当米敬和武牙攻占了东海郡郡治朐县城门后，一切都变得简单了。
跟着红巾军混了多年的周苍和裴绍早有经验，城门一打开，两人就分别带着人去抢粮仓和器械库。但是祁准却是第一时间安排卜叙和古三稳住城中治安，并带着甘成、班虎以迅雷不及掩耳之势攻占了郡守府，然后又迅速以东海郡太守的名义张贴安民告示，派人去和周苍、裴绍取得联系。
看着被自己生擒活捉的糜舫和被自己伏击被捉的糜竹，祁准真是有着说不出的惬意。
很快，前几天还如丧家之犬般被人追得到处跑的祁准等人，一瞬间便成为了一座大郡的主宰者，这期间的差距自然不足为外人道也。
“赐座。”祁准在几位亲信的簇拥下，金刀大马的坐在了原本是北汉朝廷任命的郡太守所在的位置上，抓起案上的酒爵向着众人道，“诸位，且让我们满饮此杯。”
“谢统领”“谢太守”众人对祁准的称呼也不一而足。
祁准却不管这些，将酒爵上的浓米酒一饮而尽，豪迈的发出一声得意叹息：“从今以后，我们就是这东海郡的官兵了，大家今后也都是有官有职的贵人了，谁要再敢说我们是泥腿子，我们就把扒了他的皮游街。”
皆下来，自然是在座众人的哈哈大笑。
糜竹，徐州别驾，原本的东海郡主人，现在却被两个大汉押着坐在祁准左手这的第一个位置，而他的弟弟糜航地被放在了祁准右手边的第一个位置，只是不同的是糜航的身后却是没有什么大汉押着他。
糜竹的下手，分别是东海郡太守严才（字曼畯）和一干被拿下的旧官员，他们的身后都站着一位手执大刀的“护卫”；糜航的下手边，则分别是米敬、卜叙、班虎、周苍、裴绍、甘成、武牙，而古三则是提着剑站在祁准身后。
祁准就这么面带微笑的打量着这些狼吞虎咽的下属，以及那些食如嚼蜡的一众朝廷官员。
“诸位，承蒙糜别驾客气，推荐区区不才为东海郡太守。正所谓，赏罚分明才有正道行事，今日，我便要按功表赏，为诸位向天子邀功行赏。”祁准一脸正经的讲了起来，却是让旁边的糜竹等人闭目不理这狂妄的逆贼。
“米敬为东海郡都尉，比二千石、兼领红旗部校尉；卜叙为东海郡督邮，监察不法、兼领灰旗部校尉；古三为府门亭长，领校尉俸，组建紫旗部；甘成任蓝旗部校尉、武牙任黑旗部校尉、班虎任褐旗部校尉、周苍任黄旗部校尉、裴绍任绿旗部校尉。”祁准首先对自己的一甘亲信任命起来，众人自然起身朗声答“诺。”
“夫连百万之军，战必胜，攻必取，沙场征杀保安宁，自然多赖诸位良将，但镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，使百姓安居乐业者，皆靠诸公文臣，故赏有功之将不可忘有功之臣。卜叙，你来念念本郡守上呈徐州陶刺史和陛下的表彰。”祁准故弄玄虚的来了个官方表态。
“诺！”卜叙脸不红心不跳的答应着从胸前衣兜里拿出了份表册。
祁准和卜叙还真是一个敢演，一个敢接。
“原东海郡太守严才年少时喜爱学习，通晓《诗》、《书》、三《礼》，喜好《说文解字》，性情朴直淳厚，对于人才，能忠告人家良好的道义，志在让他人能取得补益，故以为人忠厚、学识广博而知名。今虽屡辞郡守之职，但人才难得，特进表为东海郡丞；北海郡人孙祐孙公乾，雍容风议，见礼於世，材咸适用，特留任郡府主簿……”随着后面卜叙的朗声宣读，和刚才武牙他们的兴奋不同，这边无论是糜竹还是严才，亦或是孙祐，无一不是低头不语的沉静。
“真不愧是读书人，面对功名利禄这么淡定。”祁准一边喝着酒、嚼着肉，一边腹诽起来。
严才身材中等，长圆脸，一直是不苟言笑的冷静；孙祐无论是身材还是脸形，都是瘦削类型，仿佛瘦得只剩下皮包骨。当然，这一伙人当中，自然要数徐州首富，别驾糜竹最是一表人才，不仅雍容大方，敦厚文雅，而且更是熟习弓马，善于骑射。而糜航则是身材高大，英武不凡，不过自然也少不了富家子弟的少年得意之气。
“诸位，虽然我们东海郡安宁乐业，但前有曹造大军压境，后有盗匪横行，如此乱世当用重典。”祁准思索着大声宣布道：“自今日起，在我东海郡征召15至40岁青壮入伍我八旗军。凡每户所出丁男，钱粮已得糜氏家主糜别驾慷慨捐输。只因时局紧迫，征兵之事，务必三日内完成。”
“无耻匹夫，岂不闻‘三丁抽一，五丁抽二，独子不征’方为正道，汝等如何穷兵黩武，岂不是自取灭亡？”一直闭目养神的严才这时突然怒目圆睁，起身指着祁准的鼻尖大骂起来。
“严郡丞莫慌，本太守这也是不得已而为之。想当初红巾军如何能够一招得势，不就是人多势重吗？想如今曹造大军压境，陶刺使帐下徐州军如何如此疲弱，不还是因为军不及曹军多，将不及曹军勇，兵不及曹军强？”祁准倒是不已为意的慢慢说了出来，“徐州久不经战事，一朝兵祸便如手无缚鸡之书生，当兵啊，就得见血，我这招了这么多人，就是要让他们在血火中重生，经撕杀方成英雄。”
作家龙鋹在笔记中曾这样写道：世界上的战争都是残酷的，更为让人忌惮的是那些初具规模却又不被道德伦理所驾驶的团伙，而这一点在五代十国中突显得非常历害。也就是在这个时期，吃人肉、喝人血，杀人不眨眼，暴虐作乐成了常态。
欲知祁准的全民皆民政策是否也会引来一场蝗虫般的肆虐，并且他的队伍是否又能够成就一段不朽的传奇？请欣赏下集预告：13.八旗卫军。