监理驻地的选址应符合安全和便于管理的要求,硬件设施应满足招标文件的要求。监理驻地建设完成后,报项目建设处验收。
3.1机构设置、人员配备标准
3.1.1监理机构的设置
根据公路工程具体情况设置一级监理或二级监理机构。一级监理机构组织形式为监理工程师办公室(简称监理办),承担所有的监理任务;二级监理机构组织形式为总监理工程师办公室(简称总监办)和驻地监理工程师办公室(简称驻地办)。建设项目合同段在3个以内的原则上设一级监理机构。总监办下设工程部、合同部、综合部、中心试验室。
3.1.2监理岗位设置和人员配备原则
现场监理岗位设置和人员配备应遵照《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2006)、项目招标文件和监理服务合同的要求,结合工程的类别、规模以及确保对工程质量、安全、环保、进度、投资等进行有效控制的原则进行配备。
3.1.3监理岗位设置和人员数量
1.二级监理机构监理岗位及人员数量
(1)总监办岗位设置:总监理工程师、工程部部长、合同部部长、综合部部长,路基、路面、桥梁(结构)、隧道、合同计量、试验检测、交通安全设施、安全、绿化、测量等各类专业监理工程师,监理员及辅助人员。监理人员配备在15人以内,如无隧道、绿化等工程,监理人员数量应予以减少。
(2)路基桥涵工程驻地办岗位设置:驻地监理工程师、路基、桥梁(结构)、隧道、合同计量、试验、安全、测量等各类专业监理工程师,监理员(旁站、试验检测员),其他辅助人员。
(3)路面工程驻地办岗位设置:驻地监理工程师、路面、交通安全设施、合同计量、试11验、安全、绿化、测量等各类专业监理工程师,监理员(旁站、试验检测员),其他辅助人员。
2.一级监理机构监理岗位设置和人员数量
监理机构岗位设置:驻地监理工程师、路基、路面、桥梁(结构)、合同计量、试验、安全、测量等各类专业监理工程师,监理员(旁站、试验检测员),其他辅助人员。对于有大型桥梁、隧道的工程,其监理人员配备可相应增加。
各建设项目应在招标文件中根据工程不同时期规模特点增减监理人员岗位,明确各监理岗位人员数量及进场退场时间。
3.1.4从业人员条件
1.总监及一级监理机构的驻地监理工程师应是土木工程专业毕业且具有相关专业高级技术职称,并持有交通部颁发的监理工程师证书,具有较强的专业技术水平、经验和组织领导能力,5年以上现场工程监理经历,担任过两项以上同类工程的总监或驻地监理工程师职务。
2.二级监理机构的驻地监理工程师应是土木工程专业毕业且具有相关专业高级技术职称,并持有交通部颁发的专业监理工程师以上证书,同类工程3年以上监理工作经历,担任过两项以上同类工程的专业监理工程师或驻地监理工程师。
3.各专业监理工程师须是相关专业毕业具有相关专业中级以上职称,从事专业工作5年以上、参加过监理业务培训并具有同类工程管理经验。隧道工程师具有交通部隧道专业监理工程师证、试验工程师具有交通部试验检测工程师证、合同计量工程师具有交通部公路工程造价工程师证、安全工程师具有交通主管部门颁发的C级安全证。
4.监理员(旁站)应是土木工程专业毕业且具有相关专业初级技术职称,从事公路工程设计或施工工作1年以上并取得监理培训证书。
3.2监理驻地建设
3.2.1监理驻地选址
监理驻地选址由项目总监负责在进场前组织相关人员按照开展工作便捷、面积适用、办公生活功能分区的原则进行调查,确定选址方案后,报建设单位备案。
1.安全要求
(1)避开洪水、泥石流和地质灾害威胁地段。
(2)避开取土、弃土场地。
(3)避开高压线路及高大树木,并与通信线路保持一定距离。
(4)必须离集中爆破区500m以上。
(5)办公生活区宜采用封闭式管理,应有固定的出入口和大门,制订专门的管理制度。
(6)租赁地方房屋当监理驻地的,租赁的房屋必须符合安全要求,房屋面积满足办公需要。
(7)监理驻地要完善消防措施,配备必要的消防器材。
2.管理要求
(1)靠近现场,方便管理,不受施工干扰。
(2)交通便利,尽量靠近公路,缩短引入线。
(3)通讯畅通,邮路便捷,满足建设项目办公自动化要求。
3.2.2监理驻地硬件设施标准
监理单位应按照投标文件有关承诺,规范用房及场地建设。监理驻地除了要有便利的交通条件、通电、通水、通电话外,还要按合同约定和各建设项目具体要求,完善网络信息化办公管理条件。监理驻地办和总监办应相对独立设置,严禁驻地办和总监办合并办公。
监理驻地房屋不宜采用活动板房,可租用沿线合适的单位或民用房屋,应充分考虑自然灾害影响,房屋必须坚固、安全、耐用,并满足工作需要。办公区和生活区内均应配置必要的消防安全器具,建立安全、卫生管理制度,落实专人维护和保洁。监理驻地一般按以下原则设置。
3.3监理驻地标示标牌
3.3.1驻地场地标示标牌
1.应在监理驻地的醒目位置悬挂监理人员公示牌、监理人员职责、监理流程图、施工形象进度图等。
2.应在驻地的显著位置设置工程告示牌、廉政监督牌等标牌标语。
3.消防设施存放处应设置提示标志,废旧物品存放区应设置明示标志。
4.规章制度(监理驻地工作岗位责任制,监理驻地安全与卫生管理制度等)均要求上墙。
5.各种标示牌的式样、尺寸参考附录B中相同类别标示标牌进行设计制作。
3.3.2各部室标示标牌
1.组织机构图:包括监理机构的领导机构、部门组织机构设置及监理人员设置情况。
2.线路平纵面缩图及工程形象进度图。
3.监理工作流程图:主要标明各项监理工作的工作程序、须履行的手续以及工作时限等。
4.监理规章制度:主要包括监理工作制度、文件管理制度、会议及学习制度、档案资料管理制度、廉政建设制度等。
5.监理部门职责:主要说明各监理部门应履行的职责。
6.监理人员岗位职责与权限:主要说明各个岗位的监理人员的职责与权限。
7.气象图:绘制形象直观的气象图。
8.各种标示牌的式样、尺寸参考附录B中相同类别标示标牌进行设计制作。
3.4其他注意事项
1.经建设单位批复同意进场从事监理服务的监理人员,应按宁夏交通运输厅发布的《宁夏公路工程监理企业及监理人员执业考核办法》要求办理监理考核证。
2.监理单位应督促施工单位按宁夏交通运输厅相关规定和项目招标文件的要求建立工地试验室,在工程实施过程中督促中心试验室及时对各类试验仪器设备进行调试、校正和标定,保证试验的可靠性。
3.监理驻地检验项目不得超过验收时提报的检验范围。对不能试验的项目,需委托第三方试验的,应选择项目管理机构认可的、有相应资质且通过计量认证的试验机构。
4.试验人员应由相应资格的人员担任,并根据工程任务特点进行职责的合理划分。监理驻地所有从事试验工作的人员都必须持证上岗,并保持稳定,不得随意更换。
定期组织监理驻地人员进行学习、培训、新规范宣传、贯彻等活动,并形成培训记录。