邓力群找人一起把1975年以来中央的一系列文件、邓小平和国务院其他领导同志的讲话收集起来，加以研究，还请有关单位的同志就贯彻执行三项指示的情况和文章的写法开了两次座谈会。对写出的两份稿子，邓力群都不满意，决定重写。即由邓力群口授，助手记录整理成文，再由邓力群改定。10月7日文章完稿，题目由邓力群定为：《论全党全国各项工作的总纲》（简称《论总纲》）。这篇文稿以实现四个现代化为出发点和归宿，全面论述了三项指示的内涵及其相互关系，宣传了1975年党中央关于解决铁路问题、钢铁问题、国防工业问题、农业问题，以及一些地区和单位问题所发出的一系列重要文件的精神，邓小平领导各方面整顿所作一系列讲话的内容，阐述了巩固无产阶级专政，促进安定团结，加快社会主义经济建设步伐等方面的问题。与此同时，文稿在实际上揭露和痛斥了“四人帮”的反革命策略及其本质。文稿指出，学习理论成绩怎样，“检验的惟一标志”，“就看我们在应用中，是否有利于把无产阶级专政的任务落实到基层，是否有利于促进安定团结的局面，是否有利于国民经济更快的发展。”文稿指出，“革命就是解放生产力，革命就是促进生产力的发展”，是束缚生产力还是解放生产力，这是区别真马克思主义和假马克思主义、正确路线和错误路线、真干社会主义和假干社会主义以及干部工作好坏成绩大小的标准。那种认为抓好革命，生产自然会上去，用不着花气力去抓生产的看法，只有沉醉在点石成金一类童话里的人才会相信。为了把国民经济搞上去，必须既学会搞阶级斗争，又学会搞生产斗争和科学实验，必须用心研究并遵循我国社会主义建设的客观规律，必须建立以责任制为核心的严格的规章制度，必须关心并逐步改善群众的物质生活。文稿还指出，三项重要指示是互相联系的不能割裂的统一整体；要用这个工作总纲和各项政策来指导各方面的工作，整顿各方面的工作；在各方面的整顿中，党的整顿，党的工作的整顿是重点，要加强各级党委的领导班子，要在全党范围内整顿党的作风。
《论全党全国各项工作的总纲》比较全面地阐述了从经济基础到上层建筑进行整顿的方针政策，探索了中国当时情势下摆脱动乱局面、建设社会主义的道路。它较好地概括了邓小平全面整顿的思想，称得上是邓小平进行全面整顿的政治纲领。另外两篇已经基本形成的文件：《关于加快工业发展的若干问题》（简称“工业二十条”）和《科学院工作汇报提纲》（简称《汇报提纲》），则分别是经济工作的纲领和科技文教工作的纲领。这就为全面整顿的展开从理论到具体方针政策做好了充分的准备。
（四）代管学部，筹办《思想战线》
代管学部，是邓小平亲自交给国务院政研室的任务。
“学部”，是中国科学院哲学社会科学部的简称，是我国最大的社会科学研究机构。当时下设13个研究所，2个研究室，有工作人员2000多名，其中干部和研究员1800多名。它原由教育部代管。政研室组建之初，邓小平就提出要政研室“代管学部”。
6月29日，邓小平再一次向胡乔木明确交代：政研室一定要把哲学社会科学部管起来。他同胡乔木一起商量，明确了学部的组织领导关系。学部的业务工作由政研室管，分工由胡绳负责；政治工作由国务院政工组管；行政工作由国务院办公室管。邓小平还提出，“学部要办个刊物”，由政研室指导。这是一个重要的决定。当时的主要报刊，如《人民日报》《光明日报》《红旗》杂志，上海的《文汇报》《解放日报》《学习与批判》杂志，都被“四人帮”控制。要从思想理论上宣传“三项指示为纲”，指导和支持整顿，只有重起炉灶，创建自己的舆论阵地。
邓小平对学部工作抓得很紧。6月29日同胡乔木商谈后，立即要中央组织部提出学部领导机构人选，同时委托一位副总理召集国务院政工组、办公室和教育部等相关单位开会，把重新确定的对于学部的管理分工事项正式通知执行。
7月16日，中央组织部和国务院政工组公布学部领导机构名单，由郭沫若主任，调林修德、刘仰峤、宋一平三人组成临时领导小组，支持学部工作。
9月26日，邓小平主持国务院会议听取科学院汇报，学部接到通知派负责同志列席了会议。会后，列席者立即向学部临时领导小组、办公室、政工组负责同志传达邓小平讲话，决定要积极贯彻，落到实处。邓小平指出：要给科研人员解决房子、孩子入托、夫妻两地分居等困难，学部有关部门即开始采取措施逐步改善；应该关心支持专家学者，学部召开了专家座谈会听取意见；刊物太少，就积极行动起来，准备恢复刊物。
按照安定团结、落实政策的方针，国务院政研室开列了科技教育界、文化艺术界、新闻出版界人士出席1975年国庆招待会的名单。学部有21人出席，包括专家学者18人，领导干部3人。学部政工组将出席招待会的学者吕叔湘、任继愈、俞平伯、顾颉刚、冯至、何其芳、丁声树、吴世昌、贺麟、韩幽桐、傅懋、严中平等的反映整理成为简报。胡乔木看后感到很有代表性，即报邓小平并建议转呈毛泽东。毛泽东于10月16日写下批语：“打破‘金要足赤’、‘人要完人’的形而上学错误思想。可惜未请周扬，梁漱溟。”
对于创办刊物，邓小平十分重视。9月5日，学部临时领导小组就写了《出版哲学社会科学综合性杂志的请示报告》，上报“国务院政研室并国务院”，还附了筹办中的《思想战线》第一期至第三期的选题计划。
1975年9月16日，毛泽东在科普杂志《化石》编辑张锋给他的信上加了“一封诉苦的信”的标题，批示“印发在京中央同志”。9月19日，邓小平即对胡乔木说：《化石》这样的刊物主席还这样关心，学部办的综合性理论刊物还会不关心？催促胡乔木赶快把刊物办起来。
9月22日，学部临时领导小组对9月5日的报告做了修改，再次向政研室报送了《关于创办〈思想战线〉杂志的请示报告》，请转国务院。胡乔木接到这个报告后，即向邓小平汇报。邓小平指示抓紧筹备，还说：别人写文章，你们也可以写，但不要影射，要讲道理。他还要求《思想战线》的重要文章要交政研室审定，有些文章还要交中央和国务院审查。胡乔木立即把创办《思想战线》的《请示报告》修改重写了一遍。
邓小平看过后，当即在便笺上批了一句话：“拟同意。请主席批示。”签上名字和日期：“10月5日”。
10月5日当天，毛泽东就看了这个报告，在邓小平写的那句话的“主席”两字上，画了一个圈，表示同意。
10月6日，毛泽东已圈阅的《请示报告》退到邓小平处，邓小平立即写了批语：“请政治局同志传阅后退——”。“退”字后面一条直线指到“胡乔木”三个字上。
10月9日，这个经过邓小平上报、毛泽东圈阅、邓小平批示、十三位在京中央政治局委员圈阅过的文件，退到胡乔木、胡绳的手里，前后不到一个星期。
正当一个崭新的刊物即将降生的时候，所谓“批邓、反击右倾翻案风”开始了。邓小平在受到批评、攻击的情况下，还指示胡乔木要帮助学部把刊物办好，但终于无法抵挡这股逆流。1976年1月17日，国务院政研室负责人不得不写报告给国务院，请求解除委托政研室“指导学部的业务工作”的责任，并建议暂缓出版《思想战线》。《思想战线》终于未能出世，学部的整顿也被迫中断，而学部临时领导小组的三位领导同志，也就成了批判的重点。不过政研室代管学部和筹办刊物的工作并没有白做。它在一定程度上为粉碎“四人帮”后中国社会科学院的创建及其在思想解放和拨乱反正中发挥积极作用，奠定了思想基础和组织基础。
四、历史的评价
综上所述，在1975年整顿中，胡乔木主持国务院政研室，在邓小平直接领导下做了大量的卓有成效的工作，一方面有力地推动了整顿在工业交通等部门，在文艺、社会科学、科学技术等领域的展开和深入，另一方面揭露和打击了“四人帮”的反革命阴谋，出色地担当了以邓小平为代表的党中央、国务院的助手和参谋，表现了中国共产党一代马克思主义理论家的历史主动性和创造精神。
正因如此，江青一伙对政研室深恶痛绝，把政研室视为眼中钉，必欲去之而后快。在1975年冬开始的所谓“批邓、反击右倾翻案风”中，“四人帮”以为消灭异己的时机到了，他们把政研室作为打击的目标，“围剿”的重点。江青公开污蔑政研室“是一个相当大的谣言店”。姚文元控制的《人民日报》在一份《情况汇编清样》上诬指“国务院的政治研究室是继旧中宣部后又一个阎王殿”。
他们通过报刊反复攻击政研室的负责同志是“邓记班子中的‘理论家’”、“邓小平的谋臣”，还在文化部、出版局等单位追查所谓“邓小平通过政研室搞策反活动”等问题，打击、迫害与政研室有过联系的干部。他们以百倍的疯狂集中力量打击尚未定稿的《论总纲》和正在讨论修改的《科学院汇报提纲》和“工业二十条”，把它们打成所谓邓小平授意炮制的“三株大毒草”。
说《论总纲》是“复辟资本主义的政治宣言书”、“571工程纪要的翻版”、“赫鲁晓夫秘密报告式的大毒草”。《科学院汇报提纲》是“《二月提纲》在新形势下的变种”，“工业二十条”是“加快资本主义复辟的工业条例”。还说《论总纲》是“文拳头”，丙辰清明天安门事件是“武拳头”。不仅在报刊上连篇累牍地反复批判，极力诋毁，而且还编了批判“三株大毒草”的三本小册子，于1976年8月向全国广泛发行，印数高达几十万册。“四人帮”以为他们这样做就可以杀灭对手。然而历史却同这伙倒行逆施的家伙开了一个大玩笑。本来并没有同广大党员、干部、群众见面的这三个文件，却因为这种特殊的机遇走到了全国人民中间。
人们看到所谓“三株大毒草”说出了他们的愿望和要求，并没有什么错。如果说，人们从1975年整顿的实践中已经感觉到、体会到邓小平的正确，那么，恰恰是在批判这“三株大毒草”的高潮中，人们把原来的感性认识提高到理性阶段，理解并认定邓小平主张的路线、方针、政策才是正确的，真正反映了人民群众的意志和愿望，而对三个文件发动攻击的“四人帮”，完全是站在中国人民和社会主义的敌对方面的一小撮。历史编排的这幕喜剧，真令一切后来有机会翻看这段历史的人哑然失笑。