（3）围绕中心，服务大局，建立党建工作与中心工作有机融合的机制。一是以服务中心工作为目标，不断深化党建责任制。要把党建工作摆在重要位置，为党建工作围绕中心、服务大局创造条件。二是以主题实践活动为载体，实现党建工作与中心工作的有机融合。实践工作中要提倡“特别能吃苦，特别能战斗，特别讲政治，特别讲纪律，特别讲团结，特别讲奉献”的精神，以此为主线，推动工作上水平，个人有发展，出成绩，出人才。三是以体现党的先进性为着力点，努力创造一流业绩。要始终牢记党和人民的重托，以国家需要为最高需要，以人民利益为最高利益，用自己的心血和汗水努力创造一流工作业绩。
2．健全机制和制度，切实加强基层组织建设
（1）建立健全基层组织建设的长效机制。一是加强基层党组织领导班子建设。建立基层党组织与直属机关党委沟通机制，定期就各基层党组织工作沟通情况，研究工作方案。二是扩大党的工作覆盖面，使边缘人群、弱势群体的意见和建议得到反应。三是建立健全党员教育和管理制度，切实落实和贯彻《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个长效机制文件，使党员干部长期受教育有制度保障。
（2）落实党的基层组织建设工作责任制。全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。广西全面建立了领导干部党建工作联系点制度，领导干部把经过挑选的问题复杂、困难多的边远贫困山村作为联系点，亲自下去为群众排忧解难，化解矛盾。不仅大大地密切了党群关系，也使广西农村基层党组织建设大大加强，有力推进了广西农村经济和社会发展。
（3）大力创建学习型的党的基层组织。引导广大党员树立终身学习和全员学习的观念，以努力学习为荣，以不学无术为耻，在党内营造浓厚的学习氛围。在学习中使党员干部不断解放思想、实事求是、与时俱进，勇于冲破妨碍发展的思想观念，改变束缚发展的做法和规定，革除影响发展的体制弊端，创造性地贯彻党的路线、方针和政策，推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。
（4）不断提高党的基层组织求真务实谋发展的能力。坚持以科学发展观统领各个方面的工作，把科学发展观转化为实际行动，转化为领导改革开放和社会主义现代化建设的工作能力。善于从实际出发，按客观规律办事，对符合科学发展观的事就全力以赴地去做，对不符合的就毫不迟疑地去改；说真话、办实事，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力使各方面的工作都经得起实践、历史和人民的检验，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。南宁市积极探索新时期社区党员活动方式改革的途径，建立了“社区党员中心户”制度，即在党小组下设立社区党员中心户，作为社区党组织领导下的一种党的基层组织形式的补充，以方便党员就近参加组织生活、开展组织活动；每个中心户联系7～10名党员。党员中心户的主要职责是义务为本组党员提供学习场所、学习资料和党务知识咨询，抓好党员的教育与管理，组织党员做好服务社区群众的工作。目的是增强社区党员学习教育的针对性和实效性，发挥党员服务基层群众的积极作用。实践证明，取得了良好的效果：完善了社区党员学习教育制度，保证了党员学习教育的经常性化，组织生活制度因此也得到了贯彻落实；进一步完善了社区党员的管理制度，有效应对社区党员数量增多、党员分散性和流动性强等新特点，以就近、自愿、方便的原则，将社区组织难以管理到位的党员纳入了中心户管理；健全和完善了党内监督的民主参与制度。针对分散的、流动性强的党员难以履行党内民主监督权利的状况，以中心户为核心，将与社区群众利益息息相关的问题调查清楚，整理成信息报送社区和城区党组织，并跟踪监督问题解决的情况；进一步健全和完善了党员联系群众、服务群众的制度。中心户小组党员以“进百家门、访百家事、解百家难、暖众人心”等活动为载体，将广泛征求群众意见，为群众办实事、解难事、做好事的活动制度化、经常化，群众因此得到了实惠，党员也因此受到了教育；有效推进了党员队伍的组织建设、思想建设、作风建设。
（5）不断提高党的基层组织依法行政、依法办事的能力。党的基层组织及广大党员要带头学法守法，坚持依法行使职权，在法治轨道上推动各项工作的开展，坚持法律面前，人人平等，保障公民和法人的合法权益。
（6）发挥党的基层组织反腐倡廉作用。基层党组织要把加强社会主义荣辱观教育和反腐倡廉教育摆在重要位置，用先进典型引导党员，用反面典型警示党员，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，提高拒腐防变自觉性；认真贯彻落实党中央一系列关于惩治和预防腐败的文件精神，完善制度和机制，强化责任追究，把党风廉政建设责任制落到实处；强化权力监督，权力运行到哪里，监督的链条就延伸到哪里，保证为人民掌好权、用好权。
（七）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设
党的十七大报告强调要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。重申坚持党的优良作风，反对形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费等不良作风，并在党章中吸收了近年来行之有效的新经验，规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。特别值得注意的是，报告中提出了四个“更加”：把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这对于当前反腐倡廉建设有着重要指导作用。
1．从战略高度抓好党风建设，增强防腐能力
执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强和改进党的作风建设，是加强党的建设，增强防腐能力的一个重要问题。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识抓好执政党的作风建设的极端重要性。新形势下，着力从以下四个方面改进党风：
（1）坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，改进党的思想作风。思想作风建设是基础性和根本性的问题，其实质就是坚持解放思想，实事求是，与时俱进。要努力克服墨守成规、不思进取、脱离实际、好高骛远、搞短期行为的错误思想。在新形势下，要坚持一切从社会主义初级阶段的实际出发，一切从我们的国情出发，现代化建设、发展市场经济、构建和谐社会，没有现存的经验和模式，只能在实践中进行探索和创造。我们要用宽阔的眼光、战略思维观察当今世界社会经济形势，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，立足新的实践，回答新的问题，使我们的思想行动更加符合客观实际。
（2）坚持群众路线，反对形式主义和官僚主义，改进党的领导作风和工作作风。改进党的领导作风和工作作风，是国际局势和国内发展任务的必然要求，也是党的作风建设现状提出的必然要求。在改革开放和市场经济的新形势下，领导作风和工作作风不适应的问题逐渐显露出来，一些领导干部在工作中习惯于听汇报、看材料，形式主义和官僚主义比较严重。有的拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想和行为有所滋长；有的领导干部经不起金钱和美色的诱惑，世界观、人生观、价值观发生扭曲等等。针对这些问题必须坚持群众路线，刹住群众反映强烈、危害大的形式主义和官僚主义。要说实话、办实事、求实效、创实绩，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假；坚持和完善联系群众的制度，拓宽反映社情民意的渠道，不断提高做好新形势下群众工作的能力，以求真务实的作风树立起党在广大人民群众中的良好形象，以求真务实的作风推进党的建设和党的事业的发展，以求真务实的作风为人民群众创造出更多更加实惠的物质和精神财富，提高人民群众的生活水平和生活质量。
（3）加强党性锻炼，改进党的生活作风。一是加强思想教育，树立广大党员干部正确的世界观、人生观和价值观。二是强化领导干部接受党组织的管理与监督的自觉性，使领导干部自觉置身于党组织的管理约束和群众的监督之下，正确对待党组织和同志们的监督、批评，做到清正廉洁、勤政为民。三是以领导干部为表率，带头建立好的家风。家风好坏，直接关系到党员干部在群众中的形象，影响着党风和社会风气。如何治家既是对党员干部的考验，也是加强党风廉政建设的必然要求。
（4）坚持理论联系实际，学以致用的态度，端正党的学风。端正学风，是新形势下全面加强领导干部作风建设面临的重要课题。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上强调：学风建设是关系党和国家事业兴衰成败的重大问题，是马克思主义政党的鲜明特征，是我们党加强自身建设的宝贵经验，是推进党的事业不断向前发展的客观需要。当前存在于领导干部中的“不用学、不想学、学无用”的思想还比较严重，切实端正领导干部中存在的学风问题极端重要而又非常紧迫。端正党的学风要从三个方面着力：一是端正学习态度，强化学习责任。在学习中，要切实解决学习态度问题，对学习的重要性要有充分的认识，要把学习作为一种政治责任，要有危机感、紧迫感、责任感；二是理论联系实践，改进学习方法。既要坚持理论学习，并将所学理论紧密联系实践、指导实践，又要结合工作岗位的需要，不断加强相关专业知识和政策理论的学习，不能教条主义、本本主义。关于学习的方法，胡锦涛指出：“一定要紧密联系党和国家事业的发展要求来进行，一定要紧密联系认识和解决改革和发展中出现的新情况新问题来进行，一定要紧密联系自身世界观和人生观的改造来进行，一定要紧密联系更好地为最广大人民谋利益来进行。这样才能学得生动、学得深入、学得有效。”①三是加强调查研究，深入实践，务实求真。做到具体问题具体分析，具体解决，在解决实际问题中，总结经验，提高理论水平。
2．从惩防体系建设的高度，着力加强反腐倡廉建设
党的十七大报告既重申了坚持反腐倡廉的基本方针、惩治和预防腐败体系建设等基本思想和要求，又针对当前反腐倡廉建设面临的新情况、新问题、新挑战，强调了“三个更加注重”，表明党中央坚决惩治和有效预防腐败的决心，体现了我们党对反腐倡廉规律认识的进一步深化，为今后加强反腐倡廉建设指明了方向。
（1）把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。党的十六大以来，经过全党全社会的共同努力，反腐倡廉在继承中发展，在改革中创新，取得新的明显成效。但也要清醒地看到，消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。为此，十七大报告把反腐倡廉的重要性提到了一个前所未有的高度，即首次在党的文献中将“反腐倡廉工作”提升为“反腐倡廉建设”的新概念，并与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为党的建设的重要组成部分，表明党中央把反腐倡廉工作的重要性提到了新的高度，进一步体现出我们党抓自身建设，坚持党要管党、从严治党，提高党的拒腐防变和抵御风险能力的坚定信心和坚强决心。深入贯彻十七大反腐倡廉建设的精神，要切实坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，进一步提高反腐倡廉工作水平，推动科学发展，促进社会和谐。