“若是不杀，如何能令周邦敬畏我朝。”女帝反问。
“我国已灭多国，又在南海巡逻，诸国无不敢敬畏。即便杀了一个国王，也不会增加南洲百夷诸国的敬畏之心，但如果陛下抓而不杀，将其圈在神都囚禁，给予一些基本待遇，诸国驻岐使节获悉消息之后，反而更加敬服陛下的仁德与威名。
正所谓恩威并施威加海内，有威的同时，还得有恩，有恩，才彰显陛下与我朝的德，周邦才会更加敬服。”
威是靠打出来的，但是一味穷兵黩武，使用武力压服人家，人家嘴上明面上对你臣服，但是心里仍然不服。
所以穷兵黩武到最后，就是众叛亲离，因为你对别人穷尽了武力，人家就会恨你，只要抓住机会，就会尽一切可能整死你。
因此施威的同时，还得有德，我打了你了，给了你一巴掌，但我不杀你，我跟你说理，说的你心服口服，让你打心底里服我。
这就是既有威又有德，才能维持一个有利的整体环境。
骠国民风彪悍异常，民族相对单一，贵族头人如果处理不当，就可能陷入长期的动荡，也就是治安战。
岐军这次纯粹是靠坚船利炮和先进武器攻陷的骠国，是骠国土军面对岐军声势浩大的火器给吓蒙了，士气瞬间土崩瓦解如作鸟兽散。
占领后如果继续使用暴力手段进行统治，对岐军的长期驻扎和维稳是不利的，很可能陷入长期的治安战。
女帝考虑许久，缓缓说道：
“既然众卿认为不杀更为有利，那就这么办吧，将骠国国王及其勋贵连同子嗣女眷，尽数用船押解神都。”
“陛下圣明……”
众人异口同声，周启未再做声，表示赞同。
随后女帝继续问道：
“涅佛罗未与我朝通禀，出兵攻打骠国，侵占大量土地，海郡王以为此事该如何处置？”
“回陛下，涅佛罗与骠国素有积怨，此番出兵虽然意外。臣建议予以承认，但前提是必须与我朝在南疆与骠国划界，否则不予承认。”
话音刚落，周启进言道：
“儿臣以为海郡王所言有理，应该藉此机会，与涅佛罗完成两国划界，以巩固我朝在南疆势力范围。”
不得不说，周启很会走人心境，他很清楚女帝的喜好，以及人性的强弱。
但女帝却说：
“涅佛罗所占骠国土地，只可给内陆，不可给沿海，以此为底线，与涅佛罗交涉，此事就由郑王与海郡王办理。”
“臣（儿臣）领旨。”
沈云卿琢磨着，女帝不让把沿海地区给涅佛罗，多半是受到贸易和沿海物产影响。
首先，沿海能产海珠、带帽、砗磲这些看得见的奢侈品，女帝现在患有严重的贵金属和奢侈品囤积症，她是上瘾了。
其次是沿海能进行港口贸易，日后有经济潜力，然后又是钱。
其三是沿海利于海军控制和登陆。同时如果骠国陷入内乱，控制沿海的成本和风险更低，深入内陆作战的风险则更高，所以得到沿海总体要比内陆划算，同时岐帝国已经取得骠国百分之八十以上的领土，一点内陆的破碎平原和山林没有必要斤斤计较。
但是内陆地区日后也可能在地下发现宝贝，当然，海里也有，问题是海里的开发难度大。
确定了基本方针，内阁散会，女帝只留下周启继续问话。
走出文渊门，刚才一直没说话的欧阳羽走进身边边走边说：
“骠国灭亡之后，南疆形势更加复杂，土部数量急速增加，恐怕不利于日后的长治久安呐。”
“欧阳大人是担心南疆土部与骠族勾结反岐。”
“难道无此可能吗？”欧阳羽反问。
“是有此可能，所以本王还准备了后手。”
“后手？”
“有反岐者，便有亲我者，火器、铁器悉数掌握在我军手中，届时谁人反岐，可让土部之间相互攻杀，胜者许其败者土地，而后周而复始令其自相残杀。”
“好一招自相残杀！”欧阳羽鄙视看着，脸色依然波澜不惊毫无波动。
欧阳羽担心中南半岛西起孟加拉湾，东到南海，整个中南半岛西部、北部、东部东西全部打通纳入岐帝国版图后，土部大量增多，各部之间的人员流动增加，矛盾也迅速增加，最后激化成反岐活动，导致整个南疆丛林陷入动乱。
这种可能不是没有，沈云卿也准备了后手措施，但概率不会太大。
原因概括起来有三点，
一点是腊婆经过十八年的消化治理，基本处于被消化的状态，再有个十几年，就能融入中原体系，基本上不存在脱离问题。只要有腊婆这个稳定器，就没大的问题，腊婆将作为岐帝国在中南半岛的生产力中心，保障南疆的主要必需品生产。
第二点是南疆土部有不少来自西南少数民族迁出，有血缘关系和语言、文化纽带，只要本土西南少数民族稳定，靠近本土的土部就能稳定。
然后是中南半岛中间的这些土部，他们基本还处于绝对原始状态，经过交趾和腊婆土部的发展和对接，这些刚刚过上好日子的土部，不存在朝廷逼迫的问题。
朝廷既不向他们征税，也不向他们摊派费用，他们的治理仍然是他们自己的头人，他们要做的就是接受教育，和学会耕种与基本手工业。
第三点是一旦与涅佛罗划定边境，这就意味着中南半岛就剩下两家，北面全是岐帝国的领土，南面就涅佛罗一家，整个中南半岛被两家分掉。
而最容易出问题的土部和骠族，都集中在中南半岛中部地区和西部地区，即便他们折腾，到时候岐军大可以放弃中部地区，全面收缩至周边亲岐部落坚守，然后切断生活用品、铁器、食盐、畜力、口粮、药品输入，困就能困死他们，根本用不着去讨伐他们。
无论他们怎么折腾，就只能在中南半岛中间地带，翻不出什么大浪，最后他们把自己折腾穷了没饭吃，早晚要上门求饶。
至于欧阳羽担心的问题，沈云卿当然也有严厉措施，只不过欧阳羽不知道罢了，但女帝和兵部，宰相张祥是知道的。
如果安抚和好话好说不听，那就让土部自己自相残杀，沈云卿也不惜采取一些西方列强拉着一边打一边的措施解决问题。
但根本问题还是在人口成分，要稳定疆土，必须有自己的执政人口，尽快迁徙人口建立政权基石，确立文化存在，加大经济输入和地方建设才是长治久安的根本措施。
索性朝廷经过近三十年的治理，财力、物理、人力空前强大，有足够的资源实施大规模的人口迁徙和地方开发。
所以人比人就是气死人，中原王朝如果和西方同时对外扩张，西方肯定被甩十八条街。
中原王朝只要走上正规，农耕时代动不动就能全国性迁徙人口几百万，如果开启工业化，几十年内迁徙人口上千万根本不是梦想，加上能生能养，几十年内迁出的几百上千万人口，至少翻两倍，几十年内就能完成西方几百年的工作，西方肯定没得混，逼就给逼死。
回到章台，沈云卿、张祥与兵部和军机司商讨善后工作的落实，户部方面由张祥去对接协调。
军机司这些年安置了大量老中新将领，作战经验丰富，制定的战略、战役、后勤计划极为详细，一改多年需要沈云卿会同兵部拟定战略的繁琐，有了军机司后，很多战略方案都能放心交给军机司。
军机司的职能远高于清朝的军机处，相当于总参兼后勤，专门负责制定战略、战役计划，协调全国军事资源地调配。
在此之前，中原王朝一直没有一个战略制定部门，所有的战略制定分三块，一块是皇帝和文武百官凑在一起瞎折腾，其实是皇帝一个人在瞎扯。
一块是兵部自己倒腾，但可能宰相、皇帝、户部、吏部都不配合，一块是前方作战将帅临阵磨枪又快又光，遇上这样的指挥体系不出问题才见鬼。
约莫下午申时三刻刚过，四点不到，电话打到军机司，是找沈云卿的。
“郡王，郑王世子电话。”
“嗯。”
来到电话室，那头是周文斌。
“世子，有事？”
“魏国使臣汤明约见郡王，人已经到文华苑了。”
“知道是何事吗？”
“还是要向我国购买火器一事。”
“知道了，本王马上过去。”
朝廷对外出口火枪、大炮之后，魏国也要求购买，但被朝廷拒绝，原因很简单，余孽好好活在大天朝的荫蔽下就行了，现在还想买枪买炮，你想上天不成。
所以这些年来，魏国无法从朝廷这里购买到火器，但还是从南洲百夷那里花费高价买到了一些转手火器。
挂断周文斌电话，沈云卿回到军机司略作交代之后，遂即赶往文华苑，先是见到了周文斌。
周赋圈禁莱州之后，周文斌和周睿扮演起沈云卿小跟班的角色，主持一些外交接待工作。