在申请补贴人数超过计划指标时，为保证公正、公平，农业部、财政部规定了补贴对象的优选条件：农民专业合作组织；农机大户、种粮大户；乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站；列入农业部科技入户工程中的科技示范户；“平安农机”示范户。
（5）我是山西的，买什么样的农机具可以享受政府财政补贴？
答：享受政府财政补贴的农机具必须是《山西省2010年农机购置补贴产品目录》中的产品，共有12大类41个小类125个品目。12大类补贴产品分别是：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和新农村建设等机械。详细目录产品可登陆中国农业机械化信息网查询。
（6）申请补贴农机具要经过哪些程序？
答：申请农机购置补贴需经过五个程序：（1）申请人填写《农业机械购置补贴报名表》，经村委与乡镇农机管理站签注意见并盖章，携带有效身份证件到所在县（市、区）农机局报名。（2）县（市、区）农机局确定购机农民及机具数量并公示上报。（3）市、省农机管理部门审核备案。（4）县（市、区）农机局与购机农民签订购机补贴协议，发放审批后的《农机购置补贴申请表》。（5）农民自主选择经销商，实行差价购机，只需交机具销售价扣除补贴额的差价款就可以拿到机具了。经销商出具全额正规发票。
（7）通过那些渠道可以了解农机补贴政策信息？
答：农民朋友可通过电视、广播、网络等各主流媒体了解有关农机补贴政策信息，也可通过张贴在各行政村、乡镇所在地、农机定点经销企业的农机购置补贴公告了解相关信息，还可以直接到所在县（市区）农机局或电话咨询了解补贴信息。
五、生活性直接补贴政策
本书主要介绍的生活性补贴主要包括义务教育补贴和家电下乡补贴。
（一）义务教育补贴
1. 义务教育补贴概述
义务教育补贴是指2005年中央1号文件明确提出的，“到2007年，争取全国农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费”。即所谓的“两免一补”。这是近年来我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。这项政策从2001年开始实施，其中中央财政负责提供免费教科书，地方财政负责免杂费和补助寄宿生生活费。2005年，中央和地方财政安排“两免一补资金70多亿元，共资助中西部贫困家庭学生3400万人。2006年又从西部地区开始全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，享受免学杂费政策的学生达到4880万人。2007年，全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生均享受到了“两免一补”政策。
中央免费教科书是指中央免费向农村义务教育阶段贫困家庭学生提供的国家规定课程必修科目的教科书，不包括地方课程教材及各种辅助性教材。
中央免费教科书的科目，由省级教育行政部门按照国家现行义务教育课程计划（特殊教育学校课程计划）和课程改革的要求，商省级财政部门同意后确定。免费提供的教科书均应从教育部和省级教育行政部门颁布的《中小学教学用书目录》中选用。民族地区免费提供的教科书包括民族文字教材。
中央免费教科书教材选用一般以地市为单位进行。地市不具备条件的，如多民族、多文字且人口较少的地两免一补区，也可以省（自治区、直辖市）为单位选用教材。中央免费教科书小学阶段包括品德与生活（品德与社会）、语文、数学、外语、科学、艺术（或选择音乐、美术）、综合实践活动（信息技术等）。 中央免费教科书初中阶段包括思想品德、语文、数学、外语、科学（或选择生物、物理、化学）、历史与社会（或选择历史、地理）、艺术（或选择音乐、美术）、体育与健康、综合实践活动（信息技术等）。
地方如要编写地方课程的教材，应限页数，限价格，地方财政应为享受中央免费教科书的学生同时免费提供地方教材。对享受免费教科书的学生，学校及有关部门不得再向其收取任何教科书、教辅材料的费用。
免费提供教科书的对象为农村地区因家庭经济困难而无力负担课本费的义务教育阶段学生（含特殊教育学生，下同）。对农村义务教育阶段贫困家庭学生应按照贫困程度进行资助，优先资助孤儿，绝对贫困和低收入家庭子女，以及因突发事件导致家庭经济困难的子女等。
各地财政、教育部门要结合农村贫困人口的有关标准和农村贫困家庭学生就学的实际情况，制订科学合理的享受“两免一补”政策的贫困家庭学生标准，合理确定资助对象。
实行“两免一补”，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局做出的重大决策；是贯彻落实科学发展观，促进城乡、区域统筹协调发展的根本要求；是构建和谐社会、促进解决“三农”问题、确保教育机会公正公平的一项重要举措；是维护广大人民群众根本利益，功在当代、利在千秋的“民心工程”、“德政工程”。
2. 义务教育补贴常见问题及解答
（1）农村义务教育阶段寄宿生补助生活费的标准如何，年什么时候发放？
答：小学每年500元，中学每年750元，每年的发放时间都不一样。
（2）我家孩子在瓦房店李店小学上学，是不是什么费用都免？
答：农村中小学实行两免政策以后，以往交纳的杂费、课本费、蒸饭费、住宿费等费用都不需要再交了。除了上述之外的费用是需要学生个人交纳的，且大部分都是自愿原则。
（3）我家孩子户口在农村，我现在大连市打工，孩子要到市内借读上学享受两免吗？另外贫困家庭学生今年考上高中择校生，择校费可以免吗？
答：大连市实行的免费义务教育是针对在农村学校就读的学生。如果你的孩子在农村学校上学就能免费，不论你的户口是城市还是农村。现在你的孩子到城市学校借读，与城市孩子享受同等待遇，只交纳城市学生交纳的有关费用，不用交借读费。
农村免费义务教育指的是九年义务教育，指的是上小学和上初中可以免费。你孩子现在已上了高中，高中是非义务教育阶段，不符合免费义务教育的政策。大连市对于贫困学生读书已经建立了比较完备的扶困助学体系，你的孩子就读普通高中，确有困难将得到一定的资助。
（4）城区的孩子能不能与农村孩子一样享受优惠政策，有没有这样的计划？
答：：《义务教育法》附则规定，对接受义务教育的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤由国务院规定。目前国务院的安排意见还没有出台。大连市在农村地区实施的“两免”比国家规定的时间提前一年，同时国家只规定免收杂费，大连市是在免收杂费的同时还免费提供教科书。对于城市义务教育阶段的学生何时享受免费义务教育问题，在年初大连市编制印发的《大连市教育事业“十一五”规划》中已经有了明确意见，《规划》提出大连市到2010年的教育发展目标是在全市城乡实现免费义务教育。随着大连市经济建设的健康发展，城市实施免费义务教育的时间也有可能提前。
（二）家电下乡补贴
1. 家电下乡补贴政策概述
家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。投标人应充分考虑农村消费环境差异和农民消费水平特点，研究开发物美价廉、性能可靠、质量保证、节能环保、操作简单的家电产品。同时，考虑到农民对于家电产品使用成熟度较低，应加强和完善售后、维修及培训服务，确保农民买得放心、用得满意。家电下乡与汽车下乡、摩托车下乡，都是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。
财政补贴家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴。将补贴品种和型号、补贴的比例、补贴资金的负担等政策设计好，将补贴流程设计既科学合理，又简便易行，确保补贴资金及时拨付给农民是最关键的。但家电下乡政策与其他对农民补贴政策的不同之处：①以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给补，直接拉动消费。②家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的创新所在。
为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。为稳妥推进，自2007年12月起在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。
在总结试点经验的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推进家电下乡，以进一步发挥财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生，促进社会主义新农村建设方面的政策效用。经国务院批准，在试点的三省一市继续实施的同时，将家电销售及售后服务网络相对完善、地方积极性较高的内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计14个省、自治区、直辖市及计划单列市。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为4年。
根据国务院第36次常务会议精神，为了进一步发挥家电下乡政策在扩大内需特别是农村消费中的作用，国务院决定尽快在全国推广家电下乡工作。近日，财政部、商务部、工业和信息化部印发了《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建[2008]862号）。
从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的四个增到八个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外，本次家电下乡又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。各个省市可以根据各地区不同的需求在这四个产品中选择两个进行推广。
据商务部和财政部预测，2008年财政补贴家电下乡资金将达到104亿元，累计拉动消费9200亿元。
2010年3月29，财政部和商务部日前印发了《新增家电下乡补贴品种实施方案》，在这些新增品种中，电动自行车最受消费者青睐，并将成为第十大家电下乡品种。
根据两部委印发的《各地新增家电下乡补贴品种明细表》，共有10个省市选择新增电动自行车为家电下乡品种，6个省市选择新增电饭煲，5个省市增选抽油烟机，5个省市增加燃气灶，电压力锅和DVD影碟机分别有3个和2个省市选择。
也就是说，电动自行车成功成为继电视机、洗衣机、冰箱（冰柜）、手机、空调、电脑、热水器、微波炉、电磁炉之后的第十大家电下乡品种。
具体到补贴限额上，财政部明确，电动自行车的补贴限额为260元，电视机为445元，抽油烟机为338元，电饭煲为65元，抽油烟机为338元，燃气灶为195元，电压力锅为78元，DVD影碟机为65元。
方案明确，对农民以及国有农、林场职工在户口所在省（区、市）内购买新增品种，按销售价格的13%给予财政补贴。
2. 家电下乡政策汇总
（1）《家电下乡操作细则》
关于印发《家电下乡操作细则》的通知
财建[2009]155号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团财政、商务、工业和信息化、发展改革（物价）、宣传、农业、环保、供销、税务、工商、质监主管部门：
家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费拉动内需的一项重要举措。自2009年2月1日全国推广家电下乡工作以来，各地积极开展工作，农民购买家电下乡产品十分踊跃，成效显著。但由于补贴产品种类、参与下乡的生产和流通企业、农民购买数量等在短时间内大幅增加，各环节工作协调难度增大，媒体反映有些地区出现补贴兑付不及时、假冒家电下乡产品等问题。国务院领导高度重视，要求财政部会同有关部门制定实施细则，完善家电下乡操作办法，进一步加大家电下乡补贴政策的落实力度，把好事办好。为此，财政部会同商务部、工业和信息化部、发展改革委、中宣部、农业部、环境保护部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局等家电下乡联席会议成员单位制定了《家电下乡操作细则》，大幅度简化了家电下乡补贴审核兑付程序，并对提高家电下乡产品质量、完善售后服务以及加强生产销售企业的监督管理等作出了具体规定。