皇帝李世民看了一下这些家伙，也是一阵头痛。因为这种这么巨大的事情，恐怕也必须要有这么多部门参与才行。可是这些部门都不是吃素的，他们万一到时候推诿怎么办？那可就令人头痛了。李世民可是皇帝，当然知道那些家伙的尿性，一旦有了好处大家都争抢，一旦有了问题大家都互相推诿。到时候，好事都恐怕要被这帮家伙给搅黄了。
“楚云拓，一事不烦二主，你给大家想一个方法吧！”李世民说道。
楚云拓心里面无语，这个皇帝可真是把自己当做了鬼主意多的人了。不过楚云拓是什么人，楚云拓可是堂堂的二十一世纪的穿越者，拥有古人无法比拟的历史经验，这点事情怎么可能难得到他呢？所以，楚云拓两眼皮一碰，就有了主意。
“皇上，我们不妨设立一个临时的协调衙门，专门负责这件事情的衙门。我们可以让各部门派出人员，进入这个衙门一起工作，这样需要的时候就可以一起努力。而到时候这个衙门就专门负责这件事情了，别的衙门都一般不会干涉。至于里面的人员安排，还是把每个人的官位挂靠在原先的衙门，只不过是原先的衙门‘差遣‘他过来而已。这样能够有效的让各部门都受益，也能够很大程度避免多头管理的问题。”楚云拓说道。
楚云拓的意思非常明显，那就是像是后世一样，设立一个协调机构。这种协调机构虽然后世很多人都在认为这个不合适，有机构臃肿的嫌疑。可是楚云拓也看了新闻，后世之所以不合适，那是因为后世已经进不到了法治社会，所以设立这些协调机构就不合时宜了。可是这里是唐朝，是古代，根本没有什么依法治国的理念。古代可是不折不扣的人治社会，所以非常有必要设立一个协调并且专门负责某项事务的机构，这样可以避免很多问题。
而楚云拓说出了这个说法，大家也都是眼前一亮，因为这个想法非常的有创意。以前很多事情都是因为这种多头管理而造成了问题，可是如果有了这种专门设立的机构协调机构，那恐怕也就能够有效的办事了。而这种机构是临时的，只要办完了事情就撤离。而那里面的官吏，都是从别的部门派来的，所谓的组织关系还是在别的部门，这样他们也不怕到时候办完事情就被免去官职了。这种创意性的方式，非常有用。
“皇上，楚云拓这个方法非常不错，有用。”房玄龄首先说道。
而杜如晦也马上说：“皇上，这个方法能够有效避免九龙治水的问题。以后，我们很多事情都可以如此做，这样避免很多的推诿事情，能够提高朝廷的运转效率。”
结果大家都是一片赞誉声，而楚云拓却拿了后世的一个已经被大家逐步放弃的概念用来忽悠古代人，结果大家都认为是一个好创意，这个就是时代的问题了。
“皇上，这个衙门交给谁来负责呢？”房玄龄问道。
这个时候，楚云拓再次说道：“皇上，臣推荐阎立本担任这个新衙门的负责人。”
“阎立本？吏部的主爵郎中？”李世民问道。
楚云拓知道主爵郎中是负责册封爵位的，而他之前获得了那个平虏县子，也是接触过的。而他不知道那个人就是阎立本，现在才知道。而楚云拓之所以推荐阎立本，那是因为他想要给阎立德卖一个好，不但是阎家世代的工程建筑家族，而且这个也对阎立本的前途有好处。只要能够做好了这件事情，封侯不成问题。所以，楚云拓推荐的也就是如此了。
“阎立本，阎家的人，那问题应该不大了。”房玄龄说道。
大家也都无法挑出什么毛病，因为阎家在工程施工方面可是全国闻名的，所以阎家的人来当这个头，那绝对是挑不出毛病。
“那好，朕就任命阎立本为道路使，主持道路衙门。”李世民说道。
按照唐朝的惯例，临时的职位都是有一个“使”字，所以李世民任命这个道路使也是如此。而道路衙门是一个临时的衙门，虽然恐怕设立期限长达数十年，可是也改变不了他是一个临时衙门的情况。至于以后，那就要看什么时候修建好这个全国的水泥道路了。
而这个时候，一个一个二十多岁的官员出来了，说：“臣感谢皇上信任，臣一定会好好的做事，为我大唐早日全国贯通水泥路而做准备。”
楚云拓这才发现，这个年轻面白无须的青年人居然就是那个阎立本，后来的著名画家。不过现在阎立本只不过是一个普通的五品小官，品级不算太高。不过以后，阎立本恐怕会发达起来，甚至以后也不是不能够当宰相的。楚云拓一时没有注意到，阎立本其实在原先的历史里面也是当过一段时间宰相的。
“好了，各位爱卿，以后大家都要同心戮力，为我大唐的稳定而准备。尤其是楚爱卿，水泥路的事情你可不要忘记了，水泥的事情你也不要忘记了。”李世民说道。
别人也许以为皇帝是在叮嘱楚云拓要提供水泥，可是楚云拓却明显知道，皇帝这个是在提醒他，不要忘了水泥的分红。他们两个“昏君”和“奸臣”正在为了自己的收益，大兴土木呢！
经过了开会，关于全国建设水泥道路的事情已经准备开始了，而负责这件事情的也就是阎立本。而阎立本也从各个衙门里面抽取了一些人，然后专门俩负责这个全国修筑水泥道路的事情。
“楚节度使，我现在有事情想要你帮忙！”阎立本说道。
楚云拓随口说：“什么事情？我和阎立德兄弟一见如故，既然你是他的弟弟，那我也就能帮就帮好了。”
可是阎立本马上说：“楚节度使，你的产业可是非常丰富，你看你能不能资助一些我们道路衙门？我们道路衙门现在急需用钱来修建道路，所以请你能不能帮助一下？”
“什么？户部没有给你们钱，你们居然跑来了我这里打秋风？”楚云拓问道。
“打秋风？”阎立本显然不知道打秋风是什么意思。
“打秋风也就是想方设法找理由，利用人情关系来索要钱财和馈赠。”楚云拓解释道。
阎立本脸色一阵羞红，显然他现在也知道自己就是在打秋风。
“楚节度使，我也是没有办法，户部只是给了我两万贯钱，剩下的就要我们自己筹措了。所以，我只好来您这里打秋风了。”阎立本说道。
楚云拓马上说：“户部怎么才给两万贯钱？这么点钱，哪里够用啊！恐怕，就连长安到洛阳的道路都修建不了。”
“是啊！可是这个资金让我们自己筹措，我们也是没有办法啊！不过这个也不能够怪户部，户部也是没有钱了。之前的钱，各大衙门都在盯着，我们也没有办法啊！现在户部能够给我们两万贯钱，已经是非常不容易了。”阎立本说道。
听到了阎立本这个说法，楚云拓这才意识到当时自己拍脑袋就说动了皇帝成立了这个道路衙门，可是却没有考虑到国家财政没有那么多的钱。虽然因为有了火药，还有水泥，修建道路的成本降低了很多，可是也不是两万贯钱就能够解决的。何况未来数十年，都要大量的花钱，这个也是非常需要钱的。所以，阎立本的筹款压力有多么大，这个可想而知。恐怕，修建道路不难，而且各方面也都不难，可就是钱的压力最大了。如果没有钱，那也是无法修建的。钱不是万能的，可是没有钱，对于一个政府来说，那就是一事无成的。
“那你为什么来找我打秋风？”楚云拓问道。
阎立本马上老实的说；“因为楚节度使的钱多，这个是我们长安官场都传遍了的。”
“他娘的，果然财富不能露白，这个真不愧是至理名言啊！现在，马上有人来打我的秋风了。”楚云拓心里暗骂道。
楚云拓马上问：“皇上的钱也不少，都堆满了皇上的小金库了，你怎么不去打秋风？”
“我不敢！”阎立本说道。
“你爷爷的，你这厮是在欺软怕硬啊！”楚云拓心里大骂。
不过楚云拓也想象，在这个时代，谁敢琢磨皇帝小金库里面的那些钱啊！唐朝的官员可不像是明朝的官员，敢把目光投入到皇帝的小金库里面。在唐朝，只有国库的钱财按照一定比例进入小金库，可是从来没有从小金库里面补贴国库的情况。虽然说不敢说没有，可是几乎很少，除非是像是吐谷浑打到了长安城，皇帝被迫拿出钱财来安抚吐谷浑人的情况例外。那个时候如果不拿钱，那恐怕国家都要亡国了，所以小金库的钱也要拿出来了。
“楚节度使，如果你不放心，那这笔钱就是当我们借的！到时候，修好了公路，我们再还给你！”阎立本说道。
可是楚云拓马上大骂：“你胡说什么？按照修公路的进程，至少要四十年之后才能修完，那到时候你们还钱还给我曾孙子吗？”
阎立德无语，这个确实是一个问题。四十年之后还钱，不就是还给楚云拓的曾孙子吗？古代的受命短，所以楚云拓的说法也不是不可能的。所以，借钱恐怕楚云拓恐怕是不会借钱了，因为这个还款期太长了，根本不可能，也不现实。
“还有，你们道路衙门可是一个临时设立的衙门，四十年之后，一旦被裁撤，我们找谁要钱去呢？到时候，各大部门对于这笔债务，肯定是推诿的。物是人非，谁愿意提你们还这笔巨款啊！所以，你说到时候还款，那是屁话！”楚云拓非常不客气的指出来了这里面的问题啊！