辛亥革命胜利后，平源暂时叫“独石县”。“独石县”是曹龙笙他们这些富商的民间叫法，不属于正式县名。有了县的建置，就得有个名字，起名儿要循规矩，得体现特色，是县域文化的传承和浓缩。曹龙笙作为最大的大地主，被当时的县长黄凌云请去商量。
曹龙笙骑着马，带了几个随从就上了路。见了面，黄知事见他年轻，还以为他是个黄毛后生，不甚在意。曹龙笙却在县衙门口就看到了他写的一副楹联，上联是：“饱尝苦荤知民食”，下联是：“听彻钟声省宦情”。由于笔法是草书，挂了这么久也没人能读全看懂。曹龙笙却一字不差地念了出来，并对他说：
“黄知事这楹联是与民同甘共苦之意，真是不凡呀！”
曹龙笙嘴上虽抹了蜜，心里却不高兴，对身边常带的小兄弟“愣扁担”李树龙悄悄说：
“这家伙是个摆设，酸文假醋的，不实诚。”
“愣扁担”一听，说起了他的口头禅：
“明白着呢，这不明摆着吗！”
黄凌云却对曹龙笙另眼相看，没想到他这么有文化。他们沿沽河溯源而上，看到了沽河的源头－九龙泉恰好在域内，一马平川，就取平河之源之意，取名为平源，又在次年开始启用平源信印。自此平源才有了自己名字。
曹龙笙看人挺准的，这位黄知事任职不到一年，就“因门丁书役，时有索取情弊”，由于管理不严被革了职。
那时平源还没有县城，在曹龙笙的极力倡导下，才从独石口迁到了小河子，但平源县名没改。曹龙笙认为，县府仍在独石口不方便；于是，曹龙笙就主张在小河子建城。他急着去找老舅爷子边瑶鼓商量，谁知道他却无论如何也不同意。边瑶鼓说：
“为啥要建在小河子？独石口不挺好么？山高皇帝远，干点儿什么还方便呢。”
曹龙笙知道边瑶鼓怕出钱，就专门儿往钱上说：
“大舅，咱爷们儿生来就挣不了黑钱，离官府越近越好，每年交税、办事儿，光盘缠路费就能省多少？”
边瑶鼓点了点头，曹龙笙又说：
“这几年土匪猖獗，官府迁到小河子，多少也有个照应，省得每年给土匪交那多银子。”
不等边瑶鼓接茬，曹龙笙又是一通：
“小河子在辽朝，人就是‘权场’，这么多年不败。村儿里住着河南人，都是好手艺，多热闹呀！又通着张库大道，是交通枢纽呀！客商多不多？车马大店多不多？庙多不多？这好的地儿，要让别人占了去，咱爷们儿可就后悔也来不及了！那钱可就，哗，哗地流到人家钱袋子里去了……”
一边说还一边用手比划。曹龙笙不愧是“铁嘴”，又会表演，说得边瑶鼓插不上嘴，头点得像小鸡啄米。边瑶鼓说不过他，只好同意。
这时，曹龙笙在张垣也没好日子过了。军阀连年混战，一些散兵游勇流窜到平源一带，结伙为匪，打家劫舍，烧杀抢掠，百姓苦不堪言。为了抵御活动猖獗的匪盗，平源境内有富户的13个村落，各自据守防卫，筑起了古堡围子。但平定堡的围子却始终建不起来，曹龙笙忧心忡忡，再不建围子，土匪来了，那还不是任人摆布，都给包了饺子？他知道，这事儿的关键人物还是边瑶鼓，要想建围子，得先过他这关。
曹龙笙没坐轿子，领着“愣扁担”两人骑马前往。边家离白家不远，也是一座深宅大院，曹龙笙到了门前，下了马，却吃了个闭门羹，大门紧闭，敲了半天也没人理。曹龙笙对“愣扁担”说：
“他这几天躲着不敢见，就是怕修围子出钱。”
“愣扁担”一听，又说起那句口头禅：
“明白着呢，这不明摆着吗！”
曹龙笙心里一阵暗笑。边家院墙很高，没梯子根本爬不上去。他见墙边有棵榆树，就重新上马，立起身站在马鞍子上。曹龙笙个子高，伸手便够着了榆树的粗枝，膀子一较劲，先上了树，又上了墙头。里面草木森森、房间众多，非常有派头。曹龙笙大喊一声：
“大舅，怎么不开门迎客呀？您也太不讲究了吧。”
边瑶鼓是曹龙笙的亲老舅爷子，他虽比曹龙笙大不少，又是长辈，却从来不敢小看这个大外甥，知道这主惹不起，只好出了屋说：
“原来是龙笙呀！你多大了，怎么还爬墙头？快下来！”
曹龙笙往下看了看，见是片草地，比较松软，飞身一跃，跳进院儿里。边瑶鼓的房檐下挂满了笼子，里面养着百灵鸟，是平源的特产，草地里多的是。曹龙笙这一跳不要紧，惊得鸟儿们一阵噪动，鸣叫声不绝于耳，都是害怕的声音。曹龙笙侧身一报拳，说：
“大舅，别来无恙？又逗鸟玩呢？”
边瑶鼓一听，曹龙笙果然聪明，知道他在给自己找台阶下。连忙说：
“是啊，龙笙。刚你敲门，我正喂鸟儿呢，它们乱叫十三气，愣是没听着。”
又转身呵斥管家伙计：“我没听见，你们也聋了么？”
曹龙笙笑着说：“大舅莫怪他们，我来的急，没来的及上拜帖，多有冒犯。”
边瑶鼓把他让进屋，拿起竹编暖壶，亲自给曹龙笙倒茶，曹龙笙也不客气，开门见山，聊起了建围子的事儿。边瑶鼓虽然也害怕土匪，就是不想出钱，咪着眼说：
“龙笙呀，咱家里都有枪，都有自己队伍，怕什么土匪呀？建围子对咱来说意义不大，因该他们出钱才对。”
曹龙笙是个美髯公，留着漂亮的黑胡子，他摸了摸胡须说：
“大舅财气壮，拨根汗毛都比我们腰粗，让他们出？那可得有？”
这句话说得边瑶鼓心里舒服，就说：
“你像咱家，土匪来了连门儿也进不来，怕他个啥？”
刚说完就后悔了，果然引出了曹龙笙的一番好话：
“你这院墙连我都防不住，还想防土匪？”
一句话说到了边瑶鼓的痛处，弄得他哑口无言了。
最后，在曹龙笙的倡导下，平源当时两个最大的富户曹龙笙、边瑶鼓联袂出资，率领平定脑包的天主教徒在村子周围筑起了古堡围子。围子用黄土筑成，四周都是1丈3尺的高墙，7尺多厚，东南西各有一门。门上墙上都有射击孔，晚上还设了观察哨；墙外挖了护城河，有吊桥控制出入，这下就安全多了。
古堡围子建成后，平定脑包更名为平定堡。称为东围子是因为时隔不久，在西面，与东围子隔河相望的居民，也修了土围子，面积有100多亩，只设东门。因与东围子遥相对应，就称西围子。东西围子就是平定堡城的雏形。