少时林毅贤来到云华亭见驾：
“臣参见陛下。”
“爱卿平身。”
“谢陛下。”
“爱卿何事报朕？”
林毅贤看了眼惠贵妃，段莹玉心领神会，起身说：
“陛下，妹妹先行告退了。”
“嗯，好好劝劝雪琳。”
“好的。”
待惠贵妃离去，女帝再问林毅贤：
“何事？”
“启禀陛下，海通新任刺史王曦照来函，沈云卿数日前去找其索买海通土地。”
“沈云卿去海通买地？”
“是，但都是盐碱地。”
“嘶……”女帝闻讯匪夷所思，忙不迭问：“他买盐碱地做什么，还能种出稻米？”
“说是为了安置盐户，另外王曦照来函中猜测，沈云卿是买地种粮，但怎么种不清楚。而且……”
“而且什么？”女帝追问，心中一万个不解。
“而且，要把海通全部的盐碱地都买下。但按律法，私人开荒，土地归属个人，故而臣以为，沈云卿是想以低价蒙骗朝廷，好吃下海通的几百万亩地，然又担心开荒后朝廷反悔，故而想以蝇头小利从官府手中骗走地契。
当初沈家在宁阳翻身，沈云卿也正是用此法，先以水房租走了宁阳农户土地，结果才有了之后的事。
按说他要开荒，倒也不碍，可他要买几百万亩地，如一夜间变成良田，那朝廷可就亏大发了。而且倘若人人都这么干，一夜间将增无数大地主，与民争地，与朝廷争地。”
“嗯，此事确实不得不防。不过那盐碱地真能种出粮食？”
“呃……这个，偶尔能种，但收成连种子也收不回，可臣实在想不出，沈云卿怎么能在那里种出粮食。”
“既然他能种出来，那就能替朕解决几十万盐户的安置。但若被其得逞，人人得以效法之，日后也确实麻烦，尤其是在江淮道上，那里地广，人却不比江南多，这些个大地主威胁甚大。
容朕考虑考虑，明日再给爱卿答复。”
“臣明白了，那臣先行告退了。”
“慢，波兹津购入的火器可否仿制？”
“回陛下，尚有难度，波兹津火器发火之法大不同以往，暂无法知其奥妙。”
“务必尽速破解，时不朕待啊……”
“臣尽力而为。”
待林毅贤退走，女帝与欧阳羽说：
“摆驾御书房，命人去宣晟儿见朕。”
“奴婢遵旨。”
两刻钟后，周晟来到御书房，见女帝俯首拜礼：
“儿臣见过母后。”
“过来坐。”
“谢母后。”
收起礼数，周晟来到右侧落座，女帝接着说道：
“盐政推行不利，江南乱象频发，母后想让晟儿与你皇兄同去江南代母后巡视地方，晟儿可愿替母后分忧。”
周晟闻讯喜上眉梢，忙是说：
“儿臣愿往，不过，儿臣若是抛头露面，怕是当年之事要露出马脚。”
“露出马脚也好，朕不能总藏着躲着。不过有些事情，你要知道分寸。”
“儿臣明白了。”
“另外，此去江南，朕看，就把金陵高家的女子带回神都吧，免得你朝思暮想心神不宁，待等明年择个吉日成亲，也了却你的心愿。”
周晟喜形于色，连连称谢：
“多谢母后成全，孩儿感激不尽。”
“都是朕的儿子，看着你饱受相思之苦，为娘心中甚是过意不去。赶紧回宫去准备准备，过几日为娘下旨，你与启儿即刻南下。”
“儿臣遵旨。”
待周晟离去，公孙芸惠倚在龙椅上舒展了筋骨，似乎孑然一身轻松许多，欧阳羽看在眼中，冥冥中感到局势起了一丝变化，这时公孙芸惠说：
“欧阳，你说雪琳封在何处好啊。”
欧阳羽听着一惊，忙是问：
“陛下，三皇子纳妃，不应是三皇子赐封吗？”
“朕是问雪琳封在何处好。”
“这……天下之大，奴婢不知。”
“那你看，封在海通如何。”
“哈啊……”
欧阳羽大惊失色，公孙芸惠瞥了一眼忙问：
“怎么，海通不好吗？”
“不，奴婢不是这个意思。海通虽然地大，却算不得富庶。当地因盐而兴，又毗邻秀州，可毕竟没有江南的人杰地灵。而且海通除了盐，再无其他，公主殿下若封在海通，不免委屈了。”
“若是皇家子嗣人人封在富庶之地，天下又有多少富庶州县可供皇家封飨。但凡是都事在人为，更何况海通也不是穷乡僻壤嘛。”
公主出嫁前加封封邑，是岐帝国皇室惯例，也意味着加封封邑的公主可以挂牌上市招驸马了。
岐帝国的封邑都是虚封，只享爵禄不享封地，国公世袭罔替，县侯、县伯两爵降爵继承，每代降一爵，封地的供奉减一级，直到最低。
郡王、郡公、县公三代后降爵继承，至县公以下削为散官，供奉逐代减一级，直到最低。
此外岐帝国封爵不置县子、县男，也不置列侯，因此有爵不下县，侯不落乡的说法。
主要原因是县候、县伯、县子、县男、列侯封的都是县、像，区别在于供奉多少，以及县人口的多少和县的穷富，除此之外的政治权利基本相同，不得保有军权。
既然只有供奉与县经济区别，再置县子、县男、列侯就有一个问题。
由于开国早期大量的开国功臣封爵，这县男已经是最低一等，一代之后削为平民，那也太不近人情了。
当然，可以改成三代一削，但不具备可操作性。
首先，开国一定是国内百废待兴，大封大赏固然好，但也得考虑日后过日子。
如果开国封了一百个县男，一代之后就该自动削爵成为庶人，如此朝廷便无需继续提供无偿的供奉。
但如果是三代削一级，那就得多养两代人，经济成本太高。而且既然是开国功勋，不少人的年纪都是四五十，五六十，朝廷也就基本养十年二十年，之后就能甩掉这个包袱。
但朝廷把这个包袱甩掉了，下边的人可就不痛快了。
而且为了规避削爵，大可以利用在位的时候给子孙谋个好位置，如此削爵的意义又大打折扣，事实上多数权贵也都是这么干的。
所以岐帝国不置县子、县男，只县公、县候、县伯，县伯削爵后为平民，但朝廷还给你一个散官大夫做做。
尽管只是散官大夫，但仍然每月享有朝廷的供奉，但却要比县子、县男少得多，只有一个零头。但也够你三妻四妾活的体面一些。
而且散官有个好处，就是灵活，政治门槛低，只要皇帝看你顺眼，就能给你戴一个帽子。
封爵在封地拥有极少量的私人土地，同时为限制藩王和封主的势力，封爵不得兼并和购买当地的土地，但每年可以从封地得到供奉，用以应付府中的支用，也允许经营产业生意。
封爵中，王、郡王、国公多数时候并不就藩，都在帝都呆着，随叫随到，只有在皇帝请你走，或者被圈禁，亦或者外出度假时，才会回封地。再就是盖棺定论了，也可以回封地或是老家。
于是两天后，女帝下旨，公主周雪琳晋封海通公主，周雪琳得知自己被封在个“不毛之地”，连哭了三天三夜。
十月底，沈云卿回到汤县，蔡生廉的盐池已经超过了他在岩滩的规模，看样子还有进一步扩张的打算。
沈云卿当时就在想，万一哪天皇帝一声令下，蔡生廉的这单生意恐怕得要赔的血本无归。
而且蔡生廉的晒盐还有一系列工艺问题没解决，还不清楚他怎么弄，即便让人看走了岩滩的工艺，但问题是沈云卿制盐过程产生的副产品，都有用武之地，他蔡生廉可没有。况且说纯碱和石灰这个东西处理不好，是要死人的。
十一月初，沈云卿回到宁阳，开始着手安顿工部学员，编写教材，和配置试剂。
经过三月的考察，工部派遣的这批学员的理论能力和实践能力经过全方位检验，沈云卿制定了一套课纲，计划先用一年时间，磨合并补齐他们的初中数学，尤其是几何，代数方面问题倒是不大，重点仍在本土化的表达式带来的思维转变。
然后用两年时间教完高中数学课程，用三年时间教完高等数学，高中物理、科学常识。
期间每年招收一批新学员，如此往复循环，形成制度化的人才补充，日后以此为平台，迅速迭代增殖。
有鉴于海通的面积巨大，盐碱地情况复杂，沈云卿提取了土壤样本，回到宁阳后马不停蹄进行了化验，相对应制取了试剂。
届时只需取少量盐碱土至于白瓷碗中，加水中搅拌沉淀，然后滴入适量的试剂，碱水与试剂反应形成蓝色，颜色越深，则盐碱性越大，反之越小。
海通的盐碱面积远不止四五百万亩，但中包含了高盐碱的土地，中低度的盐碱地有多少并不清楚。仍需要试剂的抽样调查，做出区块内的统计数据，才能明确明年的耕地范围。
十一月初八，王曦照回函送抵宁阳，时隔二十天，不免让沈云卿怀疑王曦照一定是给张祥打了小报告。
王曦照同意以每亩五石稻谷，或等价铜钱、白银和布匹、绸缎、茶叶的价格交易。
根据帝国律法，一般而言，下等薄田的交易，是七年间平年每年亩产的累计粮食产量，为价格基准，支付等价的钱款或货物。薄田是六年，中等田是五年，肥田和上等是四年。
各地区因土地贫瘠肥沃大相径庭，该政策在不同地区出入交大，如在岭西地区，上等肥田只有江南中等田的产力，因此岭西地区下等薄田以十年计。
这种土地交易政策订立之初，是为了保护自耕农，同时抑制土地兼并。但随着经济发展，即便是再温和的通货膨胀，也抵不过时间的膨胀，更别说是恶性通货膨胀。
以江南上等肥田为例，每季稻米亩产两石，一年两季就是四石，四年是十六石，十六石米能够一家七口舒舒服服过活一年。如以下等薄田计，亩产七斗，一年两季就是一石四五斗，七年是十一石，也能让一家七口过活一年。
而一个自耕农户理论上有三十五亩到五十亩地，其中有授田，有公田，但公田和授田均不得交易，因此理论上不存在买卖，此外还有一小部分开垦的荒地，这部分只占少数，并不是主流。
但事是死的人是活的，当天灾超出朝廷所能赈济的极限，朝廷无粮可用时，就只能默许自耕农将土地卖给有钱人，于是卖公田、授田现象增多，然后发展成非法兼并，大量农民失地。
最为恶劣的在于，由于可以使用货币和货物交易，因此不少无良地主在粮价飞涨，和货币贬值时，强压农民用铜钱交易，而非用粮食，由此造成更为恶劣的影响。
因为货币在贬值，而物价在飞涨。天灾人祸之下，粮食收紧，你有钱也买不到粮，最终只能以更高的价格去卖地主的粮，资金再次回到地主手中。
王曦照以每亩五石稻米的价格出售荒地，论说也忒贵，毕竟是荒地，还是盐碱地，一百万亩那就是五百万石，折合现在八十文一斗，就是四十万贯，大约小六万两白银，这是明摆着要黑他沈云卿的钱。
这件事沈云卿还没敢跟沈严良说，只怕说了他能气背过去。
十一月初十，一个还没被证实的消息传到宁阳，周雪琳晋封海通公主，沈云卿不知道为什么，眼皮猛然间跳的厉害，总觉得早晚要出事，但如何也想不出，女帝把周雪琳封在海通意欲何为。