书城教材教辅应用文写作实务
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第4章 行政公文(2)

例文2

××电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告

根据中国人民银行××分行的通知精神,从××××年××月××日起,原来使用××市专用委托收款方式结算电费的用电客户,将统一××电子资金转账系统定期借记系统。为此,对于原使用专用委托收款结算方式缴交电费的企事业单位用电客户,我局将从××××年××月××日起改为使用定期借记方式收取电费。请有关用电客户配合我局做好以下工作,以便顺利结算电费:

一、请用电客户尽快与开户银行联系,按照××银行××分行的统一要求签订《定期借记业务授权委托书》,并于××××年××月××日前将委托书复印件送达所在区供电局。

二、部分银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式,请用电客户在签订《定期借记业务授权委托书》的同时与贵开户银行确认新的银行账号,并于××××年××月××日前以正式公函形式通知我局,若届时未收到用电客户的《定期借记业务授权委托书》及新的银行账号的,用电客户将无法使用定期借记方式缴交电费,我局将采取现金方式收取电费。

三、由于定期借记业务系统投运后,银行系统将不再代为传递电费票据,故我局将统一采取邮政递送、用电客户签收的方式派发电费票据予以用电。为了确认用电客户的邮寄地址以及签收人,请用电客户于××××年××月××日前往所在区供电局领取。××××年××月的电费发票,同时填报有关资料交我局工作人员。

特此通告

××××电力工业局

××××年××月××日

例文评析:这是一则知照性通告。正文先写制发本通告的依据,其后写具体工作事项和相关要求。以“特此通告”作结语,以强调工作事项的重要性,具有起到引起公众注意的效力。

二、病文诊断

××市建设用地起坟通告

因建设需要,经核准,市公安局××区分局征用××区东××王庄村的土地。为了便利建设工程顺利进行,上述被征用范围内的坟墓,均须于2009年8月25日以前起葬、火化。

起葬、火化工作由建设用地单位委托殡葬管理部门办理,各坟主应于2009年8月25日前携带身份证及有效证明到××村委会办理认领起葬手续。逾期不办者,作无主坟墓由殡葬管理部门按规定统一予以处理。

特此告知

××市国土资源局

二〇〇八年七月二十日

病文评析:这是一则知照性通告。全文有三处错误:一是,正文开头缘由部分没有写清征用土地的范围;二是,结语“特此告知”不是通告文种的专业术语;三是,成文日期没有使用汉语的大写数字。

三、必备知识

(一)概念

通告是党和国家机关、社会组织、人民团体、企事业单位在一定范围内向公众或有关方面公布周知或者应当遵守某些事项时使用的文体。

(二)特点与分类

1.特点

(1)局部性。内容要求在一定范围内的人们或特定的人群普遍知晓。

(2)法规性。常用来颁布地方性的法规,这些法规一经颁布,特定范围内的部门、单位和民众都必须遵守和执行,共同维护社会公务管理秩序。

(3)行业性。发文机关通常针对其所负责的业务或技术事务发出,因此,行文中要时常引用本行业的法规、规章和专门术语。

2.分类

根据通告的性质和使用范围,可分为法规性通告和知照性通告。

(1)法规性通告。此类通告指政府有关部门公布的确保某一重要事项的执行,让有关单位和人员遵守的,具有一定法规性和行政约束力的通告。一般情况下,此类通告中常常使用强制性的“必须”、“不得”、“严禁”等语气的词语。

(2)知照性通告。此类通告又可分为工作性通告和事项性通告。它仅告知一些行业性的事务工作或临时性事项的通告。如迁址通告、停水停电通告、禁止机动车辆在某地段通行的通告、某工程指挥部请行人绕道而行的通告等。此类通告内容单一,篇幅短小,语气平缓,对公众约束力很小,一般告知有关单位和人员遵守的事项或周知的事项,内容往往包含着希望理解、支持和协作的意思。

(三)内容与结构要素

通告一般由标题、正文、结语、发文机关和日期构成。

标题。通告的标题有四种构成形式:第一种是发文机关名称+事由+文种,如“沈阳市地方税务局关于开展地方税务登记的通告”;第二种是发文机关+文种,如“中国人民银行通告”;第三种是事由+文种,如“关于依法维护××新区建设征地拆迁秩序通告”;第四种只是以文种“通告”作标题。

正文。通告的正文包括开头、主体和结语三部分内容。开头,开头即导语,主要交代通告的缘由、根据和目的,然后用“通告如下”、“现通告如下”引入主体部分;主体要求明确写出通告的具体内容、通告事项的要求和实施措施。

结语。另起一段,使用“特此通告”等专门用语为本文作结。

发文机关。在标题中有发文机关名称的,落款处可以省略。

日期。写在发文机关之下。也可将发文日期的年、月、日写在标题下方、正文上方。两处只写一处即可。

(四)注意事项

(1)在标题中有发文机关名称的,落款处可以省略发文机关名称,否则,一定要写明发文机关名称。

(2)要把好政策关,发布的通告不能与党和国家的方针政策相抵触,不能制定违背国家现行政策规定的“土政策”。

(3)通告可以用来处理带有一定专业性的公务,因此拟写通告要使用专业术语,但要尽量选择大多数人熟悉的行业用语。

(4)通告一般可以张贴、见诸媒体,也可以文件形式下达。

四、实务操作题

(一)强化实训

通告格式模板

标题(居中)

发文字号(居中)

发文机关(顶格)

正文(每段前空两字)

……

结语(前空两字)

发文机关(超出日期两字)日期(后空四字)

根据下列所给材料,以××市交通局的名义拟写一份通告。

为了加快202国道如东市至吴宁县路段的改造扩建工程进度,确保施工质量,决定从2009年9月2日零时起至2009年10月31日晚上12时止,对202国道如东市至吴宁县路段将实施全封闭施工,车辆途经上述路段时需绕道通行。

要求:按上述通告格式模板手写该文。

(二)拓展实训

(1)南江路街道两旁的公用电话亭遭到严重破坏,玻璃门被砸、器材被偷。为制止此类现象发生,请以该市公安局、电信局的名义,拟写一份通告并发布在当地的报纸上。

(2)根据所给材料拟写相应的文种(按规范格式撰写,如材料不足,可根据需要自行扩充)。

××市内某路段要进行5个月的扩修,请以本市交通局的名义撰写一份文件,并经媒体公布于众,该文种具体内容自拟。

要求:按上述通告格式模板上机拟写该文,然后排版、打印、复印数份。

第三节 通知

一、例文预览

例文1

关于印发《家电以旧换新实施办法》的通知

财建[2009]298号

北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、山东省、广东省、福州市、长沙市财政、商务、发展改革、工业和信息化、环境保护、工商、质量技术监督主管部门:

为进一步促进扩大消费需求,提高资源能源利用效率,减少环境污染,促进节能减排和循环经济发展,根据《国务院办公厅关于转发发改委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》(国办发[2009]44号),财政部、商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、工商总局、质检总局制定了《家电以旧换新实施办法》。现印发给你们,请遵照执行。

附件:《家电以旧换新实施办法》(略)

财政部商务部国家发展改革委

工业和信息化部环境保护部

工商总局质检总局

二〇〇九年六月二十八日

例文评析:这是一则发布性通知。简短的语言写清了通知的有关事项及执行要求,字本通知的要素齐全,体式规范。

例文2

国务院批转发展改革委

关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知

国发[2009]26号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

国务院同意发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

国务院

二〇〇九年五月十九日

附件:《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》(略)例文评析:这是一篇批转性通知。开头引出被批转的通知名称。承启语后,写了通知的目的及执行要求,文尾标有附件全称,便于受文单位按被批转意见要求执行,本批转性通知的批转程序合理,内容要素齐全,体式规范。

例文3

××市工商局关于转发国家工商总局《国家工商行政管理总局

依法行政、文明执法六项禁令》的通知

各区县分局,市局机关各处室、各直属机构,各事业单位,各协会、学会:

现将国家工商行政管理总局《关于印发栀国家工商行政管理总局依法行政、文明执法六项禁令枛的通知》转发给你们,请组织干部、职工认真学习,连同市局发布的《××市工商行政管理局禁令》一并贯彻执行。各单位要加强对《禁令》落实情况的监督检查,对违反《禁令》的行为坚决查处。

附件:《国家工商行政管理总局依法行政、文明执法六项禁令》

二〇〇九年十月二十日

例文评析:这是一篇转发性通知。开头引出被转发的通知全称。承启语后,写出转发通知的有关事项及执行要求,文尾有附件名称,本转发性通知转发程序完整,要素齐全,体式规范。

例文4

×××市粮食局关于加强防汛工作的紧急通知

各区市粮食局、局直各单位:

据中央气象台和×××市气象台天气预报,受南方热带低气压的影响,预计明、后两天×××市将有一个强降雨过程,降雨量可达210毫米以上,并伴有7级大风,局部有冰雹。

按照市委、市政府有关通知精神,为加强全市粮食系统防汛工作,现将有关事宜通知如下:

一、要高度重视。一是领导要高度重视。各单位主要领导要充分认识做好本次防汛工作的重要性,加强对防汛工作的领导,确保安全度汛。二是要制订好防汛工作预案。各单位要根据自身工作实际制订本单位加强防汛工作预案,落实工作措施,做好防汛准备。三是要建立统一协调的领导机制。建立起由市粮食局局长为组长,各单位负责人为副组长以及各有关人员参加的防汛工作领导小组,领导小组下设在市粮食局办公室,由市粮食局办公室统一做好防汛期间的协调调度工作。

二、要采取有力措施。一是要认真做好隐患排查。各单位要事先认真将本单位防汛工作隐患排查一遍,各粮食仓储企业要彻底排查粮仓安全情况,做好预防降雨和大风的有关防备工作,防患于未然。二是要落实防汛工作相关保障。各单位都要成立防汛工作队伍,确保防汛期间的通信畅通,落实好防汛车辆安排,做好充足的防汛物资储备。三是要做好应急抢险准备。各单位要做好出现险情后的应急抢险准备工作,出现险情后立即组织抢险,并迅速上报有关情况,确保将损失降到最低限度。

三、要落实责任。一是要建立防汛工作责任网络。各单位务必于6月21日12时以前上报本单位防汛工作预案,落实好责任人员,建立防汛工作责任网络体系。二是各单位要通过各种形式,将防汛工作通知精神传达到每位职工,统一防汛工作重要性的认识。三是要建立责任追究制度。对在本次防汛工作中因个人问题而造成人员伤亡和财产损失的,要追究有关人员责任。对于出现事故隐瞒不报的单位和个人要按照有关规定追究责任。

附:《×××市粮食局防汛工作领导小组名单》

二〇〇九年六月二十日

例文评析:这是一篇指示性通知。发文机关在通知正文中对解决“加强防汛工作”的问题作出了具体指示,其措施具体、指导性较强。

例文5

关于胡××等同志职务任免的通知

××建筑公司:

你公司上报的选举过程和结果已收悉。经××建筑集团董事会会议研究决定:

任命曲肜为××建筑公司总经理,主持公司全面工作。

任命李未为副经理,主持现场施工工作。

免去江永力的总经理职务和赵文卓的副经理职务,其二人另由公司安排其他工作。

特此通知

××建筑集团董事会

二〇〇九年八月八日

例文评析:这是一则任免性通知。正文首先说明了任免的依据,用“经董事会会议研究决定”承启语引入主体部分;然后是任免事项,任免事项大于等于两项,每个事项单独列为一个段落,以达醒目效果。本通知符合任免通知的写作规范。

二、病文诊断

卫生工作会议通知

各街道党工委、办事处,区级有关部门:

经区委、区政府研究,定于××××年××月××日召开××××年××区卫生工作会议。现将有关事项通知如下:

一、会议内容贯彻落实全省、全市卫生工作会议精神,总结我区××××年卫生工作,部署××××年全区卫生工作。

二、会议时间

2009年1月12日。

三、会议地点

区机关食堂二楼204室。

四、参会人员

1.邀请市卫生局领导;2.区委、区政府分管领导;3.区爱卫会成员单位分管领导;4.各街道分管副主任及卫生干事;5.区卫生局各直属单位党、政负责人。

五、会议要求

请参会人员安排好工作,届时参加会议。

××区人民政府

三月七日

病文评析:这是一则会议通知。本通知存在三处错误:一是会议时间不具体,没有写清什么时间开会,什么时间会议结束;二是,落款处没有以××区人民政府办公室署名;三是,成文日期没有写全年、月、日。