卡扎菲到底是什么样的一个人。比如讲他统治利比亚40多年，今年已经进入第42个年头，这个人到底有什么样的魅力；他是个穆斯林国家的元首，可是，在他的国度里面，他推行、提倡妇女的权益，比如讲，他任命妇女当法官，任命妇女当他的保镖，任命妇女当他的战斗部队的人物，在这种情况之下，卡扎菲难道真的是像西方国家那种描述，他是一个非常张牙舞爪的人吗？
§§§第一节 绿色笼罩黄金地
正因为卡扎菲在沙漠中长大，他对沙漠中稀缺的绿色有着特殊的感情。利比亚的国旗是绿的，首都的中心广场也被称为绿色广场，的黎波里市区大多数建筑物的窗户也漆成了绿色，连利比亚人的护照也是绿色的。更重要的卡扎菲的主张和治国纲领也被收入《绿皮书》。卡扎菲做梦都想把利比亚的整个沙漠变成绿洲，为此，他甚至不惜耗资250亿美元兴修浩大的沙漠水利工程——人工河，利比亚称之为世界第八大奇迹。
1.卡扎菲的42年治国秘诀
利比亚局势扑朔迷离，让人有雾里看花的感觉。
1969年9月1日，包括卡扎菲在内的一批年轻军官发动政变，推翻伊德里斯王朝，建立共和国，1977年又改为民众国。卡扎菲执政42年，以效忠于自己的非正式组织机制取代正式的国家组织机制，以自己的家族和部落为基础，建立起个人的集权统治。
要理解利比亚目前的局势，必须回顾1969年以来利比亚政治体制的演变。卡扎菲认为，决策要集中，执行要分散。其实质是最高权力向卡扎菲个人集中。
从1969年“九·一革命”到1973年“人民革命”是利比亚政治体制演变的第一个阶段，核心是创立“阿拉伯社会主义联盟”和改组地方政府。
“九一革命”后，由12名军官组成的革命指挥委员会（革指会）成为国家最高立法机构和行政机构。革指会任命内阁，组成中央政府。
1971年6月，利比亚宣布成立“阿拉伯社会主义联盟”（社盟），其他一切政党都被宣布为非法。社盟事实上具有政党和议会的双重性质，年满18岁的工农劳动者都可以参加。利比亚地方政府由省市两级政务委员会构成，委员多为社盟成员。
卡扎菲创立社盟的目的，是通过社盟建立革指会统治国家的有效机制。但事与愿违，社盟并没有完全服从革指会的领导，而是逐渐提出独立于革指会之外的政治要求。在这种情况下，卡扎菲于1973年4月15日发动“人民革命”，试图创立新的机制。
第二个阶段从1973年到1977年宣布成立民众国，核心是创立“人民委员会”和“人民大会”，取代中央一级的革指会、内阁和地方政府。
“人民革命”从创立“人民委员会”开始。人民委员会包括省、市、区三级，年满19周岁的人都可以参与区级人民委员会的选举。人民委员会有权免除不称职的各级地方政府官员和企业领导层。原有的管理机构和组织体系被迅速打破，大批没有任何行政经验的人进入管理层，利比亚陷入混乱之中。人民委员会接管省市两级政务委员会的能，成为事实上的地方政府。
原有的社盟和新成立的人民委员会之间产生了矛盾，1975年4月，卡扎菲取消社盟，成立新的组织“人民大会”，与此同时，取消省一级行政建制。在区一级组成基层人民大会，当地所有居民自动成为其成员。基层人民大会的领导委员会成员，组成市级人民大会。在中央一级称为总人民大会。
人民大会有三级，而人民委员会只有两级，在中央一级仍保留着革指会和内阁。因此，改组中央政府成为卡扎菲下一步的目标。1976年，卡扎菲发表《绿皮书》第一卷，主张“由全体人民掌握政权”，为中央政府的改组奠定了思想基础。1977年3月2日，总人民大会宣布更改国名为大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国。总人民大会取代革命指挥委员会，成为最高权力机构。总人民大会选举产生总秘书处，并选举卡扎菲为总秘书。由总秘书处负责任命总人民委员会，取代内阁成为中央政府，所有部长改称秘书。
通过复杂的政权改组，利比亚政治体制从革指会的集体领导变成以卡扎菲为首的军人集团领导。
第三个阶段从1977年到1993年，核心是创立“革命委员会”，进一步打破国家的正式组织机制，加剧政权组织结构的碎片化，同时排除卡扎菲之外的其他领导人。
1977年，卡扎菲对人民大会和人民委员会的表现不满，开始组建“革命委员会”，成员主要是支持卡扎菲政治经济主张、出身下层的青年。革命委员会在人民大会、人民委员会、大学、新闻媒体、军队、警察乃至驻外机构中普遍设立起来。革命委员会的主要职能是监督各政府部门和保卫革命果实。
1979年3月，卡扎菲辞去了总人民大会总秘书的职务，开始自称“革命领导人”。卡扎菲领导下的利比亚，人民大会及其秘书处、人民委员会以及革命委员会并存甚至彼此交叉，权责不清；从中央到地方，各层级、各部门负责人，头衔大都是“秘书”，以至于“秘书”满天飞。此外，卡扎菲还频繁地对地方政府行政区划进行改组，从1983年到2007年，先后六次变更，地方行政区数量多的时候达到46个，少的时候仅有13个。这些措施的结果，就是彻底打乱了国家的正式组织机制。以此为代价，由卡扎菲控制的非正式组织机制发挥着实质性作用。
利比亚二号人物贾卢德是卡扎菲的密友，他们一起领导了“九·一革命”，贾卢德所属的马卡里哈部落与卡扎菲所属的卡扎法部落关系密切。1993年，贾卢德被突然解职，引起了各种猜测。最可能的原因有两个：一是卡扎菲担心贾卢德在军队和国家的影响力，尤其是贾卢德所属的马卡里哈部落在军队和情报系统的势力，对卡扎法部落势力构成了威胁；二是卡扎菲自己的子女已经逐渐成年，卡扎菲希望为他们接班铺平道路。
第四个阶段，从1993年至今，核心是卡扎菲的子女在国家和军队的势力大增，卡扎菲依赖自己的家族和部落控制利比亚。
从上世纪90年代初开始，卡扎菲开始削弱军官的势力。出身瓦法拉部落的下级军官试图发动政变，引起卡扎菲的警觉。他使用大量军费装备和训练由自己所属的卡扎法部落组成的部队，同时削减其他部队的经费。与此同时，他从马里、乍得、突尼斯、苏丹等西非和北非国家招募雇佣军，作为外国人，他们可以避免其他部落的渗透。高额报酬对于这些外国雇佣军具有巨大的吸引力。有阿拉伯媒体今年3月10日报道，利比亚革命委员会在毛里塔尼亚招募青年赴利比亚为卡扎菲作战，每天的报酬是2000美元。通过部落纽带和高额报酬，卡扎菲以部落战士和外国雇佣军为基础，打造了一支忠于自己的精锐部队。
随着子女逐渐成年，卡扎菲将军队和国家的权力部分移交给他们。长子穆罕默德掌控通讯部门；次子赛义夫负责卡扎菲发展基金会，被视为继承卡扎菲的人选；三子萨阿迪担任特种部队司令；四子穆阿塔希姆担任国家安全顾问；六子哈米斯担任精锐的第32旅旅长。在2011年2月15日开始的动荡中，这几个儿子都倾全力帮助卡扎菲镇压反对派。
在政治上，卡扎菲通过设立彼此交叉、相互牵制的政治组织，使国家缺乏正式的组织机制，政府部门责权不明确，组织管理混乱，从而使任何异己力量无法利用现有权力架构形成有效组织。与此同时，卡扎菲把各个系统的最终控制权牢牢抓在自己手中，利用正式组织机制的混乱无序，强化忠于自己的非正式组织机制。在军事上，卡扎菲通过削减经费、减少训练来削弱非嫡系部队，同时利用大量经费招募本部落战士和外国雇佣军，组成效忠于卡扎菲本人的精锐部队，并由自己的家族成员领导，从而形成了装备精良的嫡系部队压制装备低劣、缺乏训练的非嫡系部队的格局。正是这种政治和军事局面，使得目前反对派虽然占有人数优势，但是却很难凭借自身力量迅速取得对卡扎菲的胜利。
2.卡扎菲的“绿宝书”及“世界第三理论”
1973年5月，卡扎菲提出了著名的“世界第三理论”，声称要在共产主义和资本主义之间寻找一条完全独立的道路，同时，他号召利比亚人民立即发动一场消灭外来思想意识形态的“人民革命”，用人民大会和人民委员会作为各级政权的基本形式。
1977年3月，以卡扎菲为首的利比亚总人民代表大会通过一项“人民权力”宣言，宣布利比亚进入了“人民掌握政权”的“民众时代”，改国名为“阿拉伯利比亚人民社会主义民众国”。同时改组政府机构，解散革命指挥委员会和部长委员会，设立总人民代表大会总秘书处和总人民委员会，卡扎菲担任总秘书处秘书长。
1979年3月，卡扎菲辞去秘书长一职，从此不再担任任何行政职务，专心致力于意识形态的探索和组织群众的工作。
20世纪80年代以来，卡扎菲的国内外政策都做了一定的调整。对内，政治上他加强了对反对派的镇压，经济上实行紧缩财政、放宽对私人企业的限制，军事上加速武装群众等；对外，他宣传泛阿拉伯主义，竭力输出革命和世界第三理论。
“世界第三理论”，又称“第三国际理论”或“第三理论”，是卡扎菲在1973年5月接见埃及《金字塔报》记者时正式提出的。在1976年1月至1979年3月先后出版的三册《绿皮书》中，卡扎菲又作了更为详尽和系统的阐述。他的这一理论不是指在世界上排行第三，也不是指通常意义的第三世界和理论或三个世界的理论，而是为了同世界上已存在的两大理论—西方的资本主义和东方的马克思主义相区别，故而称做“世界第三理论”。这一理论虽然是在1973年正式提出的，但其思想早在利比亚革命初期就已开始产生和形成，而后又不断发展。实际上，“世界第三理论”是卡扎菲政治思想总的概括。
（一）倡导所谓的“标准社会主义”
卡扎菲世界第三理论的核心是要建立一个所谓介于“剥削成性的资本主义和极权主义的共产主义”之间的“以伊斯兰和阿拉伯传统为基础的‘标准社会主义’”。
卡扎菲认为，“社会主义”同“共产主义”是截然不同的两码事，社会主义是好的，共产主义则是“亵渎神明”。他说：“我们反对共产主义对历史、宇宙、生存和民族、宗教、经济等问题的看法。我们有我们的看法，他们有他们的看法，两者之间是互相矛盾的。我们确信我们是正确的，而且共产党人也知道这一点。”他认为，共产主义在政治上的极权主义和取消私有制的经济政策都是不足取的，“违反了我们的宗旨。”他还说，“共产主义社会把个人变成车轮，变成车轮上的轮齿。共产党掌握着政权和财富，就像资本主义社会的资产阶级一样。”
卡扎菲不仅反对共产主义，也反对资本主义。他认为资本主义已经过时，它就像一个磨盘正碾磨着资本主义社会。他还说，“资本主义社会已整个地陷落在剥削之中，因为它奉行自由原则……结果是严重的失业和残酷的剥削”。穆斯林反对资本主义，就是由于它本质上具有剥削性，而且剥削成性。因此，卡扎菲认为共产主义和资本主义都不是通往他梦想的建设一个现代化的、繁荣的、社会主义的和伊斯兰教加国家的道路，只有所谓“标准社会主义”才适用于利比亚和整个阿拉伯世界。
卡扎菲的“标准社会主义”的思想基础和精神支柱乃是伊斯兰教。卡扎菲笃信伊斯兰教，是一个虔诚的穆斯林。他认为伊斯兰教的理论大大早于现代各种理论，人类面临的一切问题都可在《古兰经》中找到答案。宗教不仅能使人类得到真知和正义，还能给人类以必需的道德责任感。卡扎菲推崇伊斯兰教的主张公正、反对剥削和同情弱者，认为伊斯兰教具有尽善尽美的价值。阿拉伯民族只有信奉伊斯兰教才不致堕落到侵略性的民族主义，才能利用它的民族性为正义和人道服务。