书城政治彬县政协志
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第55章 常委会报告(8)

每年一次的全委会,县政协都邀请市政协领导光临指导。对于上级政协来彬的调研视察活动,县政协及时汇报县委,通报政府,争取县委、政府支持。五年来,共接待省级以上政协来彬调研视察5次,市级调研视察7次。2005年7月,全国政协原副主席王文元来彬视察县域经济发展情况,县委、县政府主要领导参与接待,并就全县经济社会发展情况做了全面汇报。王文元副主席对县委、县政府领导全县人民共同奋斗所取得的成绩给予肯定,并指出彬县经济建设和社会发展的目标是明确的,思路是清晰的,措施是可行的。希望县委、县政府开拓创新,再接再厉,将彬县建设成为丝绸之路上的明星县。2004年4月,省政协领导及市直有关部门负责人来彬调研新型农村合作医疗运行情况。调研组听取县委、县政府工作汇报,走访部分群众,认为我县新型农村合作医疗试点工作进展顺利,98%的农民群众参加合作医疗,门诊人均报销27元,住院人均报销405元,大病人均报销6 400多元,最高报销15 000元,使群众真正享受到合作医疗带来的实惠,贫困群众看病难问题正在逐步解决。2006年11月,市政协主席杨光明带领市政协全体领导及政协机关各委办负责同志一行30余人来我县调研工业发展和新农村建设情况,市政协领导对全县在新农村建设中创新的“向小城镇集中、移民搬迁、集中新建、旧村改造、城郊小区”五种模式给予高度评价,并建议向全市予以推广。另外,省政协原主席周雅光、原副主席田源、省政协副主席石学友分别来彬调研农村社会保障、职业技术教育、农村基层组织建设、彬长煤田开发工作,市政协副主席严宪文、严志祥、蔡健民先后来彬调研非公经济发展、旅游产业开发、民主法制建设、能源化工产业开发、地质灾害防治、政协“三化”建设工作。对于上级政协安排的这些调研活动,县委、县政府大力支持,相关部门紧密配合,县政协全身心投入,保证上级政协在彬调研顺利进行。这些调研活动的开展,一方面密切了县政协与上级政协的联系,另一方面也宣传了彬县,扩大了彬县的社会影响,对促进彬县发展起到积极推动作用。

(三)加强与各地政协的交流

十届政协委员会坚持做好与兄弟县区政协的交流与学习。每年一次的陕甘宁三省区泾河流域县(市、区)政协联谊会,县政协都积极参加,广泛进行交流。五年来,在泾河流域政协联谊会上,我县政协分别就如何做好调查研究工作、提案工作、机关建设、政治协商等在大会上作了交流发言。有近30余幅书画作品参加泾河流域政协联谊会作品展,其中有10幅作品获得一等奖,20余幅作品分别获得二等奖和三等奖。此外,县政协还就“如何做好政协工作”、“如何做好信访工作”、“加强三农工作,增加农民收入”、“加强未成年人思想道德建设”等在省、市政协工作会议上作了发言。有5篇调研被省政协主办的《各界》杂志及市政协主办的《咸阳政协》刊登,《搞好前期调查是做好提案工作的基础》、《把握“六字要诀”,努力做好提案工作》获省政协提案论文征文奖。2007年5月,兴平市政协就政协工作“三化”建设来我县考察学习,县政协就政协工作的制度化、程序化、规范化和他们进行切磋交流。通过广泛交流,促进政协工作深入开展。

四、建设学习型政协,不断提高理论水平和业务素质

学习是人民政协的优良传统。十届政协常委会始终坚持把学习作为一项长期的任务来抓,年初下发《学习活动安排意见》,对委员全年的学习作出安排。五年来,先后组织委员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、胡锦涛总书记在陕西考察时的重要讲话,学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中国人民政治协商会议章程》、《全国政协关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》、《提案工作条例》。对学习内容或聘请专家学者进行讲解辅导,或组织委员座谈讨论,使政协委员和机关干部真正领会精神,把握实质。2003年7月,县政协聘请市委党校负责人来彬为政协中心学习组、城区委员学习组和政协机关工作人员作学习“三个代表”重要思想专题辅导报告。通过辅导,大家加深了对“三个代表”重要思想的理解,掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的高潮。2004年初,新修订《政协章程》颁布后,县政协随即下发了《关于在政协委员中开展学习〈政协章程〉活动的安排意见》,要求广大委员认真学习新修订的章程。7月份,县政协召开了《政协章程》学习座谈会,与会的政协委员和各界人士进行广泛深入的座谈讨论,大家结合工作实际,从不同角度,交流学习《政协章程》体会,并表示要贯彻好《章程》,用《章程》指导工作。为了深化学习,2007年6月底,政协机关举行庆祝建党86周年演讲比赛,机关干部踊跃参加,纷纷抒发对党的忠诚和政协事业的热爱。通过演讲,凝聚人心,激发学习的积极性。同时,要求委员和机关干部加强对经济、文史、法律、自然科学等方面知识的学习,把理论学习与调查研究结合起来,与反映社情民意结合起来,与本职工作实际结合起来,不断提高理论水平和业务素质。

五、加强机关建设,全面提高政协工作水平

十届政协常委会不断加强机关自身建设,为委员履行职能搞好服务。一是加强思想道德建设。以共产党员先进性教育为基础,狠抓机关党员先进性教育活动“回头看”工作,巩固活动成果。结合社会主义荣辱观教育,在干部职工中开展了以“八荣八耻”为主要内容的“知荣明耻”教育活动。二是加强组织和队伍建设。为了便于工作开展,2003年恢复提案委员会,配备专职主任和工作人员。2005年,增补河北中达公司火石咀煤矿、浙江虎豪集团水帘煤矿、家福乐购物广场彬县连锁店负责人为十届政协委员,壮大政协队伍。三是加强制度建设。制定印发政协彬县十届委员会会议制度、学习制度、提案制度、调查研究制度、联系委员制度、公文处理制度。修订完善机关内部的工作、学习、财务、安全值班、车辆管理等制度。四是加强服务工作。首先是做好会议服务。2003年以来,政协共召开各类会议80多场(次)。对每次会议,政协机关都对会议材料的起草、校印、发送和会议的后勤服务等工作进行周密安排,确保不出差错,使参加会议人员满意。其次是做好各项活动的服务。对于政协组织的各项活动,政协机关都事先召开主任办公会议,研究方案,上报主席会议审定后,送相关部门(单位)实施。再次是做好委员的接待工作。五年来,政协机关共接待委员160多人次。凡是政协委员来机关,县政协都做到热情接待,尽力帮助,使他们感受到了“委员之家”的温暖。五是加强信息宣传工作。五年来,县政协向《各界》、《各界导报》、《咸阳日报》等报刊、杂志报送我县政协工作和委员风采的新闻稿件40余篇,被刊用34篇。编发《送阅件》、《彬县政协》共82期4 000余份,加强对政协工作和委员参政议政的宣传,受到市政协表扬。

各位委员、同志们,五年来,我们紧紧围绕中心、服务大局,为全县社会稳定和经济发展发挥积极作用。这些成绩的取得,是中共彬县县委正确领导、彬县人民政府大力支持的结果,是社会各界、政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此,我代表政协彬县十届委员会向重视、关心、支持政协工作的中共彬县县委、彬县人民政府、咸阳市政协以及社会各界、各有关部门、各乡镇和全体政协委员表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,还应当清醒地看到,我们的工作还有不少需要加强和改进之处。主要表现在履行职能的主动性还不够强,参政议政的能力尚需提高,理论学习的系统性还要加强,政协机关的服务意识仍需强化,这些都需要在今后工作中认真研究解决。

五年来的主要体会

回顾总结十届政协五年来的工作实践,我们有以下几点体会:

——做好政协工作,必须坚持党的领导。只有坚持党的领导,才能确保政协工作沿着正确的方向发展,更好地发挥人民政协在经济、政治和社会发展中的作用。

——做好政协工作,必须依靠政府支持。只有依靠政府支持,政协才能更好地履行职能,充分发挥作用,政协工作才能做出更大的成绩。

——做好政协工作,必须坚持履职为民。只有把维护人民群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点,积极协助县委、县政府解决群众的实际困难,政协工作才能有为有位。

——做好政协工作,必须深入调查研究。只有深入调查研究,所提意见才更具有针对性、可行性、操作性,才能为县委、县政府科学决策提供有价值的参考。

——做好政协工作,必须突出两大主题。只有把团结和民主贯穿于政协工作的全过程,才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,为经济和社会发展献计出力。

——做好政协工作,必须依靠各方配合。只有乡镇、部门和广大政协委员、社会各界密切配合,才能形成合力,保证政协工作顺利开展。

——做好政协工作,必须提高自身素质。只有不断强化自身素质,注重思想作风、工作制度、组织队伍等方面的建设,才能提高履职能力,做好各项工作。

今后工作建议

各位委员,今后五年是全国上下全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要时期,我们坚信,第十一届县政协一定不负重托,不辱使命,继续高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,以科学发展观为统领,按照县委确定的“围绕一个主题、实施三大战略、突出四个重点、实现五大突破,统筹发展各项社会事业,推动县域经济社会又好又快发展”的总体要求,带领全体政协委员,动员社会各界力量,为全面实现“十一五”规划目标,为建设和谐繁荣、文明富裕的新彬县做出新的更大的贡献!为此,对第十一届县政协委员会的工作提出以下建议:

一、不断加强理论学习

学习是人民政协与时俱进的需要。人民政协工作作为建设中国特色社会主义事业的重要组成部分,必须适应国家经济建设和社会发展。党的十六届五中全会提出坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的伟大任务,第十一届政协委员会要围绕这一中心,站在实践“三个代表”重要思想的高度,加强理论学习,不断提高政协委员和政协工作者的政策理论水平,推动人民政协事业的不断发展。换届后,政协委员的整体素质有了较大提高,但也应该看到,当今社会发展加快,知识更新加快,每个政协委员对知识的学习也要相应加强。因此,政协委员要坚持把学习摆在各项工作的首位,努力学习党和国家的方针政策,学习政协业务知识,不断提高自身的政治理论水平和业务素质。要学习经济、法律、科技、历史等知识,丰富学习内容,扩大知识范围。要通过举办专题报告会、召开座谈会、撰写心得体会等形式,不断把学习活动引向深入。

二、尽职尽责履行职能

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大职能,政协委员要尽心尽力,为我县经济社会全面发展切实履行职责。

要提高政治协商水平。协商可以增进理解、扩大共识,可以促进决策的民主化、科学化。十一届政协要把握好选题、调研、论证、转化四个环节,进一步提高协商质量。要着眼于抓大事、议大事,开展多层次、多角度的政治协商,不断提高议政水平。要积极围绕经济社会发展中的突出问题,深入调查研究,出主意、想办法、献良策;要按照县委、县政府确定的工作重点,选准题目,专题调研,专题视察,提出意见和建议,为县委、县政府决策提供参考;要选择与全县大局和人民群众生产生活密切相关的问题进行超前调研、超前论证,及时为党委、政府科学决策提供依据。

要发挥民主监督职能。民主监督是以协商讨论、批评建议为主要途径的监督形式。要积极运用专题会议、提案、民主评议、视察等形式,促使监督活动更加有序地开展。要建立重要意见、建议的跟踪反馈制度,认真收集、整理委员提出的各种监督意见,对县委、县政府关注、人民群众关心的问题要重点研究、重点报送、重点跟踪反馈,力求取得实效。

要注重参政议政质量。一要在“实”字上下功夫,从实际出发,围绕县委、县政府的中心工作,精选建言立论的课题,把握上情,掌握外情,吃透下情,有情况、有依据、有分析地提出意见、建议,增强建言立论的科学性和可操作性。二要在“深”字上花气力,把深入研究作为“求深”的出发点,发挥政协人才荟萃的优势,集思广益,努力使参政议政工作郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎。三要在“新”字上求突破,积极探索参政议政的新方法,不断提高参政议政水平。

三、竭力维护团结稳定

十一届政协委员会要认真贯彻中共中央关于构建社会主义和谐社会的要求,切实把发扬民主、增进团结作为政协工作的着力点,积极探索新形势下民主与团结的新方式。界别之间、委员之间,要互相尊重、互相学习,多联系、多沟通、多交流,加强了解、加深友谊、合作共事。在工作中,要广开言路,求同存异,增进共识。要关注改革和发展中出现的深层次问题,关注各种影响社会稳定的不利因素,树立安全发展理念,通过界别联系群众,做好统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,为建设和谐彬县营造良好的社会环境。

四、切实加强机关建设

政协机关是为人民政协履行职能服务的办事机构,担负着组织协调、综合服务等工作,有着沟通上下、联系左右的作用。因此,十一届政协要不断加强机关建设,确保各项任务顺利完成。要引导政协机关工作人员树立良好的工作作风,增强做好政协工作的事业心、责任感和使命感,安心、热心政协工作。要大力倡导和弘扬敬业精神、服务精神、协作精神、务实精神和创新精神,改进工作方法,讲求工作实效,提高服务质量,保证机关工作规范、有序、高效运转。要建立健全机关工作人员考核监督体系,把制度建设贯穿于政协工作的全过程,坚持经常化。要大力倡导平等待人、平易近人、淡泊名利的良好风气,树立政协新形象。

各位委员、同志们,众志成城兴伟业,继往开来铸辉煌。新形势和新任务对政协工作提出了新要求,政协工作任重而道远,政协委员的使命光荣而艰巨。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,在县委的正确领导下,在县政府的大力支持下,同心同德,扎实工作,锐意进取,开拓创新,为彬县经济社会又好又快发展做出更大贡献。