书城政治喜迎党的十八大
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第26章 三等奖论文(2)

二、科学谋划,有序推进,“四个确保”拓展公开深度

(一)确保公开程序更加严格化。党务公开必须确保时效性、真实性和完整性。舞钢公司公开范围涉及到了本级党组织领导班子、二级单位党组织领导班子及所属党员干部、职工各个层面。工作中,通过制定党组织党务公开目录,进一步完善了公开内容、范围、方式和时限。坚持一切重要事项公开必须集体审议,日常公开内容须经主管领导审查后由各职能部门发布,严格每一项公开的程序和步骤。对目录之外需要公开的事项,也要认真制定工作方案,报经上级组织审核同意后进行公开,避免了盲目性和随意性。

(二)确保公开内容更加具体化。公开的内容决定公开的质量。针对一切需要公开的内容,特别是影响面较大、职工群众普遍关心和容易引发矛盾、滋生问题的事项,按先党内后党外、循序渐进、逐步深入的原则,既积极推进、大胆实践,又慎重稳妥、注重效果。党内事务除涉及党和国家秘密、企业商业机密等依照规定不宜公开或不能公开之外,一切都要向党员公开。如:党组织决议、决定及执行情况,党的思想建设、组织建设、领导班子建设、干部管理以及党风廉政建设情况等。

(三)确保公开形式更加多样化。舞钢公司根据不同的公开内容,因地制宜,合理确定灵活便捷的公开形式。实践中,坚持动与静、无声与有声、平面与直面相结合,整合现有设备和资源,确定了党务公开栏、电子屏幕、报纸、OA办公系统、有线电视、简报“六位一体”的公开载体。一是适宜在党内公开的内容,要通过召开党内会议、下发文件、通报等形式进行公开。二是适宜向社会公开的内容,要通过党务公开栏、板报以及电视、刊物、党建网站等形式进行公开。逐步形成了多层次、多媒体、全方位的公开格局。

(四)确保公开时限更加规范化。公开时限与公开的内容和范围必须相适应。舞钢公司具体做法:一是对党的有关政策、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、稳定性的内容要长期公开。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求;年度党建主题活动安排情况等。二是对在一定时期内稳定的常规性工作要定期公开。定期公开一般视情况每季度或半年公开一次。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况;领导班子及其成员执行廉洁自律规定和有关报告事项等情况。三是对动态性、阶段性、临时性、紧急性工作即时公开。主要包括党组织重点事项决策;领导干部轮岗交流、考核奖惩;对党员、职工提出意见建议整改落实情况等。

三、抓住关键,以点带面,“七个突出”深化公开实效

(一)突出党组织决议、决定及执行公开,重大决策更加科学。舞钢公司始终坚持民主集中制,最广泛地发扬民主,发挥党组织和党员在党内生活的主体作用,稳妥推进党务公开工作,切实保政令畅通,使党的路线方针政策得到迅速有效的贯彻落实。工作中不折不扣地执行党的路线方针政策和上级党组织决议、决定及工作部署,并以“三会一课”及“六位一体”公开载体对工作情况进行全面公示。如:党委作出的各类重要决策,都要以不同形式进行公开公示,党委年度工作思路、工作目标、年度生产经营指标、月度资金收支计划、阶段性目标、工作落实情况等分别以党委工作会议、职工代表大会、月度工作例会、经济活动分析会、月度党委书记会等形式进行公示,促使全体党员对公司发展决策主动了解、积极参与和自觉监督,使决策信息渠道得到不断优化,达到民主决策、果断决策、正确决策、科学决策。

(二)突出领导班子建设公开,班子成员领导水平显著提升。舞钢公司认真抓好两级领导班子建设,一贯坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,牢固树立“追求卓越、平庸非我”的企业核心价值观,并用目标鼓舞人,用事业凝聚人,用责任激励人。通过OA网发布《领导班子成员分工、议事规则》《进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《干部考核结果与薪酬使用挂钩办法》《2011年度公司各单位领导班子和处级干部绩效考核的安排意见》等,对领导班子职责分工、决策程序及年度考核评价等情况进行长期公示;并通过《舞钢报》对公司领导班子专题民主生活会及领导干部述职、测评等工作开展情况进行了全程的即时公开报道。两级领导班子坚持“国内领先、国际一流”战略目标不动摇,精诚团结、步调一致,齐心协力、共克时艰;每一个班子成员都能够统一思想、顾全大局,高站位、高能力、高水平地勇挑重担、奋发有为,尽职、尽责、求务、创新,圆满完成了各自的工作,有效地保证了公司决策部署的顺利实施,有力地维护了领导集体的威望和形象,带领企业迎难而上,化危机为机遇,变压力为动力,努力走出困境,实现了稳健经营、快速发展,公司的核心竞争力不断提升,特别是废钢封闭管理的改革创新成为了集团乃至全国精细管理的一个示范亮点。2012年公司董事长、党委书记杨成文、总经理贾国生被评为集团公司比较优秀干部;公司内部共评选出2011年度优秀领导班子10个、优秀处级干部10名、比较优秀处级干部15名、其余二级领导班子和处级干部均为称职。

(三)突出党的组织建设公开,党员先锋模范作用更加凸显。建设好基层党组织,已成为舞钢公司党委积极服务一线、推动企业发展的重要根基。公司在战胜市场危机中所取得的一切成就同广大基层党组织和党员的努力奋斗密不可分。截至目前,公司共有20个基层党委(含一个工委),176个基层党支部和5203名党员(含1460名离职党员);通过展板全面公示党组织人员构成和基层党组织主要职责、机构调整、换届选举和党员发展、民主评议等情况;同时把党费收缴、党务工作费用的管理和使用等情况也随时进行公示。为认真贯彻落实集团公司党委的创先争优活动部署,2011年公司共组织召开创先争优推进大会和表彰大会3次,印发活动文件26份,共编发创先争优简报115期,并随时向职工群众公开活动开展情况。2012年,通过创先争优表彰大会对公司“誓夺首季开门红”共产党员先锋赛活动中涌现的21名优秀共产党员、2011~2012年度创先争优活动中的6个先进单位、8个先进基层党委、10个红旗党支部、10名共产党员标兵、20个先进党支部、30个先进党小组、90名优秀共产党员、60名优秀党务工作者进行了表彰宣传,极大地激发了职工的活力和创争意识,增强了党员的荣誉感和强烈的责任感,营造了学先进、树先进、超先进的浓厚氛围,进而把基层党组织和广大党员的智慧、向心力紧紧的凝聚起来,形成了坚不可摧的强大力量。

(四)突出党的思想建设公开,党员政治思想阵地更加坚固。思想建设是党的根本建设。舞钢公司党委宣传部门充分利用自身业务独特优势,通过深入基层调研,及时掌握了解职工群众所关心的问题,有针对性地开展党务公开工作,定期安排政治思想工作、理论学习和党课培训具体内容,并及时公示宣传落实情况和实际成效。充分发挥舆论引领思想的最大效应,把党的纯洁性首先体现为思想理论的纯洁性,把党的思想建设,体现为保持和增强党的纯洁性的最大前提。2011年舞钢公司两级中心组学习每周一次、“三会一课”两周一次。共组织科级干部培训班7期,培训干部357人;举办了第40期入党积极分子培训班,对93名积极分子进行了党的基础理论知识培训,增强了广大党员的党性认识,提高了政治修养,进而杜绝各种消极思潮侵蚀思想阵地。2012年6月份,公司纪委还组织处级干部及部分科级干部、“三管六外”人员140余人,到舞钢市看守所参观,了解在押人员的生活及劳动改造情况,接受警示再教育,党员干部更加坚定了正确的人生观、价值观和权力观,始终牢记为公司发展做贡献的根本宗旨,做到情为职工所系、权为职工所用、利为职工所谋,努力把企业党组织的政治优势转化为企业做强做优的发展优势。

(五)突出干部选拔任用公开,干部监督机制更加健全。干部选准用好,是新时期党的建设面临的重大课题,也是党的十七大提出的明确要求。舞钢公司党委组织部门不断增强政治使命感,注重民主选拔、完善程序,积极探索干部队伍管理新机制,建立了干部选拔任用监督体系,制定印发了《干部选拔任用管理办法》《主管、责任工程师竞聘管理办法》等。在干部选拔时认真公开以下内容:一是公开选拔干部的职务数量、资格条件、方法程序、时间安排和相关要求。二是坚持职工评议、领导谈话与民主推荐相结合,扩大提名环节的民主性。三是公开选拔过程和结果,接受职工群众监督。2011年,在公司范围内公开、公平、公正地举办了责任、主管工程师竞聘会29场,323人参加竞聘,97人成功竞聘上岗,营造了舞钢“尊重知识”“尊重人才”的浓厚氛围;组织召开2011年入厂大学生暨2010年优秀见习生表彰大会,对10名“优秀见习生”和4名“优秀指导老师”进行了表彰奖励,激励大学生扎根舞钢、奉献舞钢,舞钢有线电视台直播了整个工作过程。通过选拔一批政治上靠得住,工作上有魄力的优秀干部,努力“争第一、做唯一”,干部队伍的结构进一步优化,选人用人公信度明显提升,为公司打造了一支综合素质高、技术精、业务强,敢于担当、勇于担当、能够担当,有真才实学、德才兼备的干部队伍,真正让能干事者有机会,干成事者有舞台。

(六)突出党风廉政建设公开,企业各级领导更加勤政廉政。反腐倡廉建设是加强党的建设的必然要求,企业反腐倡廉建设的成败直接关系到改革和发展的成效。舞钢公司坚持“一岗双责”,抓廉政建设、促生产经营,对两级领导班子成员所承担的反腐倡廉责任目标进行公开公示,并通过OA网发布公司领导班子成员党风廉政建设岗位职责及公司纪委常委、党风廉政建设责任制领导小组及办公室成员、预防职务犯罪指导委员会及办公室成员、治理商业贿赂领导小组等制度文件。还定期填报廉政档案,以开大会的形式签订了三级党风廉政建设责任状和工程建设项目廉洁承诺书,进一步细化了工作目标,两级纪委加大责任落实、强化责任追究、务求监督成效。2011年,组织领导人员贯彻“五项制度”自查自纠,处级干部157人、科级干部580人,督促其“在其位、谋其政、敬其业、竭其力”。2012年,结合公司“居危思危、居危思进”大讨论活动,开展了以“改作风、树形象、聚合力、促发展”为主题的廉政教育月活动,预防为主,防范为先,电子屏幕定期打出廉政标语,警钟长鸣、防微杜渐。另外,对职工反映比较强烈的问题和信访案件,成立专项调查组,及时查办,并定期通报案情。通过党风廉政建设,党员干部率先垂范、清正廉洁,始终保持向上的昂扬锐气,拼搏的进取精神,得到了广大职工的拥戴和认可。

(七)突出联系和服务党员、群众公开,党群关系更加密切。密切联系群众是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一,也是保持党的先进性的集中体现。因此,舞钢公司基层党组织把一切工作的出发点和落脚点放在服务职工、维护职工,为职工谋利益上,全面实现广大职工群众的根本利益和合法权益。如通过设立党员、群众意见建议电子邮箱等,明确专人收集、筛选、整理党员的意见和要求,听取意见、接受监督、定期反馈。2011年共接待个人来访18人次,接待集体来访11次,来访人员230人次;并按照政策规定认真研究处理,及时排查化解矛盾,使职工切身感到应有的关心、帮助和尊重。另外,关注困难救济、困难党员政策照顾、资金补助对象及发放情况的公示工作,让党员群众既感受到党的关怀、又感觉到组织的温暖。如春节期间,对38名困难党员进行了走访慰问,发放慰问金1.54万元。通过以上活动,进一步拓宽了党群联系和沟通渠道,拉近了党群距离,密切了党群关系,提高了党组织在群众中的影响力、吸引力和感召力。