书城经济经济学会撒谎
4897900000062

第62章 4俄罗斯的油管会铺向何方

第11章4俄罗斯的油管会铺向何方

中俄两国的能源合作最早起源于1994年,当年,俄罗斯方面向中国提出修建一条从西伯利亚到中国东北地区的输油管线。1996年,在两国关于能源合作的协议中,该项目被纳入。2001年9月,中国总理朱镕基访俄时,这条输油管线的规划已经大致完成:起点俄罗斯伊尔库茨克州的安加尔斯克油田,绕过贝加尔湖,进入中国直达大庆。这条线被称为安大线。随后安大线的技术准备工作紧锣密鼓进行,如果两国政府批准,就可在2003年年初动工。

谁也没有想到的是,由于日本、韩国的介入,安大线横生枝节。

2002年12月,日本经济产业大臣平沼赳夫就俄东西伯利亚油田开发向俄能源部长尤里?优素福夫和经济贸易部长格尔曼?格列夫递交了他的亲笔信。信中称“包括资金在内,日本有意参加这一项目”。日本高官开始频繁秘密访俄,游说俄当局和远东地方领导人,表示日本愿斥巨资与俄开展石油领域的合作。

2003年1月,日本首相小泉访俄,两国签署能源合作计划。小泉向俄方提出了修建一条从安加尔斯克到太平洋港口纳霍德卡的输油管线(即安纳线)的计划,并保证每天向俄罗斯购买100万桶石油。同时,日本还将为修建该输油管线提供50亿美元的金融援助。

日本外相川口顺子说,俄西伯利亚和远东地区拥有丰富的资源,而日本拥有足够的资金和技术,两国的合作潜力巨大。日本公司对“萨哈林—1”和“萨哈林—2”石油天然气项目的投资已达80亿美元。

俄罗斯能源部门在小泉访俄前就得到这份建议,之后开始左右摇摆。这时的韩国也介入了,他们表示愿意向俄罗斯提供资金援助,以加快实施安纳线方案。

是建设安大线还是安纳线,在俄罗斯内部引起激烈争论。争论的结果是,俄罗斯决定铺设带大庆支线的安纳线,但是,直达大庆的安大线作为一线工程先行施工。

挟石油资源为傲的俄罗斯没有想到突入而来的一场经济危机,打乱了俄罗斯的阵脚,石油一度下跌到三十几美元。俄罗斯在石油资源的自信心也被迅速下降的石油挫伤了,世界媒体一度散布俄罗斯国家经济可能崩溃。

俄副总理谢钦宣布,2008年10月23日举行的俄中政府间委员会能源分委会会议已达成协议,俄罗斯石油公司和中国石油天然气集团公司将在一个半月内签署至少为期15年的俄对华供油合同。俄方对此次制定的石油供应价格表示满意。中国贷给俄250亿美元。

在两国签署长期石油供应协议的同时,双方正在协商由中国贷给俄罗斯企业200亿-250亿美元出口支持贷款,使得俄罗斯企业能够在流动性紧张和油价大挫之际获得即时的融资。

在2009年2月17日两国副总理级能源谈判代表第三次会晤期间,中俄双方达成了“贷款换石油”的共识。根据中俄双方2008年10月签署的框架协议,中国将向俄罗斯石油公司和俄罗斯国家石油管道运输公司分别提供150亿美元和100亿美元的贷款。俄罗斯将在未来的20年内每年向中国输出1500万吨原油。

2009年4月21日,中石油与俄罗斯管道运输公司签署了从斯科沃罗季诺至中俄边境原油管道的建设与运营合同,与俄罗斯国家石油公司和俄罗斯管道运输公司分别签署了开展长期原油贸易的协议,标志着中俄原油管道项目由前期准备阶段转为正式建设阶段。

4月28日,中俄原油管道工程(俄罗斯境内段)已经开工。5月18日,黑龙江省漠河县兴安镇,中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山宣布:中俄原油管道工程(中国境内段)开工。

中俄原油管道起自俄罗斯远东原油管道斯科沃罗季诺分输站,穿越中国边境,途经黑龙江省和内蒙古自治区13个县市区,止于大庆末站,管道全长1030公里,设计年输油量1500万吨,计划2010年底投产。中俄原油管道俄罗斯境内段长约63.4公里,黑龙江穿越段长1.5公里,我国境内从漠河至大庆段长965公里。

一个中俄两国谈了十几年,期间波折不断的项目,终于完全落地了。这标志着俄国的石油管道终于选择了通向东方,通向了中国。

目前,俄罗斯的石油和天然气管道几乎全部通往西方,而发展最快的经济体却在亚太地区,其中中国的经济增幅相当高。俄罗斯方面已经形成了共识:包括中国在内的亚太地区邻国能源需求巨大,应该成为俄罗斯能源领域的主要伙伴。

中俄原油管道最终得以落实是中俄双方在国际油价下跌的背景下作出的理性选择,其效果是“双赢”的:俄罗斯作为能源出口大国,正面临着出口多元化的问题;而我国作为石油消费大国,大部分石油进口通过马六甲海峡,海上运输面临的压力和风险很大,陆上管道运输有利于石油供应稳定性的增加。

正如王岐山副总理在开工仪式上表示,中俄原油管道工程的开工建设,是两国领导人亲自关心并直接推动的重大合作成果,是实施中俄关于修建中俄原油管道、长期原油贸易、贷款等一揽子合作项目协调的重要内容,标志着中俄能源全面长期合作迈出了实质性步伐。

建设中俄原油管道,开辟我国从陆路进口俄罗斯原油资源的通道,实现进口资源和进口渠道的多元化,可以弥补东北地区原油产量的递减,及时有效地填补我国石油资源供应缺口。

俄罗斯的石油管道最终还是铺向了中国、铺向了东方,这一过程虽充满了戏剧性、也充斥着大量的谎言,但俄罗斯还是看到了中国经济腾飞的实力,最终选择了中国,这是一个双赢的选择。

资料链接:

安纳线:从安加尔斯克沿贝加尔北面铺设管道,然后沿贝加尔—阿穆尔铁路,在俄远东地区穿越布里亚特和赤塔州,终点纳霍德卡。在到达阿穆尔州的滕达地区后,管道向南分叉,进入中国边境,通往大庆。这条安加尔斯克—滕达—大庆分叉管道,在俄罗斯境内长达2047公里,在中国境内920公里,也被简称为安纳线,俗称“北线”。

安大线:根据俄尤科斯石油公司的方案,中俄输油管道应当沿着贝加尔南部铺设,直接靠近贝加尔湖。管道从安加尔斯克伸出,经过布里亚特,沿西伯利亚大铁路穿越赤塔州,并在外贝加尔斯克与中国管道相接。按原来计划,俄方还可通过这条管道向日本和韩国出口石油。这条安加尔斯克—大庆直线管道,在俄罗斯境内大约1450公里,在中国境内795公里,被简称为安大线,俗称“南线”。