弗雷德·卡特执政官已经领到独联体一年了，在这一年之中他干得事情可以简要归纳为三件：一是大规模简政放权；二是将大量效益不好的中央直属企业下放；三是为联合体开疆拓土。
虽然有很多被诟病的地方，但总体上来说执政官干得也并不怎么糟糕。因此执政官的年度总结报告还是在联邦议会以绝对多数通过了。
之后，执政官向联邦议会提议，向银河系派出联合体的舰队。
“执政官，这样做好吗？”费利克斯·埃德蒙多维奇议员对执政官的这一政策提出了质疑，在完成别洛露西亚文明的议长轮值之后他又退回了议员的位置，现在的联邦议会议长由舍查尔文明的议员轮值。
“原来占据银河系的泰拉帝国早就崩溃了，现在整个银河系都处于无政府状态，按照相关星际法律的规定，我们可以对银河系出兵。”执政官如此辩解说，“而且现在泰伦人类联盟、神圣同盟、泽洛斯虫族都已经出兵，我们要是甘于落后的话，怕不好吧？”
“是联合体出兵还是需要各加盟文明的协助？”属于舍查尔文明的议员台尔曼更关心这个问题，“还有，出兵的话，风险如何？”
“当然是由联合体出兵。”执政官回答说，“这次行动的风险很低，因为我们要对付的敌人发展水平远低于我们，尤其是在泰拉帝国崩溃之后，我想那些偏远星区一定发生了很严重的技术倒退。面对联合体的舰队他们根本就毫无威胁，银河系中的其他土著文明的水平就更不用说了，根本不值一提。”
“会不会与其他文明发生冲突？”一些小文明的代表更关心这个，他们指的其他文明，当然是指现在正在银河系抢地盘抢的欢的那三个。
“不会的，我已经派外交部长和他们谈好了。”执政官充满自信的在大屏幕上放出了一个巨大的银河系立体图像，“按照我们拟定的协定，泰伦人类同盟可以在银河系占据百分之七十的优势，神圣同盟可以占据百分之十五的优势，泽洛斯虫族和我们都是十二点五。”
听完执政官的汇报之后，台下立马出现了一片讨论之声，在相互交换意见并讨价还价之后，联邦议会最终形成了决议：允许执政官派遣联合体舰队进入银河系以“解救”当地深受“人道主义灾难”的土著并传播联合体的价值观，此次行动取得的全部领地都暂时交给联合体直辖，并入联合体的文明暂时不给予联邦议会的席位；等行动结束之后再召开联邦议会来讨论这些新并入地区的地位问题。
“此次行动究竟由谁来指挥呢？”联邦中.央.军.事.委.员.会委员、舍查尔文明的联邦议会议员、舍查尔上将海因茨·威廉对指挥官人选提出质疑，“能够担当起这份工作的人必须是一位经验丰富的指挥官、”
“这个我早有安排，就莎卡莉娜中将吧，不知诸位意向如何？”执政官自信满满的对联邦议会内全体议员问道，“派她出去，是个再好不过的选择了。”
于是执政官的提议以超过三分之二以上的赞成票通过了。
“派我去银河系？。”当接到任命她为联合体远征军司令的时候，莎卡莉娜还真有种造化弄人的感觉，“这个星系还真是和我有缘呢。”
“当初我在那里还留下了大量无人机蜂巢呢。”陈彦打开自己的星图，“现在杜克中将带领的泰伦人类联盟部队已经占领了包括泰伦在内的大约占银河系一半的地区，泽洛斯虫族和神圣同盟也拿下了几块不小的星区。留给联合体的都只剩下一些边缘星区了。”
“我也没指望能拿下多大的地区。”莎卡莉娜觉得自己能拿满协议上划分的地盘就已经是谢天谢地了，“联合体行动得太晚了，假如在泰拉帝国崩溃的时候就开始行动的话成果一定会大得多。”
“将军，远征军舰队已经在首都行星附近集结完毕，请指示。”身穿一身洋装的贝蒂走入了莎卡莉娜的房间。
“贝蒂过来干什么？”陈彦很好奇贝蒂怎么穿这么一身衣服。
“贝蒂此次负责担任莎卡莉娜将军的战术副官，”贝蒂面无表情的对陈彦说，“你又是谁，我以前从来就没见过你。”
“好了贝蒂。”莎卡莉娜上前摸了摸贝蒂的脑袋，“我们走吧。”
莎卡莉娜再一次来到了银河系，不过这一次她是以联合体远征军司令官的身份来的。在她的身后，是强大的联合体远征军舰队。
陈彦也跟着莎卡莉娜进入了银河系，这次他伪造的身份是联合体远征军的一名后勤军官。与他一起随行的是早已混入远征军舰队的星云号。
“银河系还真不简单呢。”陈彦在星云号上调取了无人机群发回的数据，他注意到银河系内除开已知的几大势力之外，还有一个神秘的力量在活动着。这个力量让陈彦感到熟悉，它从陈彦一来到这个宇宙起就没从他的视野里消散过。
“或许能从这次银河系之旅中挖掘出更多有用的东西吧。”陈彦将庞大的银河系星图缩小、再缩小，当缩小到一定比例之后，上面出现了闪闪发亮的小闪光点，那是他部署在银河系各处的无人机蜂巢。这些无人机蜂巢及其释放的无人机无时不刻的帮助陈彦掌控着银河系内各势力的一举一动。他静静的观察着这些小闪光点突然，一个闪光点熄灭了。
没有发出攻击警报，在失去联系之前也毫无任何异常现象。就是这样，一个无人机蜂巢悄无声息的失踪了。
”这个宇宙果然不简单那。“陈彦小声嘀咕着，看来想要揭示他误入这个宇宙以及这个宇宙种种诡异现象，要远远比他之前想的要复杂得多，”到底是什么让无人机蜂巢消失了呢？“抱着疑惑，陈彦继续跟随联合体舰队向银河系进发了。