听完了汪春云的言论之后，朱由检用手托着下巴想了一会，才若有所思的说道：“这么看来，你是支持按照票面价值来确定货币价值的了？”
汪春云立刻低头说道：“是的陛下，随着我国经济的不断繁荣，货币的需求量也在不断上升，国内三大银行加上各地的钱庄都在收储金银实物，这导致金银块的市场价格已经超过了一枚硬币的票面价值。
正因为金银的价格持续攀升，这导致了某些人开始盗铸不足值的金银币以牟取暴利，国家造币厂所铸造的足值硬币则被人收藏了起来不再流入市场。
因为假币和金银价格上升的缘故，纸币的贬值速度也超出了我们的预期。所以臣以为，若是想要让人把手中的硬币放出来平衡市场上的钱荒，朝廷除了更加严厉的打击制造假币的人员之外，重要的便是让这些造假人员无利可图，那么朝廷主动铸造不足值的硬币，就是最好的解决办法。
此外，一旦大家知道自己手中的硬币只能当做货币来使用，而不能够当做足值的金银来储藏，那么市场也就失去了储备硬币的热情。这对于缓解纸币贬值和物价上涨，是有好处的…”
崇祯十二年出现的钱荒现象，事实上的确有些出乎崇祯的意外。过去大明经常性的出现钱荒，究其原因在于，商品经济不够活跃，商人的投资渠道狭窄，导致从海外输入的大量白银都被富户给窖藏了起来。
再加上张居正推行的一条鞭法，把田租赋役都折算成了白银，实际上造成了大明事实上的银本位制度。原本的银铜复本位货币，最终被白银货币化所取代。
简单的来说，在张居正改革之后，白银变得更加值钱了。因为百姓缴纳的田租赋役，必须要从铜钱再折算成白银，才能被官府所接受，于是便等于让这些百姓额外增加了一道赋税。
大明本身就是一个不出产白银的国家，一年的银开采量基本只有2-3万两，市场上流通的白银都来自于海外贸易。朝廷既然不控制白银产出，商人豪富自然会通过选择储藏白银来保值自己的财产。
在这样的状况下，市场上的白银就会变得越来越少，白银的价格也就越来越高，于是物价也就飞速的上升了。
为了改变这种局面，崇祯上台之后通过鼓励海外贸易，设立银行，并推高金价和印刷纸币，从而把白银的价格打压了下来，让被窖藏起来的白银重新在市场上流通了起来。
但是到了崇祯十二年，市场上的金银价格持续走高，再次出现了钱荒的征召。这一次的钱荒，倒不是朝廷错误的金融政策，而是大明货币增长的速度没能赶上大明的制造能力，加上又遇到了数十年一遇的旱情，就出现了这样一个诡异的局面。
简单的来说，就是大明的工业品制造的数量过多，市场上流通的货币无法购买下全部的工业品。而农业的产出又不足，导致了农产品高涨，而工业品价格却跌破了成本的局面。
归根结底就是，从海外流入的金银或者说外部物质补偿，小于大明的生产力水平，从而导致市面上出现了钱荒的症状。这种状况如果持续下去，一是挫伤了投资实业的资本，二便是引起大规模的工人失业，从而出现市面大萧条的景象。
在朱由检看来，想要解决目前这个状况，一是增加货币供应，一是增加物资供应。但是在下面的那些官员看来，他们认为问题主要是出在了假币和纸币的问题上，正是市场上假币和纸币太多，才导致了足值的硬币被人为的储藏了起来，从而推动了物价的上涨。
因此这些官员认为，应当向市场投入更多的足值硬币，并减少纸币的印刷数量，从而稳定住物价。但是另外一些商人却不这么看，他们觉得应该和造假币者一样，向市场投入不足值的硬币，从而让那些造假者无利可图，储藏者没兴趣储藏，才能够解决钱荒的问题。
这两方人员的意见一直争论不下，就算是朱由检也是反复思量了许久，今日方才下定了决心。
因此听完了汪春云的主张之后，朱由检总算是确定了推动解决这件事的负责人。他点着头向汪春云说道：“你的想法，朕还是认同的。
其实今日找你过来，这第一件事便是同现在市面上的钱荒有关。就目前来看，短期内铸造足够满足市场需求的足值硬币，显然是不现实的。
所以想要稳定物价，解决钱荒的办法，就是发行不足值的硬币。但是想要让这样的硬币为百姓、商户所接受，朝廷还是应当给予他们一定的保证，否则这些硬币的价格很快就会跌破面值。
过去历朝历代都曾经发行过当五、当十的大钱，无一例外的是，这些大钱最终都被百姓所拒收。之所以会出现这样的状况，就是因为，负责发行大钱的官员，只负责发而不负责收。他们强迫百姓接受大钱，却拒绝按照大钱的面值回收，这就等于是劫掠民财，自然也就不被百姓和商人所接受了。
所以，我们要发行这些不足值的硬币，首先就要同百姓讲清楚，这些不足值的硬币同样可以用来完粮纳税，并不会减值回收。只有当硬币的价格稳定了，接下来纸币的价格也就会跟着稳定下来。
我今日要交代你的第一件事便是，推动并提出铸币法案，固定金银块同硬币之间的兑换比例，以国家的名义承诺无限回收硬币和纸币，维持住市场对于国家发行的硬币和纸币的信心。”
对于皇帝交代的这个任务，汪春云自然是欣然答应了下来。这不仅仅是皇帝的意志，同样也是极为附和他们这些银行家的利益的。
这样的铸币法案加上之前的黄金法案，等于就构成了一个大明完整的货币体系，再不会像过去那样，让商人们无所适从了。
当然最为重要的一点就是，由国家进行正式承诺的无限法偿货币，在某种意义上来说，等于是加强了银行业者的权力，这使得他们可以进一步摆脱金银储备的数量，从而发行一种本身并无价值的信用纸币。这可比现在这种以金银为本金发行的纸币，要更有利于银行家们了。
交代了第一件事之后，朱由检令吕琦沏好茶送上来，这才开口说到第二件事，“你身为中央银行的行长，朝廷现在缺钱的处境想必你也了解。
现在的大明看起来倒是平安无事的，但是内里其实早就千疮百孔了，若是一个看顾不周，就是四处烽烟的局面。
去年北方七省加上浙江大旱，冬天北方各省又都少雨雪，今年看起来也不是什么好年景。为了防止灾区生乱，朝廷就要发救济粮，就要把一部分人口转移出去。
现在迁移中原一户人家去河套、丰镇等地，朝廷起码也要花上一百元。若是将他们迁往西域或是台湾、南洋，则花费就要翻上一番。
朝廷已经计算过了，不管是为了分散中原及北方地区的人口压力，还是为了充实西域及海外各属地的人口，以持续十年的移民计算，大约需要每年往里面投入一千万元。
所以这第二件事，就是朕要向你借钱，每年一千万元，持续十年。有没有问题？”
皇帝亲自开口向自己借钱，就算有问题也要变成没问题。毕竟汪春云出借的又不是自己的钱，而是中央银行的钱。拿着银行的钱去获取皇帝的欢心，从而坐稳自己的位置，这实在不能算是一个亏本的买卖。更何况一千万元，不过是去年中央银行纯利润的42％，还不至于让中央银行的股东们跳脚。
看到汪春云满口答应了下来，朱由检心情良好的说道：“当然，朕也算是中央银行的股东，这借钱归借钱，手续还是要按照正规手续走的，不会令你为难的。朕还是有抵押品给你的，就拿紫禁城做抵押…”
崇祯的话还没说完，汪春云已经满头大汗的跪了下去，口中赶紧回道：“不敢，不敢，有陛下的金口玉言，还需要什么抵押品，这紫禁城…臣是万万不敢收的，想来其他股东也绝不会有这样大逆不道的想法…”
朱由检顿时摆着手说道：“朕不是说的这一座，是南京的那一座。你也不必担心，这借钱么总要有个抵押品的，要不然朕不是成强盗了么？”
汪春云心中可是难过极了，就算是南京的紫禁城也一样不是中央银行能收的下的。他一度有些怀疑，皇帝是不是想修缮南京的皇宫找不到借口，才故意把南京的紫禁城抵押给银行，好让他们出钱去维修的。
看着汪春云被吓坏的样子，朱由检于是安抚道：“不必这么在意，不过是给那些银行股东看的，这样一来也就没人会质疑这笔钱该不该借了。
你知道的，现在中央银行的股东人数足有数百，这要是朕直接提走了这笔资金，恐怕招惹的非议不小，朕也就是想要省个麻烦。你也别想太多，先起来把，朕还有一件事要吩咐你去做…”