“陛下，臣今日即刻起草宣教文书，就此事统一我朝对外说辞，以便让各国使节了解我国难处与苦衷。”
“准。此事由鸿胪寺与礼部共同办理，务必不令外邦心生异心。”
“臣等遵旨……”
众人异口同声，女帝随后又问范勇：
“范爱卿，西辽守备可有把握？”
“启禀陛下，若是此时濒国尚未发兵，亦或者再拖上半月发兵，待等河北驻军赶赴西辽，应该还是来得及的。如果薛总管能调部分兵马南下，那就更万无一失。”
“当年未能经营西辽，致使今日朝廷万分被动，毫无无民力可用，实属最大失策，尚书陈锦檀。”
“臣在。”
“就日后迁民西辽一事，责成礼部选派官员赴西辽与肃汝各部任职，同时草拟檄文，向天下阐明朝廷徙民实边举措。”
“是。”
“现在，海郡王留下，其他人都散了吧。”
“臣等告退……”
待等范勇、陈锦檀、萧迎远等人离去，女帝再次询问斋春楼大会：
“大会议程进展如何？”
“启禀陛下，财商态度大有改观，金戋寺开禁已成定局。”
“嗯，就怕他们半路打退堂鼓，朝廷会很难堪。”
“是的。”
政府号召全国办某件事，如果下边没人响应，难堪的只能是政府，对王朝而言，也意味着朝廷已经到了崩溃边缘，因为资源已经不受统治者意志的支配险恶境地。
而权力的本质，并不是任何物欲的占有和享受，而是统治者根据自己的意志，定向分配社会资源的主导力。当这种主导力不为社会所接受，也就无从谈起统治的权力。
此时时间尚早，女帝留沈云卿说话还有一项重要内容，就是等着今天财商大会结束，桑劲川、许殷良、欧阳羽三人回宫复命，就今天大会内容进行工作汇报。
但话总有说尽的时候，尤其是现在离着散场还有两个多小时，女帝询问了琐碎之后，继续批阅奏折，沈云卿就在一旁伺候着，偶尔还会就奏本问批复内容询问意见。
“这是河北道井州刺史范农良的奏本，你替朕看看。”
“是。”
沈云卿接过范农良奏本细看，内容大致是说，井州万中县最近出现一桩奇闻，近年万中县种下水稻只长秸秆，不长稻穗，也不是不长，而是秸秆比往年都粗都壮，但稻穗的穗粒比往年少了，也小了。
所以万中县近年的收成可能不佳，希望朝廷减少万中县今年的夏税。
看完奏本，递还女帝，公孙芸惠遂即问道：
“海郡王见多识广，井州刺史奏本所书意下如何？”
“回陛下，范刺史只说了万中一县，而没说其他各县，这说明此现象只万中一县，非一州普遍现象，因此不应该是范刺史为减税而编造诓骗朝廷。”
“嗯，接着说。”
“至于稻米为何稻杆粗壮，而稻穗比往年小了，臣以为并非人为有意为之，而是自然变化而成。
正如橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳，南方丰产的稻米，到了北方也会因为季候和水土不服造成产量大不如南方，经过十多年几十年种植之后，北方种植的南方的种子，与南方种子也会不一样，因此万中县的情况并非不可能。
臣倒是以为，万中县此事也许有利可图。若是能派员取来万中县稻米种子，或可为朝廷所用。”
“哦！”女帝闻讯惊奇，她实在想不出粮食减产也能有什么利益可图，她问：“何利之有？”
“五谷有三害，一是倒伏，二是天气，三是病虫。天气非人力可逆，故而只能预防倒伏与病虫，眼下病虫尚无有效手段预防，但是倒伏却可以。
可令人取来万中县稻米种子，与其他稻米种子相杂，获得稻杆较粗，但稻穗更多的稻米，如此可得更为优质两种。”
以小麦、稻米为主的谷类作物，气象、倒伏、病虫是最大灾害，眼下气象无法干预，其实现代社会也没能力干预，病虫害只能靠提高生物技术和农药，农药现在虽然能够小批量生产，但是后果很严重。
因为化工产能不足，所以不可能大范围使用，一旦小范围局部地区使用农药，当地害虫产生了耐药性，就会迅速向没有使用农药的地区扩散，到时候就会更加麻烦，形成恶性反应。
所以眼下能做的只有抗倒伏，简单的自然杂交，获取更为优秀的样本。
井州万中县的稻米秸秆粗而稻穗少，很可能就是长期种植不同品种的稻米，在自然授粉中不断杂交，最后被一种母本所统一。
如果将这种母本加以收集培养，与其他父本样品进行杂交，就能培养出秸秆粗壮，同时稻穗更多更多的新品种抗倒伏高产水稻。
尽管“杂交”是个看似高大上的技术名词，但实际上大自然的杂交无处不在，最简单的就是授粉。稻米要想结穗，就一定得要开稻花，稻花一开，风一吹，稻花中的花粉自己就会随风飘，最后被其他稻花捕捉到。
大自然就是如此神奇，通过概率授粉，让物种繁衍，并不断产生新的样本。
宁阳繁育的良种繁育，都是种在不同区块，之间隔着至少四五里地，而且有森林阻挡，减少了自然传粉的交叉概率，否则不够优良的母本、父本自然传粉之下，弄得不好搞出低能品种也有可能。
井州万中县的减产，显然就是不同品种自然杂交后搞出的低能儿。在以往也许就是一件荒诞的说辞，如是换做其他昏庸的君主和昏官集团，可能就会下旨申斥地方官吏。但现在沈云卿将坏事变之为好事，从而提供了另一种可能。
“陛下，臣建议应该派员前往全国各地，收集稻米、小麦两种作物，同时在两湖、振州开辟新的育种州县，从而加快良种繁育，增加我朝粮产。”
“嗯，准奏。此事就有轩禾书院与司农寺一同办理。”
“臣领旨。”
良种的繁育工作其实一直在进行，只不过是由医道科私下经营。
虽然是医道科，但医学属于生命科学范畴，而生命科学又有动植物学科，所以人和动植物本质上都是生命，早期医学从生物学独立之前，动物、微生物、植物、医学其实都在生物学中。
由于缺乏体系的认知和人才基础，沈云卿只能借医道科的衣钵，先培养一批基础人才。
尤其是中医体系以植物为本，所以中医草药体系天然就跟农业种植息息相关。以医道科为平台，高农业研究，只要提供基本的科学认知和基础设备，就能迅速发展起来，时间成本很低，但是见效快。
在此之前主要精力都是搞水稻，因为没人才，只能沈云卿手把手教他们动植物的基本理论，而这些理论基本就是初高中生物和药物医学，在当下已经很先进了。
之所以只搞水稻，不是因为水稻是中华之本，而是当下条件只能搞水稻。
首先水稻的亩产高，而且南方都能种双季稻，甚至三季，现在有了腊婆，能种四季，因此年产值就很高。
而小麦亩产低，只有一半多，虽然能靠耧车实现广种薄收，靠量堆积，但收割车出现之前，小麦的收割效率和水稻是一样的，在收割效率相同，亩产只有一半的情况下，小麦是不划算的。
其二是北方现在只能种一季稻米，无法实现双季稻，因为现在还没有晚稻，水稻的还无法适应北方秋季的气候。
沈云卿的目标就是要实现在北方种植晚稻，所以最近几年间已经在神都附近搞晚稻，但效果都不怎么样，这需要时间堆积。
其三是小麦对肥力需求更高，虽然对水的要求更低，但目前正在进入小冰期，没有水利配套，北方干旱将更加严重，小麦对水依赖低的优势荡然无存。
同时还更消耗土地肥力，导致中原王朝中后期北方经济下滑，本质上就是北方土地经过三千年开发，肥力严重流失的结果。
在北方土地肥力日渐下降，干旱愈发频繁的情况下，再把有限的资源挪去搞低效率的技术攻关，不是明智之举。
而且小麦的亩产实在太低，要搞上去需要很大的力气，而且要体系配套。
其四就是宁阳水稻的培育没有体系化，只是经验摸索和积累，宁阳高产良种的繁育成功，更多是靠当年拓宽河道堆积的淤泥和家畜肥料催出来的。
通过催肥得到的良种，缺乏基因稳定性，因此还需要时间沉淀稳定遗传基因。
最后是没有化肥，好的种子得要足够的肥力才能支撑起种子的潜力。宁阳种田靠的是当年拓宽河道挖掘的淤泥，和后期家畜粪便发酵堆起来的高肥田。
种植了几十个品种，最后只选出三五个，最后再筛选淘汰，只有三个品种留存。
到今年为止，宁阳稻种已经培育了快十二年，今年的理论亩产能有三石五斗，可能更多一些，但是到了农民种植户手里，最上等的肥田亩产也只有两石多，根本的差距就在田间管理体系和土地肥力差距。
而种植高产稻米，又会消耗更多的土地肥力，没有合理的田间管理，后期的积肥，现代化肥，大量高产先进的种子投入田间，虽然能得到一时的丰收高产，但后期会因为肥力丧失导致产能锐减，结果就是人祸。
小麦又比水稻更消耗土地肥力，在亩产和天气都不给力的情况下，搞小麦品种，短时内没有显著效果，因为产能本来就低。同时北方经过两三千年的开发，土地肥力已经大幅降低，甭说高产小麦能搞出来，搞出来后也只有两种结果。
一是土地没有肥力，高产小麦没能高产，二是高产了几轮，然后迅速萎缩，因为土地肥力被急速耗尽。
因此农业技术进步，还得配套其他项目。
经过这些年的积累发展，万料厂已能生产化肥，但无法实现工业化规模生产。
一是设备制约，二是矿产开采技术相对低下，导致矿产原料产能制约，结果又带来成本高的问题。
三是交通系统不发达，目前只能神都生产，从洛阳用一艘两百石的小船运一船化肥去开封，即便走水路，成本也不低，如果是走陆路，那就更贵。
所以即便有化肥，也只能优先有河道的地区，并且还得用三千石的大船运，同时普及四轮的辎重车辆。
然后以河道为物流干道，四轮车辆以河道两侧的州县为运动半径，先实现水域两岸的基本的供应。等日后出现铁路技术，再修铁路，提高原料运输和投送的效率辐射
这套体系需要配套船舶、物流和基站，没有十年功夫根本搞不起来。
所以有些东西现代人看着挺容易，真到设身处地去搞，会有难以想象的难度。
因此搞小麦的效果远不如搞稻米，把水稻总体指标搞上去，同时推动相关体系配套，粮食问题就能基本解决。
如今经过十二年培育，稻米体系基本成形，相关基础配套正在推动上马，现在回头在搞小麦，等小麦基本搞成功，差不多也得十年一个周期，十年后神都的配套设施和体系基本形成，那个时候再推广高产小麦，效果会更好。
而且按目前的进度，十年后的北方双季稻应该也能搞成，届时北方黄河两岸都种上双季稻，粮食问题彻底解决。
此外眼下还有一大优势，就是人口少，理论上的人均土地多，日后如能顺利解决土地问题，农民分配到更多土地，就能实现休耕轮作，让疲劳土地得以修养，同时再配套合理的田间管理和后期的人工积肥、施肥，困扰中原王朝至今现代的土地退化疲劳问题也能解决。
以上种种都是需要配套完整体系和政策的大政策，女帝自然是不懂得，讲给她听，也只能讲个笼统大概，上层次的理念和认知讲了也没用。
而且你还不能在皇帝面前表现出自己的嘚瑟和博学，彰显皇帝的无知和低能，所以得拿捏了分寸再说话。