一行人来到厂长办公室，朱宏利找李向辉要了远山县公安局的值班电话号码。李向辉给了他龙小阳局长的电话号码。朱宏利不要，说：公事公办，我知道龙小阳是人还是鬼？李向辉只好把值班电话号码给他了。朱宏利把电话打过去了，接电话的恰巧是王一武。朱宏利问：你们公安局有没有派一个叫李向辉的警察来深圳抓人？王一武说：我是刑侦队长，我没有安排他去深圳，他是请了一个星期的事假。至于干什么去了不知道。朱宏利放下电话对李向辉说：你们王队长说，没安排你来深圳呀！这是怎么回事？是别人私请的吧！看来白玉萍不能让你带走了。今天这事我不告你就算抬举你了。李向辉急了，涨红了脸说：我是龙局长安排我来的，你若不信你再给龙局长打电话问问。朱宏利说：我才不管什么龙局长马局长呢！人不许你带走。李向辉也感到有些蹊跷，思忖着：该不是龙局长私自派我出来的吧！
陈大全、夏威夷、刘菊花三个人拿着10万元现金来到公安局，找到王一武，要求公安局一手收钱，一手放人，把朱宏兵放出来。王一武热情地接待了他门。王一武对他们三个人说：你们的心情我能理解，交来的10万元我收下了，这是你们应该交的，是赃款。你们主动退赃这很好。但朱宏兵的行为己触犯了刑法，构成犯罪，我们不能放人。陈大全说：可他抢的是赃款啊！他自己也没得到一分钱，还主动投案自首了。我们把钱交来了，你们凭什么不放人？王一武便有了些秀才遇到兵，有理说不清的感觉。但他还是耐心地向他们作解释：你们说朱宏兵抢劫的是赃款，抢劫之前谁也没有认定那是赃款啊！退一步说，就算是赃款，也不能去抢呀！这一抢就触犯了法律。陈大全说：你不放人，那就把10万元钱退给我们，我们不交了。你要知道，这10万元中的6万元是朱宏兵抢来给我们老厂长治病的，老厂长得了癌症，在医院里欠下6000元医疗费。
朱宏兵把这6000元医疗费给补交了，把剩下来的54000元替老厂长预交了医疗费。老厂长听说朱宏兵为这事抓到公安局去了，死活不肯治病，要我们把钱从医院里退出来，交给你们公安局，把朱宏兵换出来。预交的54000元退出来了，还差6000元。这差的6000元钱，是我们这些下岗职工七拼八凑起来的，我们是想拿钱换人回去的，你们不放人，又不退钱，让我们回去么样交待呢？说着说着陈大全竟哭起来了。夏威夷、刘菊花也哀求道：王队长，你们就行行好吧！积积德吧！把朱宏兵放了吧！他可是个好人啦！你要不信，可以到我们厂去访访。王一武耐心地说：不行，这是个原则问题。人是绝对不能放的。你们回去吧！陈大全气愤地说：钱交了，人又不放，那我们岂不亏了。这不行，绝对不行。王一武说：投案自首，主动上交赃款，这是知错就改的好行为，是好事嘛！怎么能说亏了呢？说穿了，朱宏兵还是不懂法律，也就是一些老百姓说的，以邪对邪，以歪对歪。这不行啊！这次算是吸取教训吧！
这时龙小阳到刑侦队来找王一武有事，看到了这一幕很是生气。不耐烦地说：王队长，别和他们多说了，一群法盲。懂法，那个朱宏兵也不会干出这种事来。他这叫做自作自受。陈大全听到了心里直冒火。说：你是谁？咋这么说话？你穿一身警服说的像人话吗？夏威夷帮腔说：你是从哪里冒出来的？我门又没和你说话，你插什么嘴？龙小阳听了这话火冒三丈，气愤地说：你们在这里胡闹，这是什么地方？这里是公安局！夏威夷年轻气盛，激愤地说：公安局怎么啦？公安局就不是人说话的地方？刘菊花也说：别拿公安局吓唬咱老百姓，无非是说公安局会抓人。来呀！把我们都抓去，我们下岗职工还有200多人呢！我们正愁没饭吃。我们还只是三个代表，你们去抓呀，把200多号人全抓来。王一武是“老鼠钻风箱——两头受气”。只好两边劝和。好不容易把陈大全他们劝走，龙小阳也气跑了。
陈大全他们三个人走出公安局，一肚子的怨气没法消。陈大全提议去县委、县政府找领导，请他们出面让公安局放人。如果再不放，就去市委，市纪委举报去。三个人一拍即合，径直朝行政中心大楼走去。 县委会在三楼办公，他们找到三楼县委办公室，一位姓李的科长接待了他们。陈大全把朱宏兵抢劫赃款和投案自首的经过，和他门退款换人的要求简要地说了。李科长听到此案涉及到县委书记叶文元，不敢怠慢，忙把此事报告给办公室潘主任。潘主任也不敢擅自处理，想找个副书记交差。副书记没找着，她听说罗县长在家就去找罗育民。罗育民既是县政府的县长，又是县委会的副书记，听了潘主任简单的汇报，罗育民就让潘主任把陈大全三个人带到他的办公室。
走进罗育民办公室，陈大全他们三个人不由自主地加快了心跳，畏怯怯的。陈大全结结巴巴地向罗育民讲了朱宏兵抢劫案的全过程，讲了化工厂下岗职工退款换人的强烈要求。罗育民听了陈大全的叙述，表现出极大的耐心和浓厚的兴趣。然后想了想，立马拿起办公室桌上的电话给刑侦队长王一武打过去，询问有关情况。放下电话就对陈大全他们说了几点原则性的意见：一是关干朱宏兵的问题，按公安局的办案程序办，不能你们要放人就放人。二是关于原化工厂老厂长李其兴的医药费，他负责通过其它渠道先解决1万元。所交的赃款不能退。三是关于案中涉及叶文元书记的巨款问题，要求他们不要到处乱讲，要由公安部门随案核查，事情弄清楚后再给他们一个明确的答复。陈大全听了之后，觉得罗育民说话实在，特别是为老厂长解决了1万元的医药费，算是没白跑这趟路。但是朱宏兵换不出来，叶文元扳不倒，真是有些对不住老厂长和朱宏兵啊！心里头的这个疙瘩怎么也解不开。但在大县长面前又不知怎么说才是。最后罗育民说：你们如果没有其它事了，就先回去吧！、罗育民的话就是命令，他们的双脚就不由自主地往外挪，嘴里还不停地“嗯嗯”着。出门的时候，陈大全还唯唯诺诺地说了一句：罗县长，您忙！
下了楼，刘菊花就抱怨起陈大全来了：我说你老陈呀！得了一点好处你就心满意足了。你咋就成哑吧了？罗县长说完后，你就屁都没得放的了。钱交了，人放不回来。回去咋向大家交待？朱宏兵放不出来，老厂长那1万元医药费他决不会要的。叶文元的事罗县长不让我们到处讲，那明着是包庇他，官官相卫！夏威夷也气愤地说：罗县长不让我们到处讲，我们偏要到处讲。走，我们到市委、市纪委，到省纪委举报叶文元去。我们怕个球！仆着一个大屁股，仰着一个大鸡巴。刘菊花附和着说：不告倒他这口气没法出。朱宏兵也莫想出来。陈大全这时真的没辙了，想了想，好像是对他俩，又好像是自言自语道：我们不到外面去乱说，向组织举报总可以吧！去他娘的，走，到市里去，到省里去！
三个人就急匆匆地往市里赶去。
一个星期之后，从化工厂传出了两条不幸的消息。一是刑侦队长王一武被龙小阳安排外出破案去了，至少一个月才能回来。朱宏兵的案子龙小阳亲自拿在手上。二是市电视台记者罗丽娜被龙小阳告了一状，说她破坏了化工厂的稳定，被总编收走了采访证，受到停止一年采访的处理。化工厂的下岗职工听了忧心忡忡。不过有一则消息令人欢欣鼓舞，那就是叶文元被市纪委双规了。
双规叶文元市委是做得慎之又慎的，叶文元不仅是县委书记，而且是全省准一的一个县委书记的廉政模范。他的典型材料是经过市委常委研究通过的。对叶文元实行双规，市委书记周一民也召开了常委会。双规之前，周一民亲自召开专案组会议，在会上作了重要指示。他说：叶文元若查出重大问题要严肃处理。如若问题不大，证据不充分，我们也要本着“惩前毖后，治病救人”的精神教育挽救他。培养一个县委书记不容易，当好一个县委书记更不容易。干工作总是要得罪一些人的，何况他还是我省树起来的廉政模范啊！这个典型倒了，我们不好向上级领导交待。然后，市纪委王书记亲自找叶文元谈话，做他的思想工作，让他彻底交待问题。
叶文元在王书记面前心惊肉跳，像一只落水的狗在水里挣扎着，伸出一双前脚拼命地向岸上的人呼救。他感觉到王书记的目光如激光一般有着强大的穿透力，自己的灵魂在他的目光下赤裸裸地暴露无遗，内心深处产生了一种恐惧感。然而，叶文元又有一种强烈的侥幸心理：只要毛怀远一口咬定说我不知道那20万元的事，我就什么问题也没有了。想到这里，他擤了一把鼻涕，大声叫冤：王书记，这真是一场误会，我根本就不知道那20万元的来历。
王书记，我是市委一手培养，一手提携起来的，别人对我不了解，王书记您对我还不了解吗？我收那么多钱干嘛？我吃豹子胆了？我要是收了，还对得起廉政模范这个光荣称号吗？对得起市委对我的培养吗？我可以对天发誓，我真的不知道那20万元的来历。那个毛怀远真他妈的王八蛋，把钱偷偷塞进我的车里，想拉我下水啊！幸亏我不知道，我要知道绝对不会收的。收了，不是自己葬送自己的前途吗？王书记，您说对不对啊？王书记规劝道：没有受贿就好嘛！你现在就老实交待问题，除了这个问题外还有没有其它问题？要如实反映情况，不得隐瞒。相信组织是会把问题弄清楚的。我们不会冤枉一个好同志的。王书记起身要走时，叶文元突然跪到王书记面前哀求道：王书记，您可要为我做主啊！王书记很有些反感，厌恶地说：你快起来，丢人不？没有问题，你怕什么？说完转身走了。