第153章 有信仰则无敌
十二、各县之天然富源与及大规模之工商事业，本县之资力不能发展与兴办，而须外资乃能经营者，当由中央政府为之协助；而获之纯利，中央与地方政府各占其半。
十三、各县对于中央政府之负担，当以每县之岁收百分之几为中央岁费，每年由国民代表定之；其限度不得少于百分之十，不得加于百分之五十。
十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。
十五、凡候选及任命官员，无论中央与地方，皆须经中央考试、定资格者乃可。
十六、凡一省全数之县皆达完全自治者，则为宪政开始时期，国民代表会得选举省长，为本省自治之监督。至于该省内之国家行政，则省长受中央之指挥。
十七、在此期间，中央与省之权限采均权制度。凡事务有全国一致之性质者，划归中央；有因地制宜之性质者，划归地方；不偏于中央集权或地方分权。
十八、县为自治之单位，省立于中央与县之间，以收联络之效。
十九、在宪法开始时期，中央政府当完成设立三院，以试行三权之治。其序列如下：曰行政院；曰立法院；曰司法院；二十、行政院暂设如下各部：一、内政部；二、外交部；三、军政部；四、财政部；五、农矿部；六、工商部；七、教育部；八、交通部。
二十一、宪法未颁布以前，各院长皆归总统任免而督率之。
二十二、宪法草案当本于建国大纲及训政、宪政时期之成绩，由立法院议订，随时宣传于民众以备到时采择施行。
二十三、全国有过半数省分达至宪政开始时期，即全省之地方自治完全成立时期，则开国民大会决定宪法而颁布之。
二四、宪法颁布之后，中央统治权则归于国民大会行使之，即国民大会对于中央政府官员有选举权，有罢免权；对于中央法律有创制权，有复决权。
二五、宪法颁布之日，即为宪政告成之时，而全国国民则依宪法行全国大选举。政府则于选举完毕之后三个月解职，而授政于民选之政府，是为建国之大功告成。
也难为陈法罗出口成章除了把三民主义换了自己的东西，第五到第二十五条这厮偷懒居然全部照抄，也不怕南方孙大炮看见后气得吐血！老爷子则听的简直愣了神，本以为眼前这女婿能说出几条就算不错了，哪知这厮一口气说了二十五条，这……简直太妖孽了！
“当年勾践都需要十年生聚十年教训，小婿的这个建国大纲，真要要能实现的民主共和立宪治理的程度，没有二十年很难实现，可能第一阶段军政统一全国就至少要花三到五年时间！”陈法罗叹了口气，心想现在是1924年，前世到了1934年老蒋都还在围剿红军呢！三到五年统一全国谈何容易，但抢在希特勒那个疯子发动世界大战前完成工业现代化和国防现代化，满打满算也只有15年的功夫留给自己……
要说段老爷子年过六旬可到底是北洋大佬人家当过民国前总理的，陈法罗说的这二十五条老爷子居然听一遍就能记得八九不离十，段祺瑞嘴里喃喃自语，脑海里闪电般一条条过着这陈法罗版的建国大纲，末了老爷子一拍桌子，大声道，“妥了！就它了！贤婿，有你这个建国大纲！老夫觉得事情大有可为！老夫已经没有心思打听你这小脑瓜子里怎么能想出这么多条条框框的，而且我知道我问了你也不会说！你就说说……咱现在一下野之人，怎么抛出这建国纲领出去？！”段老爷子这会居然心急如焚着急想甩着膀子再干一场！
陈法罗杜撰的建国纲领，核心问题是承认私有土地拥有者的所有权，孙版的建国大纲里说土地由地主自主报价，政府可以按照地主所报价格收买或者征税，但对报价后土地的增值部分归公，跟原地主无关，这一点前世陈法罗就觉得荒唐可笑，地是人家的，将来增值部分算政府的，这摆明了是政府掠夺个人私产，在陈法罗看来，公民的私有财产神圣不可侵犯是任何一个社会维持社会公义和秩序的最基本底线，否则老百姓几代人辛苦积攒的财富随时都可以被政府或者别的人拿走的话，公理何在？天理何在？
陈法罗版的建国纲领，通过逐步解决土地问题稳定社会内部基础，通过开放和务实的对外政策稳定外部国际环境，从而为国家民族争取生存的空间和发展的时间，见老爷子已然认同和接受了自己提出的纲领，而且老爷子被扇乎的摩拳擦掌却又为难觉得下野之身无从下口，这厮灿然一笑，转而道，“南方孙大炮从兴中会、同盟会、中华革命党、国民党一路走来，始终把团体和组织建设放在头一位，而北洋，居然只依靠地域和同出一个北洋军事系统作为纽带，这样直奉皖这样以籍贯地域出身来汇聚的团体，局限性太大，开放性不足，更做不到对人才和资源的兼收并蓄，尤其是北洋空喊救国建国却拿不出一个哪怕能蛊惑一时人心的纲领口号，安福系一堆遗老遗少加投机分子，完全只是一个松散的政客集团，如果不改变这样的现状，抛什么纲领都是白搭！”
“必须要重建一个崭新的组织，用建国纲领作为对外的宣传口号，在内部则需要纯洁干部队伍，强化组织结构，加强培训和理论指导，建立起一个可以代表大多数民众利益的政党，唯由此才能对抗南方迟早要来的北伐！唯由此才能把手中的力量真正拧成一股绳，要给他们灌输什么是你们的信仰，什么是你们的追求，这样才能吸引和争夺知识青年！这样才有源源不断的新鲜血液可以补充进来！而像安福系这样的政客集团根本就是空中楼阁毫无用处！”陈法罗话说的一点不客气！
“贤婿……言之有理，徐又铮在组建安福系上花费了大量的精力财力，但这帮子政客根本就是来混饭混大洋的，对如何建国如何治国压根一窍不通，除了会竞选喊口号屁事不懂！这样的政客就是一群墙头草空谈家，直系一上台，多数就成鸟兽散，转投曹锟曹大总统的怀抱舔吴小鬼的腚沟子去了！”老爷子看来对安福系的迅速垮台分崩离析记忆犹新！
“孙大炮在南方GMD一大上喊出的新口号是“联俄、联共、扶助农工”，依小婿看这口号是一把双刃剑，主要目的是全面争取和依靠苏俄的支持，苏俄现在是全世界第一个红色的国家，将来成败尚未可知，但到目前位置苏俄政权并未获得西方列强的认可，如果苏俄不放弃输出他们那种革命的企图，我看要获得西方列强的接受无疑是痴人说梦”
陈法罗其实知道要等斯大林上台后在党内斗争打败了托洛茨基，把全世界无产者团结起来篡改成一国关起门来闹革命的斯大林主义，解除了西方列强的后顾之忧，苏俄政权这才获得西方列强的认可和接受！