自从莽古尔泰在宗室子弟的面前抛出崇满抑汉，恢复先汗旧制的主张之后，黄台吉不得不将大部分的精力放在了，梳理后金国内部之间的满、蒙、汉三族的关系，重新凝聚后金上层人士的共识。
他先是说服了岳托，通过岳托暂时稳住了代善和两红旗不公开支持莽古尔泰的说法。然后用镶蓝旗和阿敏的贸易利益，换取了两黄旗和两白旗将士的支持。
得到了四旗将士的支持之后，黄台吉和岳托又分别去劝说了宗室、八旗亲贵的年轻子弟，用战争爆发后可以获得军功和财富，引诱了这些年轻人支持对明开战。
当多尔衮同田弘遇签署协议时，黄台吉已经重新赢得了后金大多数亲贵的支持。举棋不定的代善看到黄台吉获得了两黄旗、两白旗的支持，而镶蓝旗、镶红旗因为旗主贝勒效忠于黄台吉，态度显得有些暧昧不明，于是朝堂上的形势就变成了他和莽古尔泰对抗四旗的局面。
代善显然没有和莽古尔泰共生死的意思，一直以来都站在黄台吉这边的他，觉得即便是四大贝勒共治的制度取消，黄台吉也应当会看在自己一直支持他的份上，让自己保有现在的荣华富贵。
所以在黄台吉再次召开议政会议的时候，代善转变了自己的态度，转而支持起出征明国的主张来了。
代善的表态，立刻让一些还在观望的女真亲贵们倒戈了，即便是还想借莽古尔泰为自己争夺利益的守旧势力，也默默不作声了。
黄台吉并不理会脸色难看的莽古尔泰，控制了朝堂局势的他马上便推动起了对于明国的开战准备。如果说此前他只是想要试探进攻一次，在莽古尔泰跳出来反对之后，黄台吉便提升了这次作战的标准，试图用这场战争来鉴别国内这些女真亲贵的立场。
在岳托、济尔哈朗的主动请缨下，出征的前锋部队很快便定了下来。此时后金体制未定的一个好处倒是显露了出来，八旗各旗主贝勒定下出征的决断之后，后金马上就转入了战时体制，没有什么官员敢于出面劝谏，说什么好战必亡的道理了。
各旗都是一个独立作战的单位，只要安排好它们的作战任务，一切作战准备就是各旗自己的事情。因此一旦各旗贝勒们决定出兵，动员本旗军队集结出动的速度就相当快速，对于参谋-后勤体系未曾建立之前的明军来说，是不可想象的迅捷。当初辽东的明军就因为反应迟缓，屡屡被女真人分而击之。
由于是依托本土进攻宁锦地区，和去年比大大缩短了后金军队的进攻距离，让后金能够调动更多的兵力和资源。在经过和众人的讨论之后，黄台吉决定为此次出征动员4万5千人马，其中八旗兵丁2万5千人，蒙古人马6千，朝鲜火枪兵3千，汉军1万1千人。
不过虽然定下了出征的决议，但是这一仗该怎么打，又让众人议论纷纷了起来。莽古尔泰抬头研究着屋梁，摆出了一副撂挑子的模样。而代善则唯唯诺诺，表示全听汗王的决定。
两位久经战场的大贝勒不愿出头，后金国内能够制定这一仗作战方略的，便只剩下了黄台吉自己，其他人显然都不够这个资格了。
黄台吉自登基以来，打过朝鲜，打过林丹汗和辽东蒙古诸部，每战皆胜。唯独天聪元年的宁锦之战、去年的远征明国关内之战，这两次攻打明国的出兵都算不得胜利。因此他也很清楚，这第三次攻明之战决不能再有失，否则今后讨论同明国开战的话语权，恐怕就未必能在他手上了。
是以黄台吉也是思考再三，汲取了上次攻打宁锦失败的教训，布置出了一个作战计划，他令侍卫取出宁锦地方的地图，然后指着图纸对着众人说道。
“我国此次出征，主要是为了试探明人在宁锦防线上的虚实，并对明人所谓的军事演习作出回应。
因此我们这次出兵不打算直接进攻锦州、宁远两城，而是采取围城打援的方式，引诱明人出兵相救，然后在野外同他们进行交战。
如何围城打援，我以为要分为三个部分。首先，这两年我们在辽东同明军相安无事，明军就把手伸过了大凌河，在大凌河东面进行开垦种地。虽然明军停止了在大凌河一带修建堡垒的行动，但是在大凌河东面倒是修起了不少村寨。
大凌河上游的义州、北镇都在我国手上，只要我军从义州沿河而下，就能将明人在锦州北面和东面的堡垒一扫而光。但是，上次我们这么一路打过去的结果就是，明人抛弃了堡寨逃回了锦州，反倒是加强了锦州的防御能力。
所以这一次我们要改变一下作战的路数，济尔哈朗你带领少量兵力沿大凌河而下，不要顾及身后，尽快插到锦州和大凌河之间，将大凌河东面的村寨和锦州隔绝起来。
岳托则率领镶红旗、镶蓝旗主力，从广宁旧边南下，停留于大茂堡附近，装出攻打堡垒的样子，但是围而不攻。大茂堡和锦州之间尚有数个堡垒，若是我军迟迟攻不下大茂堡，明军必然会对你部放松警惕。
而明军一旦探明了我军在大凌河的兵力，有很大的可能会派兵出来接应大凌河一带的军民返回锦州。那么当明军出城之后，岳托就留少量兵力监视各堡，然后直接插入锦州城下，断了这只出城明军的归路。
多尔衮带两白旗的兵力驻守在北镇，一旦明军出城援救大凌河的军民，你就前往接应济尔哈朗，将这只明军围歼于大凌河一带。这是作战的第一阶段。
如果锦州的明军死活不肯出城救援，那么就证明锦州守军缺乏主动和我交战的勇气，那么济尔哈朗和多尔衮收拢了大凌河一带的军民之后，就驻守于锦州西面和北面，监视锦州的明军动向。
岳托则率军继续沿着旧边越过小凌河，在女儿河大福堡的位置停下。如果宁远守军收到锦州被围的消息后出兵救援，那么你就越过女儿河向东，在杏山和松山之间截断宁远援军的后路，而多尔衮则从锦州往杏山方向攻击，争取将这只援军围困在松山地区。这是第二阶段。
一旦我们在松山围住了明军的守军，我会亲自带着后备兵力前来支援你们。我们在松山两头设伏，锦州守军出救，我们就伏击锦州守军；宁远守军再出兵救援，我们就伏击宁远守军。如果能够消灭到宁远两只援军，那么宁远的守备力量也就差不多消耗完了。
第三阶段就是，我们或是趁机攻打宁远，或是围宁远城再打其他地方来援的明军…”
黄台吉的计划听上去很是完美，不过莽古尔泰却嗤之以鼻的说道：“如果宁远的明军也不出兵救援呢？那么我们是驻扎在锦州城下晒太阳，还是就此打道回府呢？”
莽古尔泰的嘲讽，让黄台吉的额头青筋都凸露了出来，不过他还是硬生生的按捺住了自己的脾气，面带微笑的说道：“三贝勒担心的是，不过为了防止出现这样的状况，我们就让宁远的明军出兵援助锦州就是了。”
黄台吉的话语让代善也有些动容了，他转头看着黄台吉有心探问下如何让宁远的明军出援，那边的莽古尔泰已经不服气的嚷嚷道：“汗王这是说笑吧，能够下令宁远守军出援锦州，不是明国的兵部尚书，就得是明国的皇帝了。难道汗王你还能指挥的动明国的皇帝下令不成？”
黄台吉依旧好脾气的回答道：“指挥明国的皇帝和兵部尚书，我是没这么大本事。不过让宁远守军出援，我倒是有几分把握。明国今年在辽西镇搞肃反，不是有不少辽西镇的将领和地方士绅投奔了我国么？
这些辽西镇的将领对于宁远、锦州驻守的军队和将领都熟悉的很，而那些投奔我们的士绅在军队中也还有不少亲戚。
所以，我打算让这些士绅去联络他们在宁远军中的亲戚。当我们切断了锦州和宁远城之间的联系之后，我就让那些投降我们的明军冒充锦州守军的信使，去请求宁远出兵解围。而那些士绅们的亲戚在听到这个消息之后，自然会怂恿宁远守将出兵。所以调动宁远守军往援锦州，还是有机会的…”
不待莽古尔泰再提出什么问题，岳托和济尔哈朗已经带头称颂起汗王英明来了，在他们两人的带头下，大政殿内顿时响起了一片称颂黄台吉的声音。
黄台吉眯着眼睛享受了一下这些女真亲贵们的欢呼声，方才摆手让他们安静下来，然后面带微笑的向代善、莽古尔泰依次问去，他们对于这次出征的计划还有什么意见。代善自然是拱手恭维道：“汗王英明，诸贝勒、贝子和各旗大臣们都如此拥戴这个计划，臣愚钝，就更没什么意见可提了。”
莽古尔泰看着殿内众人的表现，也知道大势难违，因此语气生硬的对黄台吉说了一句，“臣无异议。”
对于这两人的表现，黄台吉都暗暗记在了心里，然后他起身对着众人说道：“大家都回去准备准备，明军据说在上个月十多号举行的军事演习。
我给你们五天的准备时间，十月十五日前，岳托和济尔哈朗要抵达义州，三日之后，济尔哈朗的军队要出现在大凌河…”