书城政治彬县政协志
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第17章 调研视察(1)

(1959.6—2011.2)

调研视察是人民政协一项非常重要的经常性和基础性工作,是委员深入实际、联系群众、了解和反映社情民意、提高参政议政水平的重要途径和方法,是政协履行职能的必要准备。本县政协1980年恢复以来,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以促进发展为第一要务,就全县改革、发展、稳定中的重大问题和群众关心的热点问题,组织委员深入基层,开展专题视察和调研,形成专题报告和调查材料260余篇,提出建议和意见362条,并以文件、工作简报、送阅件等形式,送县委、县政府及有关部门,为决策的科学化、民主化提供参考。

县政协开展较大的专题调研、视察活动主要有:

1985年8月,县政协组织部分委员对全县个体工商业发展情况和存在的问题进行调研。从商业网点布局、加强管理、维护秩序等方面提出建议和意见,引起有关部门重视,对推进全县个体工商业健康发展起到积极作用。

1986年,县政协围绕经济、教育、科技改革和两个文明建设,先后开展20多个专题调研。3月,组织委员对卷烟厂、冷冻加工厂、肉食场进行视察,对改进、加快卷烟、肉食生产发挥促进作用。 6月,组织卫生医疗组,深入韩家、底店等山区,就乡村医疗情况进行调研,形成的报告引起县委、县政府重视,批示有关部门采纳落实,有效缓解农村群众看病难问题。

1987年,县政协组织常委、委员先后就私营企业和个体工商业发展、养殖业、社会福利等课题深入调查,形成调查报告和建议多件。为认真贯彻落实《义务教育法》,县政协组织3个调查组对北极、小章、太峪三个不同类型的乡镇实施九年义务教育的情况进行专题调查,同时就校舍建设、资金投入、加强师资力量等问题提出建议,送县委、县政府参考。

1988年,由县政协副主席钟春龙、李秉衡、曹元义带队,组织部分委员深入水口乡、曹家店乡进行烤烟生产调研,就烤烟生产存在的问题提出对策,受到县委、县政府的肯定。县委、县政府以简报形式将政协的建议下发各乡镇党委和政府,要求认真研究采纳建议,解决存在问题,促进烤烟生产。

1989年8月,按照省政协工作部署,为加强全县农村医疗卫生工作,改善农村医疗卫生条件,县政协组织有关医务人员对全县农村医疗卫生工作管理、人员结构、医疗设施、业务开展等情况进行专题调研。11月,县政协副主席钟春龙以及政协教育联络组部分委员一行12人,深入永乐镇、义门乡、小章乡、水口乡等乡镇中小学视察教育工作,并就落实尊师重教,改善办学条件提出建议。

1990年10月,针对农村部分地区电价高、农民负担重的问题,县政协副主席宋智兴以及经济界8名政协委员赴县电力局、北极镇电管站、水帘乡电管站以及部分村组视察农民用电及农村配电房建设情况,并就改造农村低压线路、加强农电管理、减轻农民负担提出5条建议,为降低农村电价、减轻农民负担建言献策。

1991年8月,县政协组织部分市、县政协委员对城关镇、义门乡、西坡乡烤烟收购和果树管理工作进行视察。通过视察,就全县烤烟种植和果树管理、病虫害防治、销售等提出4条建议,形成的调研报告以送阅件的形式,送县委、县政府后,被全文转发,产生较大反响。

1992年8月,县政协副主席宋智兴以及建筑、交通系统的部分常委、委员,视察县城道路及部分农贸市场,并就加强城市规划、促进城市发展提出建议,得到县委、县政府领导好评。

1993年6月,县政协主席陈清廉以及部分政协委员和有关单位负责人一行23人视察县城环保工作,就加强县城环境污染治理、美化县城环境等,提出强化全民环保意识、强化环境治理措施、落实县城规划、对超标排放“三废”的企业、单位限期整改等建议。11月,为了促进全县教育事业的发展,县政协组织政协委员深入13所中小学进行视察,县委、县政府分管领导亲自参与视察,并就教育教学尤其是学校基础设施建设方面存在的问题现场办公,取得良好的社会效果。

1994年6月,县政协视察社会治安综合治理、农村隐形土地清理等工作,就农村社会治安综合治理,维护广大群众生命财产安全,提出积极的防范和整改措施。9月,县政协经济科技委员会以及部分政协常委、委员,对香庙乡真空机瓦厂、城关镇西沟村水泥构件厂、小康村建设进行视察,就私营企业发展、加快小康村建设等提出意见和建议,送县委、县政府及有关部门参考。

1995年 8月,县政协副主席杨忠敏带队视察小章乡农技综合服务站、炭店乡早饭头抽水站、彬县饲料加工厂、大佛寺果品冷库、城关北滩机井灌区、苗圃建设等。同时就加快农业综合开发、提高农业抵御自然灾害能力、壮大发展农产品加工企业等方面提出建议。9月,全县“普及九年义务教育”工作进入关键时期。县政协主席陈清廉带队,深入韩家、车家庄、小章、新民中学等视察“普九”工作,提出加大宣传、尊师重教、加强管理、提高教育教学质量等建议。

1996年2月,县政协组织委员深入城关、炭店等乡镇,对矿产资源的储量、勘查和开发利用进行专题调查,就加强领导、合理规划、依法开采等方面提出建议,形成《依托矿产资源优势,大力振兴彬县经济》的调查报告,送县委、县政府和有关部门参考。6月,彬县率先进行企业改制试点。县政协主席陈清廉,副主席宋智兴、陈美蓉带领部分常委、委员,深入百货公司、五金公司、零售公司、煤矿等,调研县属工业企业改制工作情况。提出加大企业改制工作宣传力度,建立健全规章制度,完善约束机制,加强资产评估,避免国有资产流失,促进县属工业企业改制工作顺利进行等6条建议,受到县委、县政府的高度重视。

1997年5月,县政协副主席杨忠敏、兰宏民带队,部分常委和相关部门负责人参加,视察虎神沟煤矿、阴山煤矿、火石咀加油站、彬县多功能复合肥厂、包装材料厂等6个私营企业和乡镇企业,提出要加快私营和乡镇企业发展,就要解决好认识、环境、资金等方面问题的建议。8月,县政协组织部分政协常委、委员,对义门、永乐、车家庄、水口、太峪等9个乡镇的计划生育工作进行专题调研。针对全县计生工作“农村是重点,流动人口是难点,城乡结合部是薄弱点”等特点,提出要“加大宣传力度,加强计生专干培训力度,完善计生优惠政策等建议,送县委、县政府参考。

1998年4月,县政协对水帘、南玉子、新民、新堡子等乡镇的水利工程建设进行调查,形成《全县水利工程产权制度改革调查情况》,提出加快水利改革步伐、开源节流、合理用水、支持民办水利发展等建议。8月,县政协以及粮食局、农发行、乡企局等单位负责人,深入城关、新民、小章等9个乡镇进行调研,就切实保护农民利益,解决粮食企业经营倒挂问题,保证乡镇粮食加工企业生产正常运转,促进“敞开收购、顺价销售、封闭运行”政策的进一步落实等,提出9条建议,送县委、县政府和相关部门参考。

1999年8月,县政协主席高彬、副主席黎拴成及部分常委、委员,对全县小城镇规划建设工作进行视察。视察组实地察看有关道路、城镇建筑设施、文化场所、建筑规划布局,并就全县小城镇建设的规划、建设和管理问题,提出科学规划、严格审批、健全管理制度等建议,受到县委、县政府高度重视。

10月,围绕县政协九届二次会议委员提案办理情况,县政协主席高彬、副主席黎拴成带领部分常委、委员一行12人,深入城建局、教育局、交通局、劳动局、水利局、民政局、工商局、物价局等单位进行视察调研,要求各承办单位认真负责、扎实有效地做好提案办理工作,真正让人民群众满意,充分发挥提案在促进各项事业发展中的作用。