当《联邦储备法》终于在总统的签署下成为法律,纽约的金融家简直是心花怒放,正如美国公众相信联邦储备系统将带来稳定的财政政策一样高兴。
虽然1929年股市大崩盘打乱了世界,但小金融危机和银行恐慌导致经济一蹶不振的现象开始褪色,似乎凸显和证实了中央银行的作用。
更令沃伯格和其他金融家高兴的是,成立中央银行,使美元开始腾飞,纽约开始与伦敦竞争作为全球性的金融中心了。
第一次世界大战结束后,美元已超过英镑,在全球占统治地位。纽约联储银行在战争中向盟军提供的贷款,扩大了美元在欧洲的流通范围。许多美国金融机构不受战争的影响,纷纷在欧洲开设分行。那时英国的经济因过重的战争负担和维持帝国统治的费用,已被拖累得越来越不稳定。
而其他潜在的竞争对手面对本国货币国际化的问题都皱起了眉头。德国认为,马克在海外被使用时对货币膨胀产生了威胁,所以政府实行资本管制,阻止德国马克在国外流通。日本也采取了类似的措施。截至1928年,世界各地的主要央行拥有将近6亿美元的储备,而其他所有货币储备为26亿美元。
当二战结束后,美国已占据全世界工业产量的大约一半,并拥有强大的中央银行。世界新巨人的自然资源也极其丰富,它生产了全世界一半的煤和2/3的石油。而美元作为世界金融体系中心的地位,于1944年在新罕布什尔州的布雷顿森林镇正式确立。
在经历过灾难性的大萧条、贸易障碍和货币管制之后,各国之间的贸易几近崩溃。于是44个国家的730位代表在布雷顿森林镇签署了一项协议,希望建立一个系统,使投资资本跨越国界变得更容易。
那次会议产生了两个相互竞争的计划,一个是来自美国财长部,另一个是来自著名的英国经济学家约翰·凯恩斯。凯恩斯曾提议建立一个新的世界货币体系,发行一种叫班柯的新货币,把它当作国际储备资金来补充黄金储备,也就是允许用“纸黄金”替代相对稀缺的贵重金属。
此时的美国早已羽翼丰满,拥有超过3/4的世界黄金储备,奠定了霸权地位的资本基础,因此它当然有自己的计划。美国财长部官员哈利·德克斯特率领的谈判代表团,跟其他各国与会代表达成了一项计划——美元直接与黄金挂钩,而其他各国货币则通过固定的汇率与美元挂钩,并可按每盎司35美元官方价格跟美国兑换黄金。
就这样,世界上新崛起的超级货币——美元,通过世界上主要国家签署的文件获得确立,它被当成世界货币来衡量其他货币,其优势无可比拟,这是2500年的世界货币史上前所未有的。美元与黄金挂钩,事实上是在全球金融系统中确立了美元的全球货币的地位,而美元也代表了最大的经济体和最具购买力的货币。如此巨大的战利品,是美国无法在两次世界大战的战场上获得的。
由此可见,经过两次世界大战,在经济政策方面以凯恩斯为代表的老牌帝国——英国,与哈里·德克斯特所代表的新霸权——美国,在布雷顿森林镇为由谁主导世界经济进行的力量角逐的结果,已是一目了然。
到了20世纪60年代,世界各个央行的美元储备占总储备的60%,美元所占的份额比它的竞争对手英镑高出近两倍;在70年代,接近85%的国家持有美元外汇储备。美国简直是“人间天堂”,美国人的自豪感无与伦比!