女帝听闻后一声冷笑“呵呵”然后凤目瞥了一眼，什么也没说，接过周芳婵递来的红茶喝了两口，直接无视户部存在，继续说道：
“张祥大人。”
“臣在。”
“抵御外辱，工部责任重大，枪炮生产要尽快增加。海郡王来信工部也应该看到了，西秦诸国至少有枪三四百万，大炮数万，战船三千艘，我朝军备况堪忧啊。”
“臣明白，臣将尽快调整生产，加快火器制造。”
“造船也要加快，乌兹曼此番向我朝订购船只数百艘，虽说是一笔不菲收入，但与西夷诸国海军相比，我朝海军仍然弱小，此番若非我朝火炮厉害，恐怕要吃大亏，工部不可懈怠。”
“是，臣当亲自过问生产，力保尽快提增枪炮生产。”
“这便好。马文修。”
“臣在。”
“爱卿对西夷洛伦萨海战有何见解？”
“臣以为，日后我朝商船大举出海远洋贸易，势必要途径更多国家，不能没有战船护航，而眼下战船数量明显不足，臣建议是否效法乌兹曼与西秦诸国，朝廷开禁许可，允许商船添置一些次级火炮用以自卫。”
马文修话音刚落，兵部侍郎邱继匡表示反对：
“陛下，臣反对向民间海船出售火炮，即便是次级火炮，也会引发不测后果。”
这时桑劲川也说：
“陛下，臣也不赞成给民船添置火炮，一门火炮轻则数百斤，重则上千斤。即便一艘船只添置半数火炮，也得徒增七八十石载重，加之弹药、火药，至少增加一百五十石，如此将严重减少海船装货。”
邱继匡反对把次级火炮卖给商船，他担心日后造反，这些民船的次级火炮会对海军和陆军造成威胁，而且舰载炮只要改装炮架，理论上就能推上陆地使用。
而桑劲川反对给商船装备火炮，是担心增加非必要载重，影响赚钱。
三千石船标准配置是五十到五十五门火炮，即便只装一半，也得有二十五门以上，严重占有载重，影响货运效率。
一个是出于安全稳定，一个是出于经济效益，各有各的道理，众人议论纷纷，既有赞成也有不赞成，迟迟没有一个统一意见。
“既然众卿意见不一，此事不妨放出消息，让百官与民间自己公议，待等日后在做定夺。”
“陛下圣明……”
其实没多久，民间的呼声几乎一直认为都要装炮，甚至还要买枪，否则出海撞上倭寇，南下撞上海盗，风险太大，没安全保障可言。
随后继续就与乌兹曼达成的协议进行了讨论，会议一直持续到黄昏才散。
散会后女帝留下周启、林毅贤、范勇继续磋商。
“有件事朕刚才没说，也暂不便说。由于西秦变故，海郡王在得知忽喇有意购买火器后，在给朕的密函中提议，可将次级火器卖给忽喇，日后用忽喇前去征缴西秦诸国。你们说说，此计可行否？”
“母后，儿臣以为恐怕不妥。”
“何处不妥？”
“忽喇野性难驯，如今又自立忽喇国，与朝廷分庭抗礼，野心日增，若将火器卖给忽喇，日后难保不会与我朝为敌。”
“林相以为呢？”
“呃，此事得从两方面来看。首先，忽喇眼下对我朝威胁已经不大，海郡王的拖延战法已经生效，如果能引诱忽喇向西扩张，攻打西秦诸国，卖些火器给忽喇倒也无妨，而且能替我朝拖住西秦诸国，甚至灭了西秦。
其次是，我朝的火药已经不同以往，忽喇的火药无法用于我朝火枪之上，只能用于我朝火炮。而且即便忽喇拿到了火器，他们也无法仿造。
因此无论忽喇买多少，他们只能消耗，消耗后再向我朝购买。如果弹药火药消耗一空，根本不足为虑。”
“林相言之有理，太尉意下如何？”女帝问范勇。
“老臣以为，忽喇还得防备，但威胁已经大为消除，有鉴于西部边疆不太平，忽喇至少名义上还是我朝盟国，日后西部若有战事，我朝可以说动忽喇出兵。
另外，即便我朝不把火器卖给忽喇，忽喇也会转而去向乌兹曼求购，还会因此记恨我朝。正如林相所言，忽喇无法制造火器，即便卖给他，连火药也无法仿制，威胁不足为虑。
而忽喇的主要危害仍然是骑兵，而火器对骑兵克制作用较弱，因此火器即便卖给忽喇，忽喇的火器对我朝也难以构成威胁。”
林毅贤、范勇都说到了一个重点，忽喇没有制造能力，即便你把图纸给他，他没有设备，也没炼钢，没有技术体系和人才，他根本造不出来，而且造枪不是关键，关键是岐帝国的枪只能用安全无烟火药和底火发射，没有岐帝国的火药根本就是烧火棍子，消耗多少得买多少。
一个没有军工生产能力，只能靠买买买的原始部落，要靠热兵器威胁一个体系健全的王朝，那是不可能的。
相反范勇说的很对，忽喇主要的威胁是骑兵。
机枪出现之前，热兵器除非结成密集阵型，如英国的空方阵，否则对骑兵几乎没有太多的克制效果。
而骑兵的机动力和穿插能力，是国土纵深大，幅员辽阔，人口稀少王朝的噩梦，游牧骑兵可以随时出现在任何地区，进行后方的打击、洗劫、骚扰，让步兵忙于奔命，在奔命中被消灭。
所以忽喇目前最大的威胁还是骑兵，不是火器，动则几十万的骑兵才是最大威胁。
而且以目前的国际局势和岐帝国的疆域，忽喇名义上是岐帝国的盟友，是可以拉拢的对象，只要岐帝国保持强大和富足，忽喇就不是问题。
但是那些有工业能力，能制造武器的家伙，别看距离很远，但是他们的破坏力比忽喇土著更大，这才是真正的威胁。
林毅贤、范勇虽然没有明确表态赞同卖军火，但话里话外的意思都很清楚，卖呢可以卖，但是谁也不想自己说出来，而且两位也很清楚，女帝也想赚这个钱，女帝也不说出来，到处给暗示，要人挑头。
但问题是，觉得没问题可以卖，不一定日后真没问题，万一日后出了问题，岂不被戳脊梁骨。
所以二位的态度还是等沈云卿会来，既然他提的意见，那就他挑头好了。
于是君臣三人达成了默契，虽然都没宣之于口，但都心照不宣心里明白。
“此时先由林相与郑王探探赫努的口风，择机再安排个机会，朕也再见见这位护国师。”
“是，老臣尽快安排。”
“另外，今年财政岁入能有几何？”
“陛下何意？”林毅贤反问道，因为今年收入明显是不正常的，女帝突然问财政，不可能没有原因。
“海郡王建议沿海各地尽快修建炮台，以备不测。眼下淮河在修堤，北方在治水修水库，罗哈诺、北辽、临海、清远三道也要用钱，朝廷购船、养兵、修铁路也要钱，如果国帑不足，何来钱粮修筑炮台。”
“关于财政，陛下大可放心，不计今年出使贸易带来的巨额收入。今年国库岁入折合黄金白银在内，预计总额将达五千两百万贯，其他综合收入一千四百万七十余万贯，仅朝廷收入就有六千六百余万，应付开支绰绰有余。
只是冶铁还是不够，臣希望铁路修通之后，尽快兴建支线，以便于铁矿、煤矿、铜矿等矿料运输。”
“准，就有林相会同户部尽快落实。”
“是，臣领旨。”
现如今朝廷财政收入有两块，一块是岁入，就是传统的税收收入，今年年底的岁入大约有能有五千两百万贯，这还不算国库粮食囤积带来的间接收益，是三十年前的四倍还多，而且工业收贡献了极大一部分，否则光靠农业税，逼死了也收不上来这么多税。
第二块是综合收入，这一块在此之前一直是都没有，确切的说很少，被并入岁入当中给忽略了。
这块收入的来源比较复杂，首先工部是大头，工部对外销售机器设备，提供技术支持和人员派遣，是不收税的，但是年底需要向户部交账，户部再拆账。
然后是户部、吏部、司农寺、太仆寺、礼部的各种间接收入，估计不用多久，还会有一块军火收入。
这些收入来源复杂，很多都是灰色收入的零头，所以不能列入岁入当中，只能列为综合收入，划入财政收入。
此外还有金戋寺的盈利，国债投资实体经济的长期效益，女帝内司府的运作也是一块天文数字的黑洞，腊婆的财政也没纳入户部，还有一个大头就是海郡王府的产业。
即便交过税后，海郡王府每年的净利润收入都是以千万为单位，滚雪球般的膨胀。
一个海郡王府现在的财富，就已经超过三十年前岐帝国岁入的十倍还多，这些林林总总的盈利加起来，朝廷已经富得流油。
结束了短会，女帝屏退了欧阳羽，留周启一起用膳。
“知道御前会议，母后为何不让你说话吗？”
“当此四千年未有之大变，母后是担心儿臣说错话。”
“这只是其一。治国治的既是国，也是人，更是世道，天下之外的世道。”
“儿臣愚钝，请母后明示。”
“当今天下，已不在是我朝所独享，放眼寰宇，外世无主之地不知凡几。西夷诸邦依仗船坚炮利四处烧杀劫掠，开疆拓土，日后早晚要与我朝正面相遇。”
“那母后的意思，也要效法西夷？”
周启大胆反问，女帝摇头少：
“当然不行，我朝有我朝的国体与礼教，自然不可效法西夷烧杀抢掠，为娘要告诉你的是，西夷之所以猖狂，其所依仗的不过是手头的枪炮比他人更为凶利，而我朝能有今天，依仗的也还是手中的兵器。而兵器的背后是匠术，是机器。
若没有沈云卿的变法革新，广推新政，今时今日如何能有这般局面。你要记住，匠术才是朝廷，才是天下的命脉。当然，农业一样重如泰山，都不可轻视，更不能废弛，你要谨记在心。”
“孩儿谨记母后教诲。”
女帝语重心长讲了许久，把她多年来的执政心得都传授给了自己的亲儿子，寄希望于百年之后，周启能够扛起这个王朝，继续走向辉煌。