“释义”表示为政宽仁，感于自己政教之责而哀怜罪人。
“出处”汉·刘向《说苑·君道》。
禹治水有功，又深受百姓爱戴，舜便把部落联盟首领的位置让给了他。
有一次禹乘车出外巡视，见到有个犯罪的人被押着走过。禹吩咐把车停下，问：“这人犯了什么罪？”
押送的人回答说：“他偷了别人家的稻谷被抓住，我们把他送去治罪！”禹听了便下车，来到那罪人身旁，问：“你为什么要去偷别人家的稻谷呢？”
那罪人看出问话的是个大人物，以为受到严惩，吓得低着头不敢吭声。禹对此并不生气，一面对他进行规劝，一面流下泪来。禹左右的人见了，都很不理解。其中一个问道：“这人偷了东西，该送去受惩罚。不知大王为什么流下眼泪？”
禹擦了擦眼泪回答说：“我不是为这个罪人流泪，而是为自己流泪。从前尧和舜做首领的时候，老百姓和他们同心同德；如今我做了首领，老百姓却不和我同心同德，做出这种损人利己的事来，百姓所以犯错，在于我的过错，是我对他们教育不够。所以我内心感到非常痛苦！”武士和罪犯听了都深受感动。
禹当即命侍从取出一块龟甲，在上面刻写了“百姓有罪，在予一人”几个字，然后下令把那罪人放了。