一期预算活动提供资料。
（3）合理调度资金，保证资金需要。在年度预算执行过程中，经常保持必不可少的经费，是保证工会各项工作的物质基础。由于工会预算收入和支出在数量和时间上有时是不平衡的，这就需要运用会计对预算资金的集中、分配进行合理安排，合理调度，及时保证供应。发挥工会会计资金调度的职能，经常保持工会经费有一定存留，是顺利开展工会各项工作的重要保证。
（4）指导和检查下级工会会计工作，负责制定有关实施细则或补充规定。工会会计以工会预算体系为基础，从全国总工会一级预算到基层工会，共分五级，工会会计也依次分为五级。从全国总工会会计部门开始，每上一级工会会计部门都担负着组织指导和检查下级工会会计工作的责任。每下一级工会会计在业务上都必须接受上一级工会会计部门的检查和指导，并按要求向上一级工会报告会计报表和财务状况。为此，上级工会会计就要经常深入基层，了解情况，总结经验，帮助下级工会会计解决工作中的困难，组织工会会计人员开展互查、互教和互学活动，不断提高工作水平。
工会会计是一项政策性、业务性较强的工作，国家和全国总工会的有关方针、政策和法规是经办会计业务的准绳。在实际工作中，又必须根据本省（市）的实际情况，制定有关实施细则或补充规定，以便更好地使上级的政策规定得到具体地贯彻落实。
（5）组织工会会计人员培训。不断提高政策、业务水平。工会会计作为一门独立的专业会计，其专业性和技术性是不言而喻的。而从事工会会计的人员，大多数是在基层工作，且兼职的多。多年来，在各级工会组织的努力下，一支专业化的工会会计队伍逐步形成，并且其中有相当一部分人员的政治业务水平比较高。但就整体而言，工会会计队伍的素质和水平还落后于其他行业的会计人员。为此，摆在各级工会会计部门面前的培训和学习任务是相当迫切和繁重的。每一工会主管部门都要把这项工作纳入到议事日程，有计划地组织所属下级工会会计人员的上岗培训和再教育，不断提高工会会计人员的政策、业务水平。
工会会计的对象
会计对象是指会计反映和监督的内容，即会计的客体。工会会计对象是反映和监督工会活动中发生的各项经济业务。
会计对象的具体内容，称为会计要素。工会会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出五类。
（1）资产。资产是工会拥有或控制的、能以货币计量的经济资源，分流动资产和固定资产两大类。流动资产包括现金、银行存款、有价证券、暂付款、借出款、库存材料、投资等。固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书及其他固定资产。
（2）负债。负债是工会承担的、能以货币计量、需要以资产偿付的债务，包括暂存款、借入款、代管经费、应付上解经费、拨入经费、拨入专项资金等。
（3）净资产。净资产是工会拥有资产的净值，在数量上等于资产减负债的差额，包括固定基金、投资基金、经费结存、专用基金、预算周转金、后备基金等。
（4）收入。收入是根据《工会法》及有关政策规定开展业务活动所取得的非偿还性资金，包括会费收入、拨交经费收入、事业收入、上级补助收入、政府或行政补助收入、投资收益、其他收入。
（5）支出。指工会为开展各项工作和活动所发生的各项资金耗费。包括：会员活动费、职工活动费、事业支出、工会业务费、上解经费支出、其他支出。
4.工会会计的资产管理方法
工会资产管理的作用
工会资产管理，是工会对资产物资进行管理的总称。工会资产包括固定资产、低值易耗品和材料。它们都是工会资金的实物形态。工会资产不论是固定资产，还是低值易耗品，都是开展群众活动，进行工会建设和举办工会事业不可缺少的物质基础。管好工会资产是做好工会财务工作的重要标志，其重要意义是：有利于保证工会工作任务和事业活动计划的实现；有利于保护工会资产的安全完整；有利于充分发挥资产的效用。
工会资产的分类
工会资产包括固定资产、低值易耗品和材料。