就好比后世的满清，虽然“租借”了很多土地给外国，那主权也还是归属于中国，并没有割让。而后来中国也就是以主权属于中国为理由，逐步的收回了这些土地。
现在李世民当然知道想要让吐谷浑人退出定襄不可能，所以他也就只能够退而求其次，想要把主权先确立下来。只要把主权确立下来，那以后想要要回就容易很多了，也就是合法的了。
因为理论上来说，定襄城其实并不是吐谷浑从大唐手里面抢过去的。定襄其实是隋末军阀乱世的时候，吐谷浑从刘武周手里面要过去的，隋朝的光化公主，也就是吐谷浑的可敦想要复兴隋朝，然后就让隋朝的遗老遗少在定襄建立所谓的朝廷。可是，实权都掌握在吐谷浑手里，所以被改造成了吐谷浑的陪都。
大唐其实并没有真正派兵占领过定襄，所以主权方面有些含糊。古代的民族意识并没有太过真正的兴起，所以吐谷浑如果硬要说定襄是从刘武周手里面弄来的，和大唐没有关系，那也是不可以。
李世民身为一代雄主，怎么可能让这个华夏固有领土不属于大唐呢？即使只是一个小县城，那也不行。可是目前还不能够真正的抢回来，所以只能够想要先确立主权，然后把治权暂时的让给吐谷浑。
这个也是一个没办法的办法，虽然让出治权也会是一种屈辱，可是好过主权和治权都让给别人。如果把主权都让给了别人，那恐怕以后想要要回就没有法理上的依据了。
还是那句话，现在李世民也没有想到三年之后的贞观九年，大唐会发起，唐击吐谷浑之战（岷州之战）。那个时候大唐一次性灭亡了吐谷浑，这才直接收回了土地。现在的李世民还以为吐谷浑和大唐要进行长时间的拉锯战，所以他想要先把主权确立下来，这样才能够为以后要回定襄城提供法理依据。
“皇上，臣一定不负使命！”楚云拓马上说道。
楚云拓也感受到了，这个就是国家的尊严。如果连自己国家国土的主权都无法要回来，那可以说是真正的丧权辱国了。楚云拓现在突然有了一种使命感，他终于感受到了清末那些外交官的使命的压力了。
“赵博研退下，楚云拓留下！”李世民说道。
赵博研看见了这个情况，立刻知道李世民恐怕对楚云拓有话要说，甚至可能是交代什么私密的任务。所以赵博研当然不想听，他当然知道有些时候听多了，那恐怕会有惹祸上身的嫌疑。所以，他马上退下了，因为他不想承担这个责任。
“楚云拓，这次出使吐谷浑，除了刚才的那个要获得定襄县城的主权之外，还要负责和吐谷浑人达成协议，要用茶叶换取战马。这个任务你已经知道了，而接下来朕就交代你一个任务，那就是要弄乱吐谷浑人的财力。”李世民说道。
“弄乱吐谷浑人的财力？”楚云拓不太明白什么意思。
李世民马上说：“楚云拓，前段时间你的那个贸易战的理论，让朕十分的惊讶。如果真的能够像是贸易战那样，把一个国家的财政，还有民心都弄没了，那恐怕就是能够不战而屈人之兵了。这个贸易战不但能够削弱敌人，还能够让自己获得大量的财富，是一个不可多得的好战术。所以，朕也想让你去对吐谷浑玩贸易战，这样大唐可就能够获得财力，还能够打压吐谷浑。”
楚云拓这才知道，李世民居然打折想要弄贸易战的主意？楚云拓曾经和李世民说过贸易战的好处，那就是能够获得大量的金钱，而且不用让士兵在前线流血，也能够获得很大的收益。这种收益虽然没有打仗抢掠来得快，可是胜在安稳，可以长期的掠夺。这种东西事关于经济学方面的内容，不是李世民这个封建皇帝能够弄明白的。
可是李世民也想要弄一下贸易战，这个只好摆脱楚云拓这个贸易战的“创始人”来操刀了。李世民认为楚云拓能够为大唐带来财富，这样大唐可以靠着财富来训练士兵，然后最后打败吐谷浑。
听了李世民的想法，也不得不承认李世民的想法很好很强大。李世民的想法很简单，用一句话来形容，那就是李世民想要用吐谷浑人的财富来武装自己的士兵，然后打败吐谷浑人。这样就是吐谷浑人在为大唐养兵，为大唐训练士兵，这样最后被自己的钱给砸死了。
楚云拓不由得哭了，这么高大上的高技术工作怎么可能是自己能够完成的？楚云拓在后世，对于贸易战也只是知其然而不知其所以然，哪里能够玩的出这种高技术的工作呢？用敌人的钱财来给自己养兵，然后打败敌人，这种想法真不愧是一代雄主才能够想出来的办法，就是这么奇葩。
恐怕即使是房玄龄杜如晦这两个名相，都没有想过战争还有这么个玩法。人家顶多是认为贸易战能够狠狠的捞一笔，可是李世民果然不愧是皇帝，居然马上想到了用敌人的钱财来打败敌人。
“难道这个就是老板和打工者的区别？两者的思想根本不是一个档次的啊！”楚云拓心里嘀咕道。
楚云拓也不得不佩服李世民这个想法，真是敢想敢做，马上派出楚云拓去办这个事情了。怪不得李世民一定要楚云拓去出使突厥，原来是有这个想法在里面的。这种事情，也只有楚云拓才能够办到了，即使房玄龄杜如晦这两个家伙都办不到啊！
“皇上，想要办到这个，有些困难！”楚云拓有些愁眉苦脸的说道。
“有什么困难，只要你能够办到，朕都尽力满足你！”李世民说道。
楚云拓马上说：“皇上，这种事情恐怕要很多人配合才能够完成的。所以，臣一个突厥使节的权力恐怕无法做到。因为这种事情要很多人配合才能够完成的啊！我恐怕需要地方官府的配合！”
“朕马上给你一道秘旨，你在必要的时候，可以让周围的州府配合你！只要你的命令不算什么太过令人为难的，他们应该都会帮你的。”李世民说道。
李世民这个也足以说明他对楚云拓的信任了，这个圣旨权力可不小了。当然，这个也只是一些不过分的命令地方官府才会服从，如果太过分了地方官府也不会服从的。因为这道圣旨的约束力不强，只是一道中旨而已。按照大唐的法理上来说，中旨也就是没有经过门下省审议的圣旨，法理上是无效的。任何朝廷的命令包括皇帝的圣旨都要经过门下省的审议，然后才是合法的圣旨。如果皇帝随手的圣旨，那是无效的圣旨，官员有权拒绝履行。
可是事实上，只要虽然中旨不算合法的圣旨，可是皇权毕竟不是谁都敢抗衡的。只要不是太过分的中旨他，他们都会服从。所以，李世民也自信自己的圣旨即使没有门下省审议，应该也是有一定效果的，只不过效果有多大即使李世民也不知道。
“皇上，臣还想要兵权！”楚云拓突然道。
李世民听了之后，显然皱眉了，因为楚云拓居然想要兵权了。兵权自古以来都是控制非常严格，而唐朝更是给把统兵，调兵，指挥的权力分开了，这个就是为了能够控制兵权。可是现在楚云拓居然想要兵权，这个不管是哪个皇帝都会小心翼翼的。
“你要多少？”李世民问道。
“数百人也够了！”楚云拓道。
李世民也松了一口气，楚云拓要的不算多。
李世民马上让对宦官了几句话，然后宦官就离开了。而那个宦官再次回来了的时候，拿来了一个半个老虎样子的东西。楚云拓看见了这个东西，不由得想起了一个历史上的知名物品。
“虎符？”楚云拓道。