国外郊区城市群发展的模式，一是美国的边缘城市，边缘城市形成的条件有三方面：环境优美的郊区居民点，适合中产阶级追求居住质量的要求；高速公路交叉口的大型购物中心，适合公司总部和企业因土地差价而降低成本的需要；经过严格规划的社区，美国《新城市开发法》（1968）和“示范城市”试验计划，实施分散型城市化。新兴产业一般选址在边缘城市。二是英国的郊区新城，大伦敦规划（1940年）建议把伦敦区域分成四层：伦敦管理郡（核心）、内城、郊区（城市建成区外围的居住区）和农业区，在农业区建立分散的新城吸收内城分散出来的人口和工业。新城特点：由英国中央政府直接拨款的新城开发公司统一规划开发；新城地理位置根据要求必须与中心城市保持较远距离；新城规划首先强调住宅对居民的吸引力；新城强调自给自足，平衡就业和居住。三是澳大利亚的郊区城市中心。没有在离传统城市中心一定距离的“边缘城市”重新建立中心商务区，只是在原市中心商务区的边缘郊区扩展；许多澳大利亚的有经济实力的人仍然把居住在传统城市中心区的高档地段作为身份的标志，而郊区的居民多为中等收入者；办公楼、金融业、高科技、产品的售后服务等大都市经济行为具有很强的郊区化趋势；郊区城市中心与市政之间在总体上保证着公共服务的平等性。
宁夏沿黄城市群扩散模式中，一是要充分利用现有建成区的基础设施和公共服务，银川市新区建设就是在不改变老城商业中心地位的前提下，在新区建设新的行政中心，其他市县的新区和工业园区建设也是异曲同工，都是避开老城改造的高昂成本，快速提升城市形象。澳大利亚郊区城市中心可资借鉴，可以在现有建城区建设教育中心、行政中心、旅游中心、工业中心等。二是宁夏还没有达到政府推动边缘城市建设的阶段，要把主要精力投入到集聚上来，要继续坚持区域中心城市带动战略，银川市要提高城市规模和人口密度，要优化永宁尧贺兰作为卫星城市的功能定位，要制定城市建成区边缘限制，防止城市盲目外延扩展。三是要放宽政策，有利于形成新的边缘城市。目前土地政策限制了城镇居民向农业区迁移居住的需求，随着经济发展和社会分层，城镇居民对农业区风景优美的居住地的需求会越来越大，企业在郊外建设大型购物中心或工业区的需要也会出现，应该适当放宽政策，合理规划布局，开发高档或特色居住社区和新工业园区，使周边小城镇能够成为潜在的边缘城市。
参考文献
［1］中国市长协会：《组团式城市群是城市发展的高级形态》，选自《2002-2003中国城市发展报告》，商务印书馆，2004年。
［2］张敏：《国外郊区城市群体发展模式》。
［3］李廉水等：《都市圈发展原理论演化.国际经验.中国特色》，科学出版社，2006年。
［4］段庆林：《以组团式同核城市群构建宁夏三个大城市——宁夏沿黄城市带构想研究》，《宁夏社会科学》，2007年第1期。
宁夏沿黄经济区发展研究
2010年12月，国务院《全国主体功能区规划》将宁夏“沿黄经济区”正式列入国家层面重点开发区，标志着宁夏“沿黄经济区”上升为国家战略。宁夏回族自治区主席王正伟指出：“沿黄经济区总体目标是打造‘三带一洼地’，即城市带、产业带、开放带和政策洼地”。近年来宁夏从“建设沿黄城市带”的战略构想，到打造“黄河金岸”的发展决策，再到“沿黄经济区”上升为国家战略，沿黄经济区已经成为宁夏及其周边地区经济发展的重要引擎。一、宁夏沿黄经济区发展定位分析
（一）宁夏沿黄经济区的战略地位
宁夏沿黄经济区是全国主体功能规划中的18个重点开发区域之一，以主体功能区规划的理念来认识宁夏沿黄经济区的地位非常重要。全国主体功能区规划，是贯彻落实科学发展观的具体体现，其强调树立根据自然条件适宜性和资源环境承载能力来开发的理念，区分主体功能、控制开发强度、调整空间结构，强化保护自然环境、提供生态产品的功能。其目的就是构建我国国土空间的“两横三纵”为主体的城市化战略格局、“七区二十三带”为主体的农业战略格局、“两屏三带”为主体的生态安全战略格局。
宁夏沿黄经济区和固原市原州区属于重点开发区域，宁夏山区盐池、同心、海原、西吉、隆德、泾源、彭阳7县属于限制开发的重点生态功能区域，其中国家和自治区级自然保护区、风景名胜区、历史文化遗产、森林公园、地质公园、重要水源地以及基本农田等属于禁止开发区域。
宁夏沿黄经济区位于国家“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的北部，和“七区二十三带”中的河套灌区农产品主产区和优质专用小麦产业带。它的边缘属于“两屏三带”中的黄土高原—川滇生态屏障和北方防沙带。宁夏沿黄经济区是国家主体功能区划的结点之一。
（二）宁夏沿黄经济区的发展定位
宁夏经济是黄河经济，历史上是天下黄河富宁夏，如今是宁夏唯黄河而发展，依黄河而兴盛。宁夏沿黄经济区涵盖银川、石嘴山、吴忠、中卫、平罗、青铜峡、灵武、贺兰、永宁、中宁10个市县，占宁夏43%的国土面积，集中了宁夏全区61%的人口，90%以上的经济总量和94%的财政收入。宁夏沿黄经济区是宁夏各种生产要素和经济活动最为集中的地区，是辐射带动宁蒙陕甘毗邻地区方圆500公里、2700多万人口，最理想的生产生活服务基地。
宁夏沿黄经济区可利用土地资源丰富，土地资源开发潜力较大。水资源开发利用率较高，大部分地区二氧化硫排放未超过大气环境容量。国家主体功能区规划给予的功能定位是：全国重要的能源化工、新材料基地，清真食品及穆斯林用品和特色农产品加工基地，区域性商贸物流中心。
宁夏回族自治区政府对沿黄经济区的定位是：面向阿拉伯国家及穆斯林地区开放的前沿阵地、国家重要的综合能源基地、能源化工“金三角”及周边地区综合服务基地、西部地区转变经济发展方式的示范区、统筹山川协调发展和城乡一体化的模范区。
宁夏沿黄经济区一般意义上具有引黄优势、能源优势、区位优势、人文优势等，但其优势只是相对的。国家能源开发布局重点是“在能源资源富集的山西、鄂尔多斯盆地、西南、东北和新疆等地区建设能源基地，在能源消费负荷中心建设核电基地，形成以‘五片一带’为主体，以点状分布的新能源基地为补充的能源开发布局框架”。宁夏煤炭和石油储量不具有规模优势，且处于鄂尔多斯盆地西部边缘，宁夏能源优势受到内蒙古、山西、陕西等能源大省的屏蔽，区位劣势使其运输成本相对较大。其产业特点是煤—电—化的结合，以其宜居城市可以作为能源金三角的总部基地和服务业基地，应该走深加工道路。
（三）宁夏沿黄经济区的总体思路
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，科学发展、和谐发展、跨越发展。坚持走新型工业化道路，积极转变经济发展方式和外贸发展方式。坚持技术引进与自主研发相结合，努力将以依靠投资拉动资源消耗为主转变为依靠人力资本和提高效率为主。坚持加强中阿经贸合作为主的全方位、多层次、宽领域开放，以内陆开放型经济带动宁夏及周边地区区域经济发展。坚持新型工业化、现代城市化、农业产业化“三化联动”，网络化发展，积极统筹城乡发展。推进节水型灌区建设，发展特色农业。加强生态文明建设，建设全国防沙治沙示范区，构建以贺兰山防风防沙生态屏障、黄河湿地生态带等为主体的生态格局。以建设沿黄经济区为目标，以黄河金岸为核心，把宁夏作为一个城市来规划建设，真正使沿黄经济区成为一个充满活力的城市带、产业带、开放带和政策洼地。
（四）宁夏沿黄经济区的发展目标
自西部大开发战略实施以来，宁夏基础设施建设成效显著、经济实力显著增强、经济社会发展突飞猛进。2010年宁夏沿黄经济区13个县（市、区）地区生产总值达到1365.69亿元，占全自治区地区生产总值的83%；粮食总产量达215.9万吨，占宁夏粮食总产量的60.56%；进出口贸易额达195645万美元，占全区进出口总额的99.79%。宁夏“沿黄经济区”发展目标是：2015年宁夏沿黄城市带人口（含外来人口）将达到450万，城市化率达到70%以上，GDP达到2700亿元（2010年价格）以上，地方财政一般预算收入达到290亿元；到2020年，城市化率达到75%以上，GDP达到5000亿元（2010年价格）。
二、宁夏沿黄经济区的空间布局
（一）沿黄城市带
1.定位
宁夏沿黄经济区城市带的空间布局是：“一轴、两圈、一核、三个组团式大城市、三个城际一体化”。以109国道宁夏段和黄河金岸为轴心，形成银川经济圈和中卫经济圈，以特大城市银川市为核心，加速构建银川市—贺兰县城—永宁县城、吴忠市—青铜峡市、大武口区—平罗县城三个组团式大城市，实现银（川）—吴（忠）、银（川）—（宁）东（含灵武）、银（川）—石（嘴山）三个城际一体化，积极打造中卫市和中宁县两个交通物流型城市的中卫经济圈。
2.重点
（1）推进沿黄城市带一体化。实现宁夏沿黄城市带规划编制、基础设施、产业发展、区域市场、生态环境建设、市政服务“六个一体化”。形成以银川为中心的“一小时经济圈”，以四个地级市为次中心的“半小时通勤圈”。
（2）强化城市定位与功能互补。银川市重点建设现代化区域中心城市，强化其“塞上湖城、回族之乡、西夏古都”誉，及在宁蒙陕甘毗邻地区最适宜居住最适宜创业地位。石嘴山市促进资源枯竭型城市转型，建成山水园林特色的新型工业城市。吴忠市建设滨河水韵城市，突出其回族特色和轻工业、商贸地位。中卫市打造“黄河古城、浪漫沙都、花儿杞乡”品牌，建成西北交通枢纽和文化旅游城市。
（3）加强三个组团式大城市同城化。构建银川市—贺兰县—永宁县城组团式特大城市，和吴忠市—青铜峡市、大武口区—平罗县城两个组团式大城市。统一规划，相向发展，进一步加强重大基础设施共建共享。在沿黄城市带整体一体化还滞后情况下，优先加强相邻城市同城化是现实选择。
（4）加快三个城际一体化步伐。“银吴”地区被称为宁夏沿黄城市带空间结构“一核两翼”中的核心，但现在谈银吴核心还为时尚早。要加快银（川）—吴（忠）、银（川）—（宁）东（含灵武）、银（川）—石（嘴山）三个城际一体化步伐，银川与宁东在能源化工基地建设和内陆开放型经济上，银川市与石嘴山市在工业布局上的合作，都可能比银川市与吴忠市的合作更为现实。
（5）沿黄特色小城镇建设。加快建设中宁县石空镇、吴忠市金积镇、青铜峡市叶盛镇、银川市兴庆区掌政镇、永宁县闽宁镇、贺兰县金贵镇、灵武市临河镇、平罗县陶乐镇、石嘴山市惠农区红果子镇和自治区农垦局玉泉营农场、沙湖水镇、巴浪湖农场等14个小城镇，完善和提高特色小城镇公共基础设施服务水平，使其成为统筹城乡安防展的重要载体。
（6）继续完善黄河金岸建设。“黄河金岸”是宁夏沿黄河构筑生命保障线、抢险交通线、经济命脉线、特色城市线、生态景观线、黄河文化展示线。黄河标准化堤防和滨河大道是黄河金岸的主轴工程，是保护母亲河的命脉工程。要高水准地建设一批沿黄标志性文化旅游建筑设施，防止重复建设。要加强黄河金岸对城市宜居的贡献。
（7）加强城乡统筹发展。进一步改革户籍制度，切实解决农民工“半城市化”问题，提高沿黄城市化水平。加强新农村建设，完善农村基本公共产品服务体系。推进工业向园区集中、鼓励农民向农村新社区或城镇集中，土地适度向规模经营集中。推动城乡规划、基础设施建设、社会管理、产业发展、公共服务、市场等一体化。
（二）沿黄产业带
1.定位
宁夏沿黄经济区产业带的空间布局是“一轴两边”。以包兰铁路为轴心的卫宁平原产业带，主要是发展总部经济、高新技术产业、现代服务业、装备制造业、现代农业等，努力改造提升银川市经济技术区等园区的高新技术比重。重化工业等主要布局于太中银（正线和副线）铁路沿线丘陵地区和贺兰山东麓地区，即工业向南北两边山上布局。积极建设南边的宁东能源化工基地和太阳山能源化工新材料基地，积极建设北边的中卫新能源化工基地、中宁工业园区、石嘴山工业园区，沿银石高速公路布局工业。严格禁止在黄河金岸布局高污染工业项目，严格限制在黄河金岸占用大面积耕地建设工业园区和物流园区。
2.重点
第一，积极发展现代农业。
以建设“现代农业示范区”为载体，以农业特色优势产业“提质、扩量、增效”为主要内容，着力在“一优三高”上下工夫，加快现代农业示范基地建设，推动现代农业发展和农民收入再上新台阶。